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1、制磚廠突發公共衛生、社會安全事件應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保磚廠全體員工、相關方和人民群眾的生命安全，保障社會公共安全，保護環境安全，減少財產損失，使磚廠在面對各類突發事件時，能快速反應、有效控制和妥善處理，特制定本預案。編制依據依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國突發事件應對發中華人民共和國非煤礦山安全法xxxx 綜合應急預案適用于本企業安全生產事故應急救援工作。1.2 分類分級1.2.1 分類按照相關法律法規2、的有關規定，結合本廠實際，將突發事件主要分為：（1）突發事故災難事件：主要包括磚廠生產傷亡、失火、磚廠環境污染、磚廠交通事件等。（2）突發自然災害事件：主要包括遭受大風、雷擊、洪汛、地震等自然災害事件。（3）突發公共衛生事件：主要包括食物中毒事件。（4）突發社會安全事件：主要包括恐怖與治安事件、磚廠網絡與信息安全事件等。1.2.2 分級按照磚廠應急預案的要求，將突發事件分為3級：級事件：該級別事件為磚廠進行初期處置，廠級應急響應的事件，是磚廠統一組織協調、調度各方面資源和力量進行應急處置的突發事件。級事件：該級別事件為磚廠進行初期處置，車間應急響應的事件，是車間組織力量、資源進行應急處置的突發3、事件。級事件：該級別事件為磚廠進行初期處置，班組應急響應的事件，是班組進行應急處置的突發事件。1.3 啟動條件當滿足下列條件時，磚廠應及時啟動本預案：（1）發生本預案規定的各類突發事件；（2）地方政府部門、上級公司有應急聯動要求的。2 磚廠基本情況磚廠位于xx鎮xx村村南。該磚廠屬集體企業，該廠始建于1990年。占地面積30畝。現有廠房30。其中：廠內有磚窯1座，。年采土量2.5萬立方米，年產磚550萬塊。磚廠現有職工30人，其中：廠長1人，生產安全員2人。3 組織機構與職責3.1 組織機構現場應急處置小組是磚廠發生突發事件時的處置機構，由磚廠廠長、車間主任和磚廠其它人員共同組成。磚廠廠長是突4、發事件現場處置的最高指揮，廠長不在時，由現場負責人代行其指揮職責。3.2 職責 磚廠廠長 （1）負責指揮磚廠各類突發事件的現場處置；（2）發生各類突發事件時，及時向上級主管部門報告，并隨時報告現場處置情況及事態進展情況。根據事件的事態，及時向政府及社會救援機構報告；（3）組織現場人員對各類突發事件進行現場處置；（4）組織編寫各類突發事件的處置方案，并組織站內人員進行學習、演練。（5）接受當地政府及相關管理部門赴現場工作小組的領導，做好配合工作；（6）組織現場人員對突發事件進行善后處理；（7）協助上級部門開展事件調查工作。 磚廠車間主任 （1）組織本車間人員進行現場處置；（2）當廠長不在現場時，5、代行現場指揮職責；（3）負責組織本車間人員對預案進行學習演練，能夠熟練掌握各類事件的應急處置。磚廠車間班組長及崗位人員 （1）接受廠長、車間主任的指揮；（2）熟練掌握本磚廠各類突發事件的上報程序和應急處置措施。4 應急報告4.1 內部報告磚廠發生突發事件時，發現人員在立即進行現場處置的同時，要以最快方式通知站內人員。廠長不在現場時，應及時通知廠長及車間主任。4.2 向上級主管部門報告 向鄉政府報告磚廠發生突發事件，在啟動本預案的同時，負責人應在5分鐘之內以電話形式向鄉政府應急小組簡要進行報告，并隨時以電話形式續報事件發展與處置的進展情況。 向縣政府主管部門報告磚廠發生突發事件后，在啟動本預案的6、同時，經站內初步確認為、級突發事件時，當班負責人應在5分鐘之內直接向縣政府相關部門應急辦公室報告。 向縣政府報告磚廠發生突發事件后，在啟動本預案的同時，經站內初步確認為級突發事件，站內負責人在5分鐘之內可以直接向縣政府應急辦公室報告。