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1、高瓦斯煤礦礦井頂板、煤塵、機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4應(yīng)急預(yù)案體系41.5應(yīng)急工作原則42事故風(fēng)險(xiǎn)描述52.1礦井基本概況52.1.2礦井瓦斯62.1.3煤和瓦斯突出情況73應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.1.1應(yīng)急救援組織體系73.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)73.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個(gè)組73.2應(yīng)急救援組織職責(zé)83.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)83.2.2總指揮的職責(zé)91、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作。93、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作2、。93.2.3常務(wù)副總指揮的職責(zé)93、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。93.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)91、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作。93、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令。103.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)103.2.6各有關(guān)成員的職責(zé)104預(yù)警及信息報(bào)告134.1危險(xiǎn)源監(jiān)控134.2預(yù)警行動(dòng)133、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體預(yù)警方式。134.3信息報(bào)告與處置134.3.1信息報(bào)告與處置134.3.2信息上報(bào)和傳遞134.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度監(jiān)控中心報(bào)告內(nèi)容141、災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。145應(yīng)急響應(yīng)145.1響應(yīng)分級(jí)145.2響應(yīng)程3、序155.3應(yīng)急結(jié)束156信息公開(kāi)167后期處置165、工作總結(jié)與評(píng)價(jià)176、責(zé)任追究178保障措施178.1通信與信息保障178.2應(yīng)急裝備與保障188.2.1已有救援裝備保障188.2.2緊急征用救援裝備188.3救援隊(duì)伍保障188.4經(jīng)費(fèi)保障188.5其它保障198.5.1交通運(yùn)輸保障198.5.2救援醫(yī)療保障198.5.3治安保障198.5.4后勤保障199應(yīng)急預(yù)案管理199.1宣傳教育和培訓(xùn)199.1.1宣傳教育199.1.2培訓(xùn)209.2演練2010獎(jiǎng)懲20 1.1編制目的為保障本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)4、險(xiǎn)和事故抗災(zāi)能力，最大限度的降低事故災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定XX煤業(yè)公司XX煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、XX省省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作，適合于我礦范圍內(nèi)發(fā)生的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿实膽?yīng)急處理。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作始終5、把保障廣大職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。XX煤礦在上級(jí)安全機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，按照長(zhǎng)期6、準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1礦井基本概況XX煤礦位于XX市XX鎮(zhèn)，井田面積2.965km2。主采6煤，5煤及7煤都是局部可采煤層。主采煤層厚度0.7m-8.80m，平均厚度1.75m，煤層平均傾角30度。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。開(kāi)拓方式：斜井開(kāi)拓。主井井口標(biāo)高為+149.88m、風(fēng)井井口標(biāo)高為+155.71m，主井落底標(biāo)高-2.4m，暗斜井落底標(biāo)高-90m，一水平一級(jí)提升。主井1.6m絞車0.75立方串車提升，8座廂式人車運(yùn)送人員。通風(fēng)方式為中央并列式，采用兩臺(tái)FBCZ-6-NO13/22主扇，一臺(tái)7、工作，一臺(tái)備用，總回風(fēng)量為1016.9m3/min，負(fù)壓為860pa，局部通風(fēng)采用11KW2對(duì)旋風(fēng)機(jī)壓入式通風(fēng)。實(shí)現(xiàn)雙回路供電。運(yùn)輸方式：0m水平采掘工作面均采用防爆型畜電池機(jī)車機(jī)運(yùn)輸，由機(jī)車?yán)\(yùn)至井底，提升至主井口，地面煤倉(cāng)可存煤約xx噸。運(yùn)料由地面材料場(chǎng)、通過(guò)主井、0m主井底車場(chǎng)、南運(yùn)輸大巷至各采掘工作面。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)型號(hào)KJ70N，安裝分站5個(gè)，各類傳感器21余臺(tái)；人員定位系統(tǒng)型號(hào)為KJ128A。排水：在+50m水平采用D80-30*6型30KW水泵2臺(tái)，通過(guò)主井80mm一趟水管排出地面，在0m采用D46-50*4型45KW水泵3臺(tái)，通過(guò)主井108mm兩趟水管排出地面，直通地面井口下方58、0m的4000m3水塘，沉淀后可利用水泵抽到井口水池，再以3寸水管接入井下，用1寸鐵管分支至各用水點(diǎn)，作為生產(chǎn)、消防、防塵水（各轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)噴頭防塵）。通信系統(tǒng)采用中聯(lián)通信設(shè)備有限公司AK-8120程控調(diào)度交換機(jī)，12部?jī)?nèi)部電話用于井上、下通信，外線電話均為個(gè)人手機(jī)，用于與外界聯(lián)系。2.1.2礦井瓦斯XX煤礦為斜井開(kāi)拓，據(jù)煤礦提供資料，瓦斯涌出量:相對(duì)11.21m3/t，絕對(duì)1.30m3/t；CO2涌出量:相對(duì)15.72m3/t，絕對(duì)1.31m3/t；屬高瓦斯礦井。但隨著開(kāi)采深度的增加，瓦斯含量不斷增高。故應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)，防止突出，防患于未然。2.1.3煤和瓦斯突出情況煤和瓦斯突出：本礦及相鄰煤9、礦未發(fā)現(xiàn)煤和瓦斯突出現(xiàn)象。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1.1應(yīng)急救援組織體系XX煤礦建立應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在礦調(diào)度監(jiān)控中心。當(dāng)發(fā)生事故后，事發(fā)單位要在礦指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。3.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：XX（董事長(zhǎng)）常務(wù)副總指揮：XX（礦長(zhǎng)）副總指揮：XX成員：XX。3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度監(jiān)控中心。主任：黃XX、3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個(gè)組1、通風(fēng)、瓦檢組：由通風(fēng)組、瓦檢組、安監(jiān)員和事故單位有關(guān)人員組成，通風(fēng)組負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由調(diào)度監(jiān)控中心、安監(jiān)、帶班礦長(zhǎng)組成，調(diào)度主任任組長(zhǎng)。3、安全疏散組：由事故單位、保衛(wèi)組組成，事故單位的分10、管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。4、安全警戒組：由保衛(wèi)組、安監(jiān)員組成，保衛(wèi)組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。5、物資供應(yīng)組：由供應(yīng)組、機(jī)運(yùn)隊(duì)等人員組成，供應(yīng)組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。