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1、鐵路專用線通信工程光電纜穿越軌道安全施工組織設計編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月目錄第一章 安全目標及保證措施3一、安全目標3二、安全保證體系及防范技術措施31、安全保證體系32、施工安全保證措施53、防范技術措施6第二章 安全文明管理目標8第三章 專項安全施工方案9安全生產施工組織設計91、 提高全體施工人員的安全生產意識和自我保護能力。92、 建立安全管理網絡。101、 安全事故預防措施10文明施工組織設計13一、確定目標13二、總體規劃；141.組織落實：142.整體布置設計：14（三）、季節施工安2、全措施156、 要及時供應合乎衛生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。168、 及時給職工發放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。17（十四）安全保證措施176、 參加安全生產的專題會議，就安全生產的形勢提出意見。20安全員責任制205、 不違章指揮，隨時糾正違章作業。22第四章 文明施工及保證措施22第一章 安全目標及保證措施一、安全目標在施工全過程中，無任何影響行車責任事故；不發生任何影響在用行車設備的事故障礙；消滅職工因工死亡事故，消滅人身重傷事故，減少輕傷事故，輕傷率控制在l以下；杜絕工地及施工現場等級火災事故發生；無重大塌方、墜落事故，無機械行車和道路交通責任事故，無爆炸事故，無爆破物3、品丟失事故。二、安全保證體系及防范技術措施 1、安全保證體系（1）必須貫徹執行中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例、鐵路運輸安全保護條例等，并執行鐵道部、鐵路局有關安全生產的管理辦法和補充規定。嚴格執行xx鐵路局鐵路營業線施工及安全管理實施細則（xx總【2007】482號）文件，及時與設備主管單位簽定施工安全協議書。（2）在施工中確保行車安全，制定明確的施工安全責任制度。完善崗位責任制，簽定責任保證書，使項目經理部形成一整套科學的安全管理體系，使全體工作人員都處于受控狀態。（3）成立安全防護領導小組：安全防護領導小組設組長1名，副組長1名，成員若干名。組長由項目經理擔任，副組長由項目4、部專職安全檢查員擔任，成員各工班的工班長。（4）在光電纜穿越軌道時，必須由工務部門委派人員進行防護、嚴格安裝施工申請計劃批復的時間施工；在開挖光電纜溝時，必須在電務人員的防護下進行。（5）在工作中不得將工具、材料放在鋼軌上或道岔上，以及其它任何妨礙行車安全的地點。必須使用的料具等物品，應由專人負責，人離開時，必須將料具等物品同時撤離線路以外，嚴禁侵入線界。（6）進入既有線路作業時要設專人防護，與其它施工單位交叉作業時，應了解線路上各種車輛的位置，以便及時通知人員撤離作業區；橫過線路時應執行一站、二看、三通過制度，工作中隨時注意了望，在地面線路上工作時，嚴禁戴無耳眼的雨帽。2、施工安全保證措施（5、1）現場工程負責人為安全施工的第一責任人，管施工必須管安全。在工地要制訂和完善安全施工管理制度，在明確業務范圍的同時也明確安全施工的責任。（2）、堅持“安全第一，預防為主”的安全施工方針。平時要加強安全教育和安全檢查。（3）、建立健全以安全施工責任制為基礎的十項公司安全管理資料袋，嚴格落實：a 安全施工責任制b 安全教育c 施工組織設計d 分部分項工程安全技術交底e 特種作業持證上崗f 安全檢查g 班前安全活動h 遵章守紀i 工傷事故處理j 施工現場與安全標志（4）、施工臨時用電實行“三相五線制”和“一機一閘一保護”，嚴格遵照施工現場臨時用電安全技術規范。中小型機具要做到:a 傳動（轉動）部位6、必須有防護裝置。b 開關必須有漏電保護器。3、防范技術措施（1）施工人員進入施工現場前，進行安全生產教育，并在每次調度會上，都將安全生產放到議事日程上，做到處處不忘安全生產，時刻注意安全生產。（2）現場工作人員必須嚴格按照安全生產、文明施工的要求，積極推行施工現場的標準化管理，按施工組織設計，科學組織施工。（3）施工現場全體人員必須嚴格執行建筑安裝工程安全技術規程和建筑安裝工人安全技術操作規程。（4）工人員應正確使用勞動保護用品，進入施工現場必須戴安全帽，高處作業必須拴安全帶。嚴格執行操作規程和施工現場的規章制度，禁止違章指揮和違章作業。（5）施工用電、現場臨時電線路、設施的安裝和使用必須按照7、建設部頒發的施工臨時用電安全技術防范（JGJ46-88）規定操作，嚴禁私自拉電或帶電作業。