4.3 向周邊居民、單位告知磚廠發生突發事件后，廠長應及時分析事態發展，需要疏散、撤離居民時，立即指定專人告知周邊居民。4.4 向政府救援機構報告磚廠負責人在分析并確認事態發展已無法控制時，應根據事件性質，及時向119、110、120等政府救援機構報告。5 應急處置當磚廠發生突發事件后，應立即采取措施進行初期處置，當引發或可能引發次生事件時，應適時啟動相關突發事件7、的應急處置預案。5.1 突發事故災難事件的現場應急處置1、著火事件1、廠房著火：（一）應急職責：（1）當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級公司報告及需要時向周邊告知；（2）當班負責人或生產人員負責報警；（3）當班人員負責切斷電源，撲救初期火災；（4）組織人員的疏散；（5）廠內其它人員負責參與火災撲救并組織警戒。（二）應急處置（1）切斷電源總開關，停止一切作業；（2）向當地消防部門報警；（3）疏散現場無關車輛和人員；（4）查明火情、風向等，使用滅火器、石棉被、滅火沙等器材進行撲救；（5）搶救傷員和重要物資；（6）將現金、帳簿和憑證等轉移至安全地帶并妥善保管；（7）當火災失控時，應及時下達撤離8、指令。2、周邊發生火災時（一）應急職責：（1）當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級公司報告及報警；（2）收銀員負責將現金、帳簿和憑證等鎖入保險柜；（3）現場加油員負責現場無關車輛和人員的疏散；（4）營業員負責切斷電源，（5）站內其它人員負責參與警戒、監控火情。（二）應急處置（1）切斷電源總開關，停止一切作業；（2）疏散現場無關車輛和人員；（3）查明火災類型、火情等，合理組織監控；（4）對廠房構成危脅時，及時將現金、帳簿和憑證等轉移至安全地帶并妥善保管；（5）準備好消防器材，對磚廠重點要害部位進行現場監護。2、廠內交通事件發生廠內車輛造成站內設備、設施損壞或人員傷亡（簡稱“廠內交通事件”）時9、，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級公司報告及報警，應急處置如下：（1）應立即報告當班負責人；（2）應控制事故責任人，保護好現場；（3）如造成人員受傷，站內人員應立即進行救護并撥打120請求救援；（4）如造成設備設施損壞，由專業人員鑒定損失情況并組織維修。5.2 突發自然災害事件應急處置措施3、洪汛災害事件發生洪汛災害事件時，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向廠長報告及報警等；生產人員負責關閉電源；其他人員按照指令進行處置，應急處置如下：（1）接到洪水、內澇預警后，做好人員及財產的轉移準備，配置必要的防洪、防汛物資；（2）廠內及周邊下水道是否暢通，必要時與鄉政部門聯系；（3）當發生10、水患時，應立即關閉電源開關，停止生產，同時對重點部位進行嚴格看護；（4）根據政府部門及上級公司的指令，或當情況危及人員安全時，應及時撤離；（5）水患過后及時組織排水，檢查設備，排除隱患。4、大風災害事件發生大風災害事件時，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級報告及報警等；站內其他人員按照指令進行處置，應急處置如下：（1）警報播出后，注意氣象中心是否有進一步的大風預報；（2）做好停止營業的準備；（3）對廠房、電線路、晾曬棚、屋面等進行檢查加固；（4）清理松散易倒、在強風中會造成損壞的物品；（5）采取關閉與切斷措施，隔斷被破壞的生產設施；（6）大風發生時，停止生產作業，不要在易損壞的建筑物、11、避免外出活動，在建筑物最穩固的地方避險，并隨時留意氣象臺發布的情況；（7）按照政府部門的指令，或當災害可能危及人員安全時，及時撤離；（8）大風過后，清理現場，恢復生產，統計損失情況并上報。