6、后勤保障組：由礦長(zhǎng)辦、財(cái)務(wù)組、機(jī)運(yùn)隊(duì)等組成，礦長(zhǎng)辦主任任組長(zhǎng)。7、專家咨詢組：由總工程師、駐礦安監(jiān)員、通風(fēng)組、專業(yè)技術(shù)人員、事故單位的專業(yè)人員組成，總工程師任組長(zhǎng)。8、善后處理組：由礦長(zhǎng)辦、事故單位有關(guān)人員組成，礦長(zhǎng)辦主任任組長(zhǎng)。3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、制定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)11、施緊急救助，防止事故擴(kuò)大、盡量避免和減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。4、根據(jù)救援的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援能力，并決定是否向有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持。5、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配。6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的上報(bào)及相關(guān)處理事宜。3.2.2總指揮的職責(zé)1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作。2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長(zhǎng)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3.2.3常務(wù)副總指揮的職責(zé)1、常務(wù)副總指揮協(xié)助總指揮工作，組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方12、案。2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)。3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作。2、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策。3、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令。4、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。3.2.5應(yīng)急救援指13、揮部下設(shè)各小組的職責(zé)1、通風(fēng)瓦檢組：負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場(chǎng)有害氣體的濃度和現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)工作。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)從全礦各單位抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)員，組織人員做好易爆物品的控制及人員、財(cái)產(chǎn)搶險(xiǎn)工作。3、安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。4、安全警戒組：負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)所需的各類應(yīng)急救援物資。6、后勤保障組：負(fù)責(zé)做好事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。7、專家咨詢組：負(fù)責(zé)為指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)咨詢。8、善后處理組：負(fù)責(zé)做好事故死亡家屬的善后處理工作。3.2.6各有關(guān)成員的職責(zé)1、礦長(zhǎng)：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制訂營(yíng)救遇難人員和14、處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。2、礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下制定營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各分管副礦長(zhǎng)、副總工程師：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料。4、與XX市礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：參加搶救指揮部的工作，參與事故救援方案的制定和隨災(zāi)情變化進(jìn)行方案的重新修改，并在組織制定礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。5、礦安監(jiān)員：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理事故作業(yè)計(jì)劃，以及按照煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)施有效的監(jiān)控。6、通風(fēng)組長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令15、負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)方法，觀察主扇的工作狀態(tài)，組織完成必要的通風(fēng)工程，恢復(fù)被破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。7、調(diào)度監(jiān)控中心主任：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長(zhǎng)搶救和處理災(zāi)變，并按照命令做好上傳下達(dá)的工作，并且做好電話記錄和其它記錄。8、有關(guān)的隊(duì)（組）長(zhǎng)：負(fù)責(zé)核對(duì)留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點(diǎn)直至升井，將現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)的報(bào)告給礦井調(diào)度信息中心，并隨時(shí)接受董事長(zhǎng)的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)變處理任務(wù)。9、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、市局調(diào)度監(jiān)控中心，16、本礦其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)董事長(zhǎng)的命令，通知有關(guān)人員到調(diào)度信息中心待命；隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)掌握入井人數(shù)和留在各地點(diǎn)的人數(shù)。10、考勤負(fù)責(zé)人和礦燈發(fā)放負(fù)責(zé)人（驗(yàn)身員和充電工）：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌或領(lǐng)取礦燈號(hào)碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告礦調(diào)度信息中心；對(duì)沒(méi)有入井特別許可證的人員，不得發(fā)給礦燈，并在井口嚴(yán)格檢查，制止入井。11、供應(yīng)科組長(zhǎng)和倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人：及時(shí)準(zhǔn)備好必須的搶救器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。12、機(jī)運(yùn)副礦長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，負(fù)責(zé)改變主扇工作方法，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井停送電工作；及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)，負(fù)責(zé)將遇難人員及17、時(shí)運(yùn)送到井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。13、生產(chǎn)技術(shù)組長(zhǎng)（副總工程師）：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令完成測(cè)繪工作。14、礦辦公室主任：負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿，以及其它生活事宜。15、保衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)災(zāi)害處理期間的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)18、致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。2、事故通過(guò)電話或?qū)Ｈ送ㄖ獞?yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過(guò)電話或?qū)Ｈ送ㄖ獞?yīng)急救援指揮部辦公室。