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1、化學熱電企業生產自然災害事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX化學有限公司熱電公司自然災害應急預案1范圍本預案適用于XX化學有限公司熱電公司所屬各部門在發生自然災害事件時的應急工作。2 引用文件電業生產事故調查規程安全生產工作規定中華人民共和國防洪法中華人民共和國防震減災法中華人民共和國氣象法、國家突發公共事件總體應急預案中華人民共和國減災規劃3 術語定義3.1 自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡2、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。3.2 災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。3.3 災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。4工作原則4.1以人為本，最大限度地保護人民群眾地生命和財產安全4.2遵循“預防為主，常備不懈”的方針4.3統一領導，分級管理，條塊結合 以塊為主4.4密切配合，分工協作，各司其責，各盡其責5 應急資源5.1內部應急力量：全公司各部門的運行人員、檢修人員、安全生產管理人員、3、行政管理人員、保衛人員等。5.2外部應急力量：銀川市政府、公安、消防、武警部隊、醫療部門，寧東公司消防隊以及其他技術服務人員等。5.3應急物資儲備：公司的備品備件、通訊設施、交通工具、起重機械、推煤機、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝置、救護裝置、急救藥品等。5.4地震局、氣象局等單位了解或掌握的災害的變化趨勢情況。6 風險分析受地理、氣候等自然災害因素的影響，公司生產可能受到地震、洪災、大風、暴風雪、雷電等自然災害的影響，會引起以下后果：6.1生產建筑物倒塌造成人員傷亡和財產損失；6.2廠區電氣設備、輸電線路故障跳閘、造成全廠停電；6.3廠房0米、卸煤溝、輸煤皮帶、輔機泵房等被水4、淹或引起設備不能正常運行，造成機組被迫停運。7 風險級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為三級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大及以下）。其中，電力生產事故分別對應電力行業規定的特別重大事故、重大事故、較大及一般事故。8 應急組織體系和職責劃分8.1 應急領導小組組長：公司總經理（）副組長：生產副總經理（）、經營副總經理（）成 員：工程技術部負責人、安全監察部負責人、發電部負責人、計劃財務部負責人、設備維修部負責人、綜合管理部負責人（）主要職責：8.1.1貫徹落實有關自然災害事件應急的法律和規定；8.1.2指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作；8.1.3組織應急預案5、的編寫、評審、修訂、和演練工作；8.1.4監督、管理應急體系的建設和運轉；8.1.5通報或發布應急救援與處理的進展情況；8.1.6協調與外部應急力量、相關上級部門的關系。9 應急物資與裝備9.1通信器材：包括固定電話、移動電話、近距離對講設備等通信設備；9.2防護用品：包括防護服、安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、防護眼鏡、呼吸器等；9.3搶險與檢修設備：包括備用設備、搶險物資運輸車輛、挖掘機、裝載機、潛水泵、搶修工具、手持挖掘工具等；9.4輔助工具：包括備用固定應急照明裝置、移動應急照明裝置、其他工具、雨具、衣被、藥品等。10預防和預警機制10.1預防措施10.1.1安監部掌握公司地處的自然6、條件、員工人數，分析抵御自然災害的能力。10.1.2計劃財務部準備好抵抗自然災害的應急物資，并對抗災物資進行檢查和維護。10.1.3綜合管理部準備好人員的準備，并進行定期應急演練。 10.2預警10.2.1預警分級：按照突發事件的風險級別將預警級別分為三級，分別由高到低對應級（紅色）、級（橙色）、級（黃色）。10.2.2銀川市政府有關部門提供的災害預警預報信息，結合公司實際由綜合管理部做出災情預警。10.2.3根據災情預警，公司和有關部門做好應急準備或采取應急措施10.2.4自然災害接警電話：當班值長（電話 ）綜合管理部副主任：安全監察部副主任：章 洋辦公室電話： 手機號碼：）11應急人員培訓7、公司利用已有的人力和物資資源，對其進行預案演習培訓和人員訓練。12預案演練本預案每三年進行一次全面演練，每兩年進行一次組合演練。演練結束后，對演練的結果進行總結和評價，對本預案在演練中存在的問題和不足進行修改。13 應急響應13.1指揮與調度：13.1.1應急辦公室接到災害預警預報信息后，立即根據災害預警預報信息的內容，確定應急級別，并通知應急預案領導小組，發布應急預案啟動命令，并按照應急級別通知上級相關部門。13.1.2自然災害事故的響應級別為三級響應時的響應：不進行應急啟動，按照日常工作流程或故障處理流程參與事故處理工作。13.1.3自然災害事故的響應級別為二級響應時的響應：1）、穩定安全8、生產，同時進入預備狀態，為應急啟動作出初步準備，將事故情況通知相關領導；2）、由綜合管理部和安全監察部成立最初的應急組織，依據應急預案，采取防止事故發展、擴大的先期處置要求，必要時通知或組織人員轉移。3）、當可能發生人員受傷或財產受損時，啟動公司突發事件總體預案。4）、在組織人員疏散和撤離時，為防止慌亂，現場指揮部下令按照預定的路線進行疏散。5）、綜合管理部負責撤離后人員的妥善的安置和治安保衛。