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1、路基高邊坡工程機(jī)械傾覆、坍塌事故安全事故應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 一、編制目的、依據(jù)1.1編制目的貫徹國家有關(guān)安全管理的方針政策，落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)以及各部委、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求，為建立、健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，為了對高邊坡施工范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故，采取預(yù)防和控制措施，及時使各級人員在一旦發(fā)生突發(fā)事故時，能作出應(yīng)急快速反應(yīng)，實施搶救措施，發(fā)揮整體救災(zāi)效能，迅速控制局面。同時，最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，維護(hù)施工人2、員和群眾生命財產(chǎn)安全，確保項目施工安全，保障項目施工順利開展，結(jié)合路基施工現(xiàn)場實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及上級部門有關(guān)要求、法律、法規(guī)及本單位自行發(fā)布的規(guī)章制度。二、適用范圍 施工范圍管段內(nèi)路基工程高邊坡施工部位。三、控制措施 1、高邊坡施工基本要求1.1 施工生產(chǎn)區(qū)域都實行封閉管理，主要進(jìn)出口處都設(shè)有明顯的施工警示標(biāo)志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)的人員、設(shè)備不得進(jìn)入施工區(qū)。1.2 嚴(yán)禁酒后上班。1.3 進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，嚴(yán)禁3、赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。1.4 從事高邊坡作業(yè)人員都須定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡施工作業(yè)。1.5 特殊工種的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證后方準(zhǔn)上崗，其他人員應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考試合格后，方可上崗。1.6 在高陡斜坡、冰凍及泥濘的地方作業(yè)，應(yīng)注意防滑，嚴(yán)禁在同一根安全樁上系幾根繩和在一根安全繩上拴幾個人。 1.7 在高邊坡施工作業(yè)時，應(yīng)配帶安全帶，設(shè)有防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)欄等必要的防范用具及措施。 1.8 禁止野蠻施工，對違反操作規(guī)程的指揮，實施人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。 1.9 機(jī)械在高邊坡施工作4、業(yè)時，必須遵守安全技術(shù)交底規(guī)范，應(yīng)熟知機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，做到安全使用，安全施工。 1.10 高邊坡施工作業(yè)人員嚴(yán)禁相互打鬧、聊天、分散注意力，以免失足發(fā)生墜落危險。 1.11 在進(jìn)行攀登作業(yè)時，攀登用具結(jié)構(gòu)必須牢固可靠，使用必須正確。 1.12 高邊坡施工作業(yè)時，所有物料應(yīng)該堆放平穩(wěn)，不可放置在臨邊附近，并不可妨礙通行。 1.13 作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具都隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。 1.14 各施工作業(yè)場所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都應(yīng)先行撤除或加以固定，拆卸作業(yè)要在設(shè)有禁區(qū)、有人監(jiān)管的條件下進(jìn)行。 1.15 遇有影響施工安全的惡劣氣候時，禁止進(jìn)行高邊坡施工作業(yè)5、。2、 高邊坡施工專項安全控制措施2.1 挖方施工高邊坡施工前，應(yīng)對所施工的區(qū)域做好安全防護(hù)，實行專人看守，在開挖區(qū)段設(shè)立安全警戒線，安全警示標(biāo)志，安全標(biāo)識標(biāo)牌必須齊全，無論是土方或石方開挖前，應(yīng)做好截水溝，并分臺階開挖，開挖一級防護(hù)一級。土方直接用挖掘機(jī)開挖并進(jìn)行有效放坡；石方采用潛孔鉆機(jī)配以鑿巖機(jī)鉆眼，松動控制爆破、光面爆破及預(yù)裂爆破技術(shù)，嚴(yán)格控制藥量。2.2 土方開挖土方開挖應(yīng)自上而下進(jìn)行，不能亂挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。