（6）使用電氣設備、電動工具應有可靠保護接地，隨身攜帶和使用的工具應擱置于順手穩妥的地方，防發生事故傷人。（7）高處作業必須設置防護措施，并符合JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規范的要求。（8）施工用的高凳、梯子、人字梯、高架車等，在使用前必須認真檢查其牢固性。梯外端應采取防滑措施，并不得墊高使用。在通道處使用梯子，應有人監護或設圍欄。（9）人字梯距梯腳40-60cm處要設拉繩，施工中，不準站在梯子最上一層工作，且嚴禁在這上面放工具和材料。吊裝作業時，機具、吊索必須先經嚴格檢查，不合格的禁用，防止8、發生事故。（10）立桿時，應有統一指揮，緊密配合，防止桿身擺動，在桿上作業時，應系好安全繩。（11）遇到不可抗力的因素（如暴風、雷雨），影響某些作業施工安全，按有關規定辦理停止作業手續，以保障人身、設備等安全。（12）當發生安全事故時，及時報告項目經理和監理單位，并由安全生產領導小組負責查明原因，提出改進措施，由項目經理與有關方面協商處理；發生重大安全事故時，公司應立即報告有關部門和業主及監理單位，按政府有關規定處理，做到四不放過，即事故原因不明不放過，事故不查清責任不放過，事故不吸取教訓不放過，事故不采取措施不放過。第二章 安全文明管理目標一、 施工現場嚴格按照國家及地方各級政府和主管部門關9、于建筑施工安全生產的法律、法規進行嚴格管理。文明施工根據總公司要求，進行生活區合理布置，確定該工地創市級文明工地的目標，嚴格按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）及強制性標準要求進行檢查。二、 管理人員及特殊工種持證上崗，全員安全教育率達100%。三、 杜絕重傷以上事故，安全事故頻率控制在0.07%。四、 本工程爭創省級安全文明工地。第三章 專項安全施工方案 安全生產施工組織設計 工程項目的安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產管理活動。安全管理應堅持以實現安全生產管理目標為中心，增強安全意識，提高全員管理水平為方向，從而提高施工防護水平，減少、杜絕傷亡事故，實現項目的順利施工10、。 由項目經理、項目副經理（生產）負責對整個工程項目的安全進行監督管理，并由項目部安全員全面負責生產全過程的安全活動。安全管理措施1、 提高全體施工人員的安全生產意識和自我保護能力。（1） 安全生產教育與思想意識教育相結合，旨在改變施工作業者的安全意識。（2） 實行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后獎評，進行嚴格、及時監控。（3） 根據施工生產內容的變化，及時進行相應的生產技術知識和安全操作知識教育。（4） 堅持安全教育經常化，保證教育培訓時間和效果。2、 建立安全管理網絡。3、 建立安全崗位責任制，項目部設立專職安全員活動在施工生產最基層，同時在不脫離生產崗位的施工人員中設立兼職安全員11、，真正把安全監控能滲透到生產全部過程的每個方位，發現問題及時提出，及時整改，消除隱患。4、 建立聯保互保安全責任制，通過作業者互相監督，互相控制，互相保護，實現對人的不安全行為的有效控制。安全事故的預防與處理1、 安全事故預防措施（1） 改進生產工藝，實現機械化、自動化，減少勞動力強度。（2） 設置安全裝置。 防護協調：用屏蔽方法與手段把人體與施工中生產中出現的危險部位隔離開來。 保險裝置：機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險。 信號裝置：利用人的視、聽覺反應來達到安全事故預防。危險警戒標志：警示工人進入施工現場應注意或必須做到的要求。（3） 對頂性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗。12、（4） 定期進行機械設備的維修保養和有計劃的檢修。（5） 文明施工。（6） 合理規范使用勞動保護用品。（7） 認真執行操作規程，普及安全技術知識教育。 臨時用電安全管理措施（1） 施工現場臨時用電應嚴格按照臨時用電施工方案要求施工，各種機具設備按規定要求設置，并落實1-2名專職電工負責。（2） 工地中安裝維修、拆除臨時用電的工作，必須由專業電工負責完成，電工必須有關部門考試合格后，方可持證上崗。（3） 不懂電氣設備的人，嚴禁玩弄機電設備和私拉電線，對移動電氣設備，必須經電工切斷電源，并作妥善處理后進行。（4） 配電箱、開關箱外殼必須接地，箱內各類接觸電氣裝 置，必須靈敏可靠，絕緣良好，無積灰等13、。（5） 對危險區域應掛好明顯的安全標志，配電箱內的電源在下班時應接閘，切斷電源，并上鎖。對暫不使用的機器設備，應及時切斷電源，確保安全。