6）、必要時聯系銀川市政府將人員安置在規定的安全區域。4、自然災害的響應級別為一級或發展為一級響應時的響應：1）、應急領導小組全面啟動，并啟動本應急預案；2）、應急領導小組成員立即趕赴現場，成立現場指揮9、部，到場應急領導小組人員中職務最高者任現場應急總指揮，相關專業最高職務者任分項指揮，安監部人員和通訊聯絡人員負責協調工作，專業人員依照本專業分別成立相應的專業應急小組。3）、現場的所有人員成立最初應急組織，在場的職務最高或專業性最相應的人員任臨時指揮，指揮在場所有人員進行簡單的應急響應，同時通知應急領導小組。4）、臨時指揮長首先穩定安全生產，同時將事故情況向相關領導匯報；5）、同步啟動公司突發事件總體預案。6）、綜合管理部根據需要，組織應急保安人員趕赴現場，組織現場搶修或處理，負責人員撤離和治安保衛工作并對人員進行安撫和安置工作。7）、計劃財務部組織事故設備、備品、備件的采購，提供應急物資；810、）、如小范圍內的事故，根據情況采取初步隔離。9）、根據災情地具體情況，必要時求助地方政府部門。13.2災情報告1、災情預報：各部門或值班人員接到銀川市政府的災情預報后，立即通知領導小組。2災情初報：領導小組根據災情等級情況，凡是達到公司二級應急響應級別，在1小時內向有關部門報告，并開展相關的預防準備工作。 3、災情續報：凡是達到公司二級應急響應級別，由相關部門在每天8時之前將截至到前一天24時的災情向銀川市地方政府匯報。4、災情核報：二級應急響應以上的災情穩定后，領導小組在兩個工作日內核定災情，向銀川市地方政府報告5、報告內容：a、災害類型、發生時間、發生地點；b、受災的范圍、嚴重程度；c、災11、害造成的損失和發展趨勢；d、已經采取的控制措施及其他應對措施e、受災單位應急組織機構及應急力量情況f、報告單位、聯系人員及通信方式13.3搶險救災1、對受到自然災害影響危及發電生產設備、設施時，生產系統人員、運行值班員在值長的統一指揮下，及時隔離并做好相關安全措施，穩定機組安全，確保運行設備的正常運行。2、搶險工作組要迅速組織搶險隊伍排除險情，盡快搶修受到災害影響的設備，盡早投入運行。3、如果受災部門通信設施被毀壞，應盡快組織力量恢復，迅速啟動應急通信系統，優先保證與上級指揮部的通信暢通。4、當災情無法控制時，啟動公司突發事件總體預案。同時要一邊組織搶險人員實施自救，一邊要等候當地政府派增援人12、員救助，同時要做好員工家屬的疏散、安置工作。5、在搶險工作中，運行人員、檢修人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護用品，防止次生災害及現場再次突發險情對自身造成的傷害。13.4事態檢測與評估1、在應急救援過程中，現場應急組必須對自然災害的發展態勢及時進行動態監測，并將檢測結果及時報告領導小組，根據檢測結果和情況制定搶險措施。2、事故現場應急指揮部將事態監測和初步評估、搶險措施的結果等，及時反饋給領導小組。13.5搜尋與營救1、領導小組明確發生災情的最高負責人，落實受災部位及范圍，判斷受災人員情況及存活的可能性。2、現場最高負責人清點人員，并將人數情況報告應急領導小組。3、當有可能發生人員失蹤13、或被困的應急事件后，應急領導小組應掌握被困人員數量、性別、身體狀況，攜帶工具等。4、領導小組根據突發事件的具體情況，指揮進行應急救援。5、當救援工作超出自身能力時，及時請求銀川市有關部門協助。13.6應急人員的安全1、應急人員必須掌握發生的自然災害等方面的安全常識。2、正確評估和判斷發生危險的可能性及危險源的辨識。3、掌握相關的防范措施，如報警方式、監護手段、防護裝備等。4、在搶險工作中，運行人員、檢修人員進入現場必須穿戴好個人的防護用品，防止險情對自身造成的傷害。13.7新聞發布1、自然災害發生后，公司綜合管理部負責安排接受新聞媒體的采訪、負責災害信息的統一發布，接待受災害影響的相關方和公眾14、的咨詢。2、公司各部門及員工未經授權不得對外發布災害信息或對災害的評論。13.8 警戒與治安自然災害區域、受損設備、有可能引發災害的現場由公司保安人員建立警戒區域，實施封閉現場通道或限制出入的管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員進入災害現場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。13.9醫療衛生如有人員傷亡，公司啟動人身傷亡事故應急預案，綜合管理部配合醫療部門采取有效措施，做好防疫工作，防止和控制本單位傳染病爆發流行，及時檢查、監測本單位的飲用水源、食品等。13.10現場恢復領導小組充分考慮恢復現場過程中可能產生的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中再次發生事故15、。13.11應急結束在充分評估危險和應急情況的基礎上，確認受災現場不會產生次生災害，由應急指揮領導小組宣布應急結束。14. 預案管理14.1 公司安監部負責本預案的修改和更新；14.2本預案由安監部牽頭每2年進行一次評審，并提出修改意見。14.3本預案由公司安監部負責制定和解釋。15 專項應急處置預案本預案對公司的自然災害事故應急進行了總體要求，對于現場的具體類型自然災害，各部門應根據災害的具體風險制定針對性的現場預案，進行全面的處理。16 附件16.1公司自然災害事故應急通訊聯系1、當班值長電話 2、公司領導總經理辦公室電話生產副總經理辦公室電話： 經營副總經理辦公室電話：3、部門相關負責人工程技術部負責人辦公室電話：綜合管理負責人辦公室電話： 安全監察部負責人辦公室電話： 發電部負責人辦公室電話： 計劃財務負責人辦公室電話：設備維修部負責人辦公室電話：16.2 上級單位有關部門聯系電話、傳真電話XX化學有限公司工程建設部：辦公室16.3外部聯系電話 16.4 預案更改記錄預案更改記錄序號頁碼更改條款原文內容更改內容更改時間