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1、垃圾衛生填埋場擴容工程安全生產及文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產及文明施工監理實施細則 一、 工程概況xx垃圾衛生填埋場一期三單元擴容工程位于松崗街道xx環境園內，該園周邊有xx路、xx路及xx路等，交通便利。本標段一期三單元擴容工程施工區域位于填埋場庫區西北側，現狀庫區西北側邊界以上區域，場地由部分山體、現狀排洪渠及魚塘組成，場址呈狹長狀，西北側為現狀山體，東南側為現狀填埋場，底部為消防通道及平臺。本次擴容工程是在結合一期一單元改造工程、填埋場一期、二期填埋現狀以及三單元工程的現狀基礎2、上進行的，本工程總占地約3.8萬平米，現狀庫底高程為51.2061.50米，庫區邊坡坡角多在18。35。之間。工程完成后能增加填埋庫容量80萬立方。本工程施工范圍包括：土方及邊坡處理、填埋庫及邊坡防滲、3#4#5#垃圾壩體、庫底滲濾液收集、導排氣、地下水收集、截洪、消防、施工便道、臨時作業道路、池塘清淤、水土保持、砍伐樹木和避雷塔拆遷工程等。二、安全生產文明施工監理依據1、中華人民共和國安全生產法2、建設工程安全生產條例3、建設施工安全檢查標準JGJ59-994、xxxx建設工程施工安全條例5、xx市建設工程現場文明施工管理辦法6、xx市建設工程現場文明施工檢查評分標準7、xx市施工現場“突發3、公共衛生事件”應急預案三、安全生產文明施工監理目標杜絕重大傷亡、火災、中毒、坍塌和重大機械事故，輕傷頻率控制在15以下；文明施工將嚴格按施工組織設計和國家及xx市有關文明施工的標準和規定施工，做好施工場地管理、施工秩序管理、工地健康衛生管理及施工環境保護工作，達到市文明施工工地標準要求，力創市文明施工樣板工地。四、安全生產文明施工旁站監理范圍及內容（一） 土方工程1、 基坑（槽）、管溝的挖土作業。2、 邊坡土方機械作業。（二） 防腐蝕工程1、消防管道防腐施工（三） 模板工程1、導洪洞模板安裝與拆除（四）高處作業工程1、邊坡土工布及防滲膜鋪設。（五）其它工程垃圾壩毛石人工搬運等。附一：安全生產旁4、站監理記錄表五、安全生產文明施工監理人員配備及職責（一）人員配備監理部成立安全生產文明施工監理工作領導小組，以公司法人和總監為領導小組負責人，以各專業監理工程師為組員，具體旁站人員為各專業監理員。（二）各人員職責1、公司法人應定期巡查工地，按程序文件要求對項目監理部有關安全工作的監理進行檢查；2、實行總監負責制，項目總監對本工程項目的安全生產及文明施工監理負總責；3、各專業監理工程師對總監負責，對各自專業的安全生產及文明施工進行檢查和巡視；4、各專業監理員在總監或專業監理工程師的安排下，負責旁站監督，并作好旁站記錄。六、安全生產文明施工監理工作程序（一） 事前控制一）、審查項目安全生產條件1、5、辦理工程監督登記建設單位應在開工前向施工安全監督站申請辦理工程施工安全監督登記。申請時應向監督站提供的資料有：（1）建設工程規劃許可證；（2）建筑工程施工發包申請表；（3）施工合同；（4）定標書和招標書。2、填報施工安全和文明施工前提條件審查施工單位于開工前15天填表申報。審查表是申辦施工許可證的條件之一。停工半年后復工的工程項目，復工前也必須進行復工安全生產條件檢查。3、接受施工安全監督站現場安全監督交底和監督計劃原則上監督站應在現場組織有建設、施工、監理等安全負責人及安全員參加的安全監督交底會議，并將監督計劃交付監理、承建單位。4、按照經濟合同內容，落實安全技術措施費用。二）、審批或審查承6、包商管理資料1.審查各分包單位有關安全生產的文件；（1）開工前審查施工單位安全資質證書，審查專（兼）職安全員上崗證，審查企業現場安全生產保證體系、各工種安全技術操作規程、安全生產責任制。