當(dāng)遇到潛在危險的土進(jìn)行開挖時，應(yīng)根據(jù)地形合理選擇施工方法，保證機(jī)械和人員的安全；開挖時應(yīng)分層、分臺階開挖，不適宜填筑的土方及時運走，邊坡配以人工分層修刮平整。路塹路床6、頂面以下不適宜作填筑的土方及時運走。并采取換填方法進(jìn)行處理，其壓實度不小于規(guī)范要求的壓實度。土方邊坡的控制：土方邊坡用機(jī)械配合人工進(jìn)行刷坡，刷坡人員應(yīng)佩戴好安全帽、系好安全帶并有專職安全管理人員進(jìn)行專門檢查，坡面符合設(shè)計及施工規(guī)范要求，并不陡于設(shè)計坡面。2.3 石方開挖石方開挖根據(jù)巖石類別、風(fēng)化程度和節(jié)理發(fā)育程度，確定開挖方法。對于軟石和強(qiáng)風(fēng)化巖石能用機(jī)械開挖的采用機(jī)械開挖，不能用機(jī)械直接開挖的石方，采用爆破法開挖。爆破安全措施：嚴(yán)格控制一次同時起爆炸藥總量；邊坡處采用光面控制爆破技術(shù)，減少爆破震動波的影響；炮眼口部覆蓋砂袋，以防飛石。雷管、炸藥派專人負(fù)責(zé)保管、運送，嚴(yán)格遵守爆破器材安全管理規(guī)7、定；爆破時專人負(fù)責(zé)警戒，定人、定位、定責(zé)任，確保萬無一失；進(jìn)行安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，建立層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全員。爆破前對爆破器材進(jìn)行檢查試驗，爆破器材的使用與管理依據(jù)當(dāng)?shù)毓膊块T的規(guī)定辦理，爆破人員持證上崗。在石方爆破作業(yè)前，根據(jù)地形地質(zhì)、開挖斷面及施工機(jī)械配備等情況，按編制實施性施工組織設(shè)計方案，報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師的指令執(zhí)行。在爆破實施前確定爆破危險區(qū)，并采取有效措施防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害和損壞，在危險區(qū)的邊界旁設(shè)置明顯的標(biāo)志，建立警戒線和顯示爆破時間的警戒信號，在警戒區(qū)的入口或附近道路設(shè)置標(biāo)志，并派員看守，嚴(yán)禁人員、車輛在8、爆破時進(jìn)入危險區(qū)。對于高邊坡、滑坡地段的施工應(yīng)采取先挖地表截、排水溝，使其地表水匯集在一個地方進(jìn)行排走，從而對高邊坡、滑坡段的施工起到一定的防護(hù)作用，對高邊坡、滑坡的地方先查看地形，然后確定進(jìn)什么樣的機(jī)械比較適合。四、應(yīng)急措施 1、常見潛在的安全事故誘發(fā)因素 常見潛在的安全事故誘發(fā)因素主要有以下幾類: 機(jī)械設(shè)備的違章操作及無證操作、高邊坡無安全防護(hù)措施、開挖等易發(fā)生石塊滾落至坡腳時，無專人負(fù)責(zé)看守、無人協(xié)調(diào)指揮高處作業(yè)、疲勞和帶病作業(yè)、突發(fā)天氣變化及地質(zhì)原因引起的機(jī)械傾覆、同一坡面上下同時施工、意外情況導(dǎo)致交通管制時間過久等，主要表現(xiàn)在以下情況： 1.1 地質(zhì)結(jié)構(gòu)引起的坍塌或土體（巖體）自穩(wěn)力9、下降所造成大面積人員傷亡、機(jī)具、財產(chǎn)損失。 1.2 處在地表不穩(wěn)定、山體松動或階理發(fā)育。 1.3 坍塌事故多發(fā)生在雨天、凍融期等自然災(zāi)害易發(fā)時期。 1.4 山體危石所引起的坍塌事故。 1.5 高處墜落、機(jī)械傷害。 1.6 火工品爆炸造成的群死群傷。 1.7 觸電造成的人員傷亡等。 2、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：項目部經(jīng)理 副組長：項目部副經(jīng)理組 員：項目部各負(fù)責(zé)人、各工區(qū)工區(qū)長成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，如發(fā)生突然事件，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，同時采取搶救措施，并24小時值班。3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下各應(yīng)急搶險組織機(jī)構(gòu)a 搶險救災(zāi)組（組長：副經(jīng)理）、b 技術(shù)組(組長：總工)、c 物資保障組（組長：設(shè)10、備負(fù)責(zé)人）、d 醫(yī)療救護(hù)組（組長：工會主席）、e 后勤保障組（組長：綜合辦公室負(fù)責(zé)人）4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。 （2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊，并組織實施。 （3）組長：遇到重大突發(fā)危害事故發(fā)生時，接到報警報告后，根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，通知各救援組立即趕往事故現(xiàn)場，組織、指揮各方面的資源開展應(yīng)急救援搶險工作。向其下達(dá)各種應(yīng)急救援處理指令，進(jìn)行排險搶險、應(yīng)急救援工作，并根據(jù)險情程度與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急能力決定是否需要外部資源和救援力量的援助。 （4）副組長：協(xié)助組長搞好協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)應(yīng)11、急搶險的具體指揮工作，指揮各應(yīng)急救援小組落實排險搶險、應(yīng)急救援的具體措施，并及時向組長報告應(yīng)急救援小組的工作情況。當(dāng)組長不在現(xiàn)場時，自動承擔(dān)組長的一切職責(zé)。 （5）搶險救災(zāi)組：接到組長的通知后，立即組織搶險救災(zāi)小組人員趕到現(xiàn)場，抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，進(jìn)行人員搜救、疏散受災(zāi)人員、現(xiàn)場偵察和組織搶險救災(zāi)工作。在確保搶險救災(zāi)人員自身安全情況下，盡最大可能排險搶險，使國家和企業(yè)的財產(chǎn)損失減少到最低程度，把事故控制在一定范圍內(nèi)。 （6）技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險過程的技術(shù)指導(dǎo)和顧問，制定重大搶險方案和處理災(zāi)害后續(xù)施工的技術(shù)工作。 （7）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌備和機(jī)械設(shè)備，搶險物資的裝卸、運輸。 （8）12、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行聯(lián)系，在醫(yī)院救護(hù)人員還沒到達(dá)現(xiàn)場之前，負(fù)責(zé)受傷人員的救治和護(hù)理。 （9）后勤組：負(fù)責(zé)對外來人員的接待、車輛停放、傷者的安撫工作，協(xié)調(diào)、落實搶險期間的各項會務(wù)工作。 （10）成員：完成組長、副組長交代的工作。 5、其他后勤保障 5.1 配備急救車輛三輛，面包車兩輛。 5.2 與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，保證“綠色通道”暢通。 5.3 組建臨時急救組，配備急救箱及所需急救藥品。 5.4 各施工負(fù)責(zé)人，要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，做到勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、早治理、早整改，把事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。 五、應(yīng)急后期處置 1、善后處置 應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部室及各救援小分隊共同做好善后處13、置，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資、車輛補(bǔ)償，道路清理與維修，災(zāi)后重建等事項，盡快恢復(fù)正常秩序和生產(chǎn)。 1.1 安排專人對入住醫(yī)院的傷員進(jìn)行協(xié)助救治和護(hù)理。 1.2 與傷亡者家屬進(jìn)行聯(lián)系，做好善后處理工作，保證人心穩(wěn)定。 1.3 對外發(fā)布信息及向有關(guān)部門匯報工作。 2、保險 安全事故發(fā)生后，積極配合上級有關(guān)部門通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作，并協(xié)助處理資金落實和賠償事宜。 3、應(yīng)急救援工作情況總結(jié) 事故現(xiàn)場處置結(jié)束后，配合業(yè)主事故調(diào)查組及時搜集、整理有關(guān)記錄和資料，分析事故原因，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，排查安全隱患，形成應(yīng)急救援工作總結(jié)，14、并上報上級相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告包括以下內(nèi)容： 3.1 事故發(fā)生、報告與救援過程； 3.2 應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況； 3.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）成立及組織情況； 3.4 救援隊伍、裝備、物資及社會資源的調(diào)用情況； 3.5 事故搶險方案、措施的制定和執(zhí)行情況； 3.6 事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論； 3.7 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)措施。六、實施階段 整個工程從開始到工程結(jié)束。 七、附件附件1： 應(yīng)急救援小組人員名單單位： 序 號姓 名搶險隊職務(wù)電 話備 注1234567891011121314151617181920212223附件2：應(yīng)急救援設(shè)備、器材統(tǒng)計表單位： 序號物品名稱規(guī)格型號數(shù)量單位性能所屬部門備注1救援車輛2救援車輛3對講機(jī)4救援常用藥品5救援擔(dān)架6安全警示標(biāo)示7氧氣8乙炔9電線10電纜11手電筒12方木13配電箱14撬棍15十字鎬16鐵鍬17挖機(jī)18裝載機(jī)