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1、運(yùn)輸服務(wù)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目錄一、指導(dǎo)思想3二、基本原則3三、適用范圍及工作原則4四、指揮組織體系4五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件5六、應(yīng)急響應(yīng)5七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作7八、事故報(bào)告7九、應(yīng)急保障體系8十、預(yù)案演練9十一、獎勵與責(zé)任9突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案10一、指導(dǎo)思想10二、基本原則11三、適用范圍及工作原則11四、指揮組織體系11五、事故分級12六、事故報(bào)告13七、應(yīng)急預(yù)案啟動條件14八、應(yīng)急響應(yīng)14九、應(yīng)急救援結(jié)束處置15十、應(yīng)急保障體系16十一、預(yù)案演練12、7十二、獎勵與責(zé)任17防抗雨雪冰凍等災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案18一、指導(dǎo)思想18二、基本原則18三、適用范圍及工作原則18四、指揮組織體系19五、可能受雨雪冰凍災(zāi)害的影響分析20六、應(yīng)急實(shí)施方案啟動條件20七、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施方案20八、信息報(bào)送21九、應(yīng)急保障措施21十、獎懲23重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公3、司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定xx運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事4、故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。5.局部利益服從全局利益。5、當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。四、指揮組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長：xx（公司經(jīng)理）副組長：牛原（公司副經(jīng)理、分管安全）成 員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：xx-xx，傳真：xx-xx。2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)6、責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。4.應(yīng)急車輛。公司指定新L95999車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大7、道路運(yùn)輸事故后，本公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。2.及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救8、援處置工作。4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作1.救治和善后9、處理。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理。對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。八、事故報(bào)告1.報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在10、接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。2.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。(1).基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；(2).簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4).原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；(5).控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；(6).相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定11、人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；(7).報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。九、應(yīng)急保障體系1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、12、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組 長：xx，聯(lián)系電話：副組長：xx，聯(lián)系電話：成 員：xx，聯(lián)系電話：十、預(yù)案演練 重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識和技能。十一、獎勵與責(zé)任1.總結(jié)評估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急13、救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動評估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級行政主管部門。2.表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。xx運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、14、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定xx運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速15、反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的突發(fā)道路運(yùn)輸事故。1.以人為本，減少損失。在處置突發(fā)道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。16、四、指揮組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路運(yùn)輸事故應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長：xx（公司經(jīng)理）副組長：xx（公司副經(jīng)理、分管安全）成 員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：xx-xx，傳真：xx-xx。2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，負(fù)責(zé)參加突發(fā)道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事17、項(xiàng)。3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。4.應(yīng)急車輛。公司指定新L-95999車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。五、事故分級根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：1.特別重大道路運(yùn)輸事故（I級），可分為I級甲類和I級乙類。I級甲類指一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的道路運(yùn)輸事故；I級乙類指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以18、下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。2.重大道路運(yùn)輸事故（級），可分為級甲類和級乙類。級甲類指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；級乙類指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元以下。3.較大道路運(yùn)輸事故（級）。指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下；雖未達(dá)到I級、級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大影響的各類險(xiǎn)情。4.一般道路運(yùn)輸事故（級）。指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。六、事故報(bào)告1.報(bào)告程序及要求。(1).針對特別重大、重大道路運(yùn)輸事故（19、級）。發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向公司報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。(2).針對較大、一般道路運(yùn)輸事故（、級）。發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員，并迅速向公司報(bào)告；公司在接到事故報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。2.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。(1).基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況20、；(2).簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4).原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；(5).控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；(6).相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；(7).報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。七、應(yīng)急預(yù)案啟動條件本公司運(yùn)營車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，事故符合級及以上時(shí)，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援處置預(yù)案。八、應(yīng)急響應(yīng)1.本公司運(yùn)營車輛駕駛員、在現(xiàn)場工作人員應(yīng)急處理方案21、。(1).立即停車。凡發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。(2).立即搶救。首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。(3).現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。(4).保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。(5).及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通22、主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。