5、雷擊災害事件發生雷擊災害事件時，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向廠長報告及報警等；負責關閉電源；站內其他人員按照指令進行處置，應急處置如下：（1）根據氣象部門的預報，檢查防雷接地是否完好；（2）在強雷雨天氣時，立即停止作業，關閉電源；（3）雷電天氣人員應避免在室外活動；（4）如有人員受傷，應立即進行現場救護，并及時拔打120送往醫院救治；（5）雷電天氣過后，對設備進行安全檢查，及時對損壞設備進行維修12、，確認沒有問題后方可生產作業。6、地震事件發生地震災害事件時，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級公司報告及報警等；營業員負責關閉電源；站經理、計量員負責災害過后對站內設備施進行檢查；站內其他人員按照指令進行處置，應急處置如下：（1）地震發生時，停止作業，立即撤離至安全地帶；（2）盡量不要留在室內，保持冷靜，離開窗戶、電器和易倒塌的辦公柜；（3）災害發生后，配合政府部門進行搶險救災；（4）清理現場，檢查設備設施情況，計量油品庫存，恢復營業，統計損失情況并上報。5.3 突發公共衛生事件應急處置措施7、食物中毒事件發生員工出現嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀（簡稱“食物中毒事件”）時，由當班負13、責人負責現場應急處置的指揮、向廠長報告及報警；站內其他未中毒人員按照指令進行處置，應急處置如下：（1）立即送食物中毒人員到醫院救治；（2）按照邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的原則開展工作；（3）配合衛生監督部門對病人的剩余食物、血清、嘔吐物、排泄物等進行采樣；（4）配合開展食物調查和病因診斷等工作；（5）保留并追蹤造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；5.4 突發社會安全事件的應急處置措施8、恐怖與治安事件發生恐怖事件或被盜搶等治安案件（簡稱“恐怖與治安事件”）時，由當班負責人負責現場應急處置的指揮、向上級公司報告及報警等；站內其他人員按照指令進行處置，應急處置如下14、：（1）立即上報廠長并撥打110報警電話；（2）配合政府部門開展疏散群眾、執行治安警戒和交通管制等工作；（3）受威脅、脅持人員要做好自我保護；（4）遇到搶劫時，現場人員應盡量保持冷靜和警惕，盡可能不要直視歹徒的臉并縮小身體與歹徒正對的面積，把手放在其視野范圍內，切忌亂動。在確保員工人身安全的條件下，盡可能保護磚廠財產。盡量記住歹徒的長相、年齡、性別、高度、體形、口音、服裝、車輛等特征以及歹徒逃跑的方向；（5）保護現場，不要觸摸現場的任何物件，留下目擊證人；（6）配合政府有關部門開展工作，提供搶救資源和必要的企業信息數據；（7）確認無危險時，全力搶救轉移受傷害人員到安全場所，目擊員工應盡快記錄所15、經歷的情況以免遺忘；（8）當繼續生產作業存在危險或妨礙案件偵破時，立即停止作業；（9）當現場及周邊存在危險時，要告知員工、群眾，配合政府主管部門做好穩定群眾情緒、消除恐怖心理的宣傳工作，安撫受害員工及家屬。5.5 善后處理突發事件處置結束后，磚廠要及時通知周邊社區及人員事件危險已解除。組織崗位員工對現場設備設施進行恢復，以最短時間恢復生產經營。自身解決不了的，應及時報告上級主管部門。6 應急管理6.1 培訓和演練 培訓磚廠至少每年1次組織崗位員工對本預案進行學習，使崗位員工熟知發生各類突發事件的報告、現場處置以及疏散撤離等內容，提高員工的應急意識和應急能力。 演練磚廠應制定應急處置預案的演練計劃，每年至少開展一次針對特定突發事件的演練。6.2 變更管理磚廠應急預案要定期或不定期地修改，修改依據主要是：（1）磚廠設備設施及周邊發生變化；（2）在預案演練或現場處置過程中發現與實際不相符。（3）其它原因需要變更的。