（6） 配電箱前場地應平整，無堆積物，無積水，并在配電房、配電箱附近必須備有消防及干粉滅火器，做到安全防火，確保用電安全。（7） 技術措施及要求：、 施工現場應建立安全技術檔案，具體內容：施工組織設計的全部資料、技術交底資料，臨時用電工程檢查驗收表，接地電阻記錄表，電工維修工作記錄等。、 臨時用電實行定期檢查制度，施工用電專業人員每日測試漏電開關一次，施工現場管理部門每周組織抽查一次，公司每月不定期抽查，檢查時做好復查記錄，對不安全因素必須定時整改及時處理，14、并履行復檢手續，發現問題及時解決并做好電工維修工作記錄。、 對工地職工進行安全用電交底，使每位職工掌握安全用電基本常識所使用設備的性能、操作要領。 電氣防火措施、 導線截面必須滿足所需要求，以防電壓過大或電纜絕緣層破壞造成火災。、 各樓層設一定數量的滅火器，電器著火應速將電源切 斷，使用泡沫滅火器或用黃砂滅火。、 生活區嚴禁用碘鎢燈照明、烘衣物、取暖。、 焊接工作時應做好申請制度，特別在樓層焊接時，應派專人監護，并配備滅火器材。、 各種小型機械使用時，線路接頭不得東鉤西掛，防止接觸不良造成線路發熱起火，應由專業的電工負責操作。、 地上各種機械應搭設雨棚，以免物體打擊破損而造成漏電起火。、 木工15、棚機械線路要按規定要求設置，下班前應檢查配電箱，并拉閘上鎖，并配備足夠的滅火器材。 文明施工組織設計一、確定目標達市級安全示范工地，爭創省級安全文明工地。二、總體規劃；1.組織落實：建立文明施工領導小組。任命有文明施工經驗的xx同志為文明施工領導小組組長，負責安全文明施工標準化管理。2.整體布置設計：（1） 現場布置分為生產區和辦公生活區兩大塊。區與區分離，整個工地四周用磚砌圍墻圍護，靠公路一側用抹灰刷白后寫大標語，大門用全封閉鐵板，進場道路采用混凝土硬化。（2） 辦公生活區布置：項目辦公室，休息室和職工宿舍采用兩層活動房。生活區內設食堂、餐廳、男女衛生間、男女淋浴室和職工活動室，墻上抹灰后刷16、白。辦公宿舍區前均設綠化帶，空間場所除混凝土硬化外均綠化。門前各設垃圾箱一只，垃圾專人負責收集清理。（3） 生產區布置安排：倉庫均設在生產區，鋼筋棚與木工棚分開，現場地坪硬化，并設排水溝，有組織排水，建筑物四周道路澆混凝土搗實。腳手架搭設前，基礎回填土平整夯實后澆搗混凝土。現場安排專人打掃清理。（三）、季節施工安全措施季節性施工安全措施，主要是體現在季節特點的安全措施，主要有下列要點：一、 雨季安全技術措施雨季進行作業，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺風的工作。（1）防觸電。電源線不得使用裸露導線和塑料和沿地面敷設，配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規定，電器元件不應破損，嚴禁帶電明露。機電17、設備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設備時，必須安裝合格的漏電保護器、工地臨時照明燈、標志燈、其電壓不超過36伏。特別潮濕場所、金屬管道和容器內的照明燈，電壓不超過12伏。電氣作業人員，應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。（2）防雷擊、高出建筑物的塔吊、龍門架、腳手架等應安裝避雷裝置。（3）防坍塌、搞好腳手架、龍門架的排水工作，防止沉陷傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足夠邊坡，危險部位要另外加支撐，搞好排水工作，一經發現緊急情況，應馬上停止土方施工。夏季施工安全措施，夏季氣候炎熱，高溫時間持續較長，主要是做好防止中暑工作。 1、 采用多種形式，對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育，使職18、工知道中暑癥狀，學會對中暑病人采取應急措施。2、 合理調整作息時間，避開中午高溫時間工作，嚴格控制工人加班加點，高處作業工人的工作時間要適當縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時間。3、 對容器內和高溫條件下的作業場所，要采取措施，搞好通風和降溫。4、 對露天作業集中和固定場所，應搭設歇涼棚，防止熱輻射，并要經常灑水降溫。5、 高溫、高處作業的工人，需經常進行健康檢查，發現有作業禁忌癥者，應即時高溫和高處作業崗位。6、 要及時供應合乎衛生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。7、 要經常組織醫護人員深入工地進行巡回醫療和預防工作。重視年老體弱、患過中暑和血壓較高的工人身體情況的變化。