3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體預(yù)警方式。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見(jiàn)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2信息上報(bào)和傳遞事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體如下：事故地點(diǎn)電話報(bào)告調(diào)度室礦長(zhǎng)總工程師分管副礦長(zhǎng)駐礦安監(jiān)員救護(hù)隊(duì)各19、個(gè)專業(yè)組醫(yī)院。4.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度監(jiān)控中心報(bào)告內(nèi)容1、災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。2、災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級(jí)）和一般事故（級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)害或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照事故災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（較大事故）響應(yīng)、級(jí)（一般事故）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情20、況時(shí)啟動(dòng)級(jí)（較大事故）響應(yīng)：可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或者較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)（一般事故）響應(yīng):可能造成1-3人死亡，造成30人以下中毒、重傷，有一定社會(huì)影響等。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及開(kāi)展救援的情況，確定施救方案，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要佩戴專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)21、，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，根據(jù)“先活后死，先重后輕，先易后難”的原則進(jìn)行救護(hù)。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；2、需向事故調(diào)查處理小組移交相關(guān)的事項(xiàng)；3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1）當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮22、下達(dá)終止行動(dòng)命令。2）當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。3）應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面匯報(bào)材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4）整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過(guò)程所形成的文字資料進(jìn)行分類歸檔。6信息公開(kāi)應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來(lái)源。事故信息由XX煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。7后期處置1、礦長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集23、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。2、事故發(fā)生后，相關(guān)單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。4、安全礦長(zhǎng)召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5、工作總結(jié)與評(píng)價(jià)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)24、責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。6、責(zé)任追究任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。8保障措施8.1通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班室及調(diào)度監(jiān)控中心電話保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各方面的通訊聯(lián)系暢通。煤礦救護(hù)隊(duì)、市醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通25、訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。8.2應(yīng)急裝備與保障8.2.1已有救援裝備保障煤礦負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。8.2.2緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。8.3救援隊(duì)伍保障1、應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。2、救援隊(duì)伍由XX市礦山救護(hù)隊(duì)和我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)組成。3、每年與XX市礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。8.4經(jīng)費(fèi)保障礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)26、費(fèi)的及時(shí)到位。8.5其它保障8.5.1交通運(yùn)輸保障礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由礦委托的XX市公安局XX派出所負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。8.5.2救援醫(yī)療保障1、XX煤礦協(xié)議醫(yī)院負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。2、XX煤礦協(xié)議醫(yī)院負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦輔助救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作。8.5.3治安保障由礦保衛(wèi)組和XX市公安局XX派出所組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾27、，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。8.5.4后勤保障由綜合辦等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1宣傳教育和培訓(xùn)9.1.1宣傳教育煤礦要按規(guī)定向全礦員工說(shuō)明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。9.1.2培訓(xùn)要將已批準(zhǔn)的預(yù)案向全礦各單位下發(fā)，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年對(duì)全礦干部職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，必須做到應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口。9.2演練按照安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求，嚴(yán)格按照規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案演習(xí)。對(duì)演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對(duì)演習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估，寫出演習(xí)報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并對(duì)預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，駐礦安監(jiān)員對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。10獎(jiǎng)懲1、在應(yīng)急救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由礦上給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。3、對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。