2.指揮與協(xié)調(diào)。(1).啟動預(yù)案。發(fā)生道路運(yùn)輸事故后, 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。(2).趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。(3).通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。(4)保障措23、施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。(5)協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。九、應(yīng)急救援結(jié)束處置1.救治和善后處理。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按24、照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理。對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。十、應(yīng)急保障體系1.應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社25、會穩(wěn)定方面的作用。3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組 長：xx，聯(lián)系電話：副組長：xx，聯(lián)系電話：成 員：xx，聯(lián)系電話：十一、預(yù)案演練 突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠26、職工，普及運(yùn)輸安全知識和技能。十二、獎勵與責(zé)任1.總結(jié)評估。突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動評估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級行政主管部門。2.表彰獎勵。對在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。xx運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司防抗雨雪冰凍等災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)27、急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳交通系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定xx運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)28、輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則本預(yù)案適用于雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防、預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。1.以人為本，減少損失。在處置雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3.快速29、反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。4. 建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。四、指揮組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路運(yùn)輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路運(yùn)輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長：xx（公司經(jīng)理）副組長：牛原（公司副經(jīng)理、分管安全）成 員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：xx-xx，傳真：xx-xx。2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路運(yùn)輸防30、抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定道路運(yùn)輸防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案，負(fù)責(zé)參加道路運(yùn)輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急實(shí)施方案的有效性。負(fù)責(zé)行政主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。五、可能受雨雪冰凍災(zāi)害的影響分析1.易受災(zāi)的地區(qū)。根據(jù)氣象部門預(yù)測和歷年受雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)綜合情況及分析，可能受雨雪31、冰凍災(zāi)害和最易受雨雪冰凍災(zāi)害的地區(qū)。2.可能出現(xiàn)的情況：開始出現(xiàn)降雨雪并伴有冰凍現(xiàn)象，降雪厚度達(dá)2CM5CM，現(xiàn)連續(xù)降雪超過5CM 以上，路面出現(xiàn)大面積結(jié)冰，出現(xiàn)其它特殊情況。六、應(yīng)急實(shí)施方案啟動條件當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害事故后，即啟動應(yīng)急實(shí)施方案。七、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施方案1.應(yīng)急響應(yīng)。在上級主管部門統(tǒng)一指揮下認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。2.道路運(yùn)輸防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案。在雨雪冰凍期間認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案以及物資、設(shè)備等的儲備情況，及時(shí)補(bǔ)漏補(bǔ)缺；檢查道路運(yùn)輸安全措施；檢查值班制度和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，根據(jù)氣象臺的雨32、雪冰凍警報(bào)和上級主管部門的指令，雨雪冰凍期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并組織救險(xiǎn)隊(duì)伍，做到一旦險(xiǎn)情出現(xiàn)能及時(shí)出動。八、信息報(bào)送信息報(bào)送嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，及時(shí)收集、反饋和上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。九、應(yīng)急保障措施1.認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高全體職工的防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。2.建立防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級主管部門落實(shí)公司道路運(yùn)輸安全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠33、的應(yīng)急通信系統(tǒng)，明確聯(lián)絡(luò)方式。3.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對和處理防災(zāi)、救災(zāi)交通應(yīng)急能力。4.防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級關(guān)于防抗雨雪冰凍工作指示，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會議，部署道路運(yùn)輸安全防抗雨雪冰凍工作。5.防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛到位待命，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隨時(shí)根據(jù)上級指令和安排，及時(shí)調(diào)集車輛，運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資。公司指定新L-95999車作為應(yīng)急車輛。6.建立值班制度。防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在雨雪冰凍期間，組織人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時(shí)處理接到的電話、信息、通知和指34、令，并將辦理情況及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)；要注意收聽氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)與上級主管部門、氣象部門的聯(lián)系，隨時(shí)掌握氣象動態(tài)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；要保持通信工具24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格交接班制度，對當(dāng)班內(nèi)所遺留的問題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組 長：xx，聯(lián)系電話：副組長：xx，聯(lián)系電話：成 員：xx，聯(lián)系電話：7.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和防抗雨雪冰凍組織紀(jì)律，確保信息暢通。對本公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，在第一時(shí)間向上級主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，確保信息報(bào)送及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確。8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，接受縣級以上人民政府及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛。十、獎懲1.在道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急情況發(fā)生后，在處置緊急情況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力搶救搶險(xiǎn)的；在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的；排查重特大安全隱患有功的；其他有特殊貢獻(xiàn)、成績顯著者的人員，公司將給予表彰和獎勵。2.在道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中玩忽職守，瞞報(bào)、緩報(bào)、慌報(bào)不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的；造成嚴(yán)重后果和重大影響的，應(yīng)視其情節(jié)和危害后果，公司將依照規(guī)章制度追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任及處罰，構(gòu)成犯罪的，公司將依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。