8、 及時給職工19、發放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。（十四）安全保證措施一、 組織管理項目部成立安全質量組，負責工程全過程的安全管理，設專職安全員負責施工中的安全技術、檢查工作，項目經理為安全責任的第一人，對本項目的安全全權負責，公司安全技術監理部定期對工程安全情況進行檢查，發現隱患指導、督促項目部進行處理。二、 安全保證體系政府安全監督部門公司安全生產部項目經理經理部安全負責人項目技術負責人施工隊長、各隊專職安全檢查員各班組長、兼職安全檢查員各施工人員二、安全控制要點針對本工程情況，特制定安全控制要點見后附件三、安全生產責任制項目經理責任制一、 項目經理為安全生產第一責任人，針對安全生產工作負全面責任。一20、 按照公司要求，在項目內建立健全安全生產保證體系并保證全部人員的合格及到位。一、 貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規定和公司的各項規章制度，并督促實施。一、 加強全體職工的安全教育，包括職工的入場教育。督促項目安全員按時做好工人的上崗前針對性教育。一、 抓好用工的合同管理，特別是民工和外包隊的安全生產管理工作。一、 保證安全防護和勞動用品所需經費的及時到位，確保作業環境的安全。一、 定期組織召開安全生產工作的專題會議，分析安全生產狀況，并研究制定相應措施。項目副經理責任制1、 協助項目經理建立健全安全生產保證體系，并負責推動其高效運轉。2、 直接領導組織安全生產工作，對安全生產工作負有重要21、領導責任，參與制定安全生產組織措施，規章制度并督促執行。3、 協助項目經理抓好全員的思想教育，不安排未經教育的人員上崗，堅持特殊工種持證上崗。4、 提出安全生產經費使用計劃，督促安全經費的合理使用，確保防護到位，作業環境安全。5、 督促各崗位人員遵章守紀，堅決制止操作人員違章作業，施工管理人員違章指揮。6、 參加安全生產的專題會議，就安全生產的形勢提出意見。技術負責人責任制1、 負責執行國家、企業頒布的各項安全技術規范、規定、規程。2、 負責編制有針對性的安全技術措施及施工現場的臨時用電。3、 在采用新工藝、新技術時制定與其相適應的安全技術措施，并負責檢查其相應的推廣工作。4、 負責編寫和督促22、執行本工程安全保證措施，負責審查分部、分項工程的安全施工方案。5、 督促并指導項目安全員建立各類安全生產臺帳。6、 參加項目安全生產的專題會議，提出技術處理意見。安全員責任制1、 項目安全員是施工現場安全生產的直接監管人，對施工中的安全管理、作業環境、作業行為的安全負有監督責任。2、 主持對進場人員進行安全教育，制止未經教育的人員上崗，制止無上崗證的特殊人員上崗。3、 負責開展安全檢查活動，定期組織人員對施工現場全面檢查，并嚴格督促隱患整改。4、 經常在作業面上巡查，糾正違章指揮和違章作業，必要時進行罰款并有權下達停工令。5、 參加施工用電，垂直運輸，腳手架、安全網和其他防護設施的檢查驗收工作23、。6、 對重要性、危險性較大的部位的防護會同有關人員制定方案，經上級批準后落實。7、 做好安全生產檔案管理工作，建立安全檢查例會經費使用臺帳，并保證其及時、完整、準確。施工員責任制1、 堅持“誰施工，誰負責”“管理必管安全”的原則，模范遵守安全生產的規章制度。2、 認真落實安全技術措施及技術負責人關于新工藝、新技術的交底。3、 安排施工前，必須制定詳細的、有針對性的作業方案，安全技術要求，并以書面形式向班組交底。4、 經常檢查作業環境情況，發現問題，立即會同項目安全員共同研究解決。5、 不違章指揮，隨時糾正違章作業。6、 支持安全員工作，聽取安全員的建議，服從安全監督，參加安全活動，對隱患整改24、做到認真、及時、徹底第四章 文明施工及保證措施文明施工是現代化施工的一個重要標志。通過規范的管理使施工現場保持良好的施工環境和施工秩序，對施工過程的順利進行有著重大意義。對庫爾勒北站監控工程，我公司將采取以下措施保證文明施工的順利進行：1. 建立健全組織機構，成立以項目經理為組長，各管理人員為成員的施工現場文明施工管理組織，對文明施工實施統一管理。2. 完善管理制度，包括個人崗位責任制、經濟責任制、檢查制度、獎懲制度、會議制度等并嚴格遵照執行。3. 加強對施工人員的教育培訓工作，使每個施工人員明確文明施工的重要意義，掌握文明施工標準。從根本上杜絕不文明施工現象的出現。4. 施工現場的材料堆置要做到材料堆放分類整齊、施工道路通暢、布置有序。5. 在施工過程中，各作業工作面必須做到工完料盡、場地清，由各負責人員在下班前檢查作業面的清理情況。對施工現場的設備、場地、物品勤加打掃，保持現場環境衛生、干凈整齊，無垃圾、無污物