（2）審批施工組織設計中的安全技術方案和安全技術措施。1）施工組織設計必須有安全生產及文明施工專篇。2）專業性較強的項目必須單獨編制專項安全技術方案。需編制專項安全技術方案的項目有：施工防火，施工用電，邊坡支護，臺風雷雨季節施工等。專項安全技術方案的編制要結合施工現場實際，具有針對性，要有設計依據、計算書、詳圖及文字說明，應經施工企業技術負責人審定批準和單位蓋章方為有效。在施工過程中需要更改的措施，必須經原批準7、部門同意方為有效。（3）審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。（4）審批安全施工專項方案1）總承包商開工前向監理工程師提交安全施工專項方案和應急救援預案，監理工程師應根據有關規定提出審批意見。2）涉及增加費用的項目，監理工程師應及時、詳盡地向建設單位作出解釋，并組織建設單位和承包商協調討論取得一致。審核并簽署現場有關安全生產和文明施工措施費簽證文件，并督促落實。2.審查進入現場的各分包單位的安全資質和危險性作業人員持證上崗情況；（1）審查危險性作業人員資質（上崗證）承包商要對危險性作業人員（含電焊工、登高作業人員等）登記造冊，并應附有上崗證書復印件。（2）檢查專職安全8、員資格證及到崗情況，證件與實際上崗的責任人是否一致。3.審查有關許可證、準用證（1）工程施工前須取得施工許可證、余泥渣土排放證、中午夜間施工許可證等。（2）臨時用電設施須經施工企業機電管理部門檢查驗收方可使用。（3）模板工程經由施工企業安技部門辦理安全驗收手續后方能澆筑砼。4.檢查開工時進入現場的施工機械、施工材料和人員的安全狀態； 5.檢查承包商安全設施和設備（如漏電開關等），進入現場時的安全狀態；（二） 事中控制一）、施工現場安全生產、文明施工檢查1.檢查方式包括：日常巡視檢查、定期聯合例行檢查、專項檢查、對事前安全的關鍵部位和關鍵工序實行旁站監督。（1）日常巡視檢查：現場監理部負責施工安9、全和文明施工的監理人員日常對施工現場的巡視和抽檢工作。（2）定期聯合例行檢查：項目經理組織的日常檢查或施工企業組織的定期抽查，監理工程師應參與此類活動并對活動記錄審查簽認，督促整改。（3）專項檢查：政府部門按市建設局頒發的文明施工管理文件和施工安全管理文件對項目進行的專項檢查，并根據檢查記錄及時組織整改。（4）旁站監督：對于重點部位，重點環節施工實行旁站監理，填寫旁站監理記錄。2.頻率（1）日常檢查：有關監理人員將施工安全和文明施工情況納入日常巡視工作檢查范圍，每周總結通常不少于一次（可在工地例會紀要中予以記載），每月下達施工安全核查表（內部用表）不少于一次，旁站監理記錄隨時填寫。（2）例行檢10、查：項目每月不少于一次。（3）專項檢查：按照市建設局的安排進行。3.采用的方法、措施（1）監理工程師應事先向施工單位、建設單位明確現場安全、文明施工檢查的依據、標準和實施辦法，并取得統一意見。（2）對檢查發現的安全隱患，應及時下達監理通知，或形成會議記要、工作報告，責令施工單位整改，并跟蹤整改落實情況，必要時將情況報建設單位和安檢站。（3）對長期存在嚴重安全隱患或安全文明施工不達標的施工單位，除了將有關情況通報有關方面外，應敢于運用監理否決權，下達停工令。4.如遇到下列情況，可下達“暫停令” （1）施工中出現安全異常，經提出后，承包商未采取改進措施或改進措施工不符合要求時；（2） 對已發生的工11、程事故未進行有效處理而繼續作業時；（3） 安全設施未經自檢而擅自使用時；（4） 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時；5.對于施工單位拒不執行“暫停令”，繼續進行違章作業時，監理應及時通知建設單位，并報告安檢機構和有關行政主管部門。6.對于施工現場出現的“突發事件”，監理應按照xx市有關規定，監督施工單位采取有效措施加以控制，并及時上報。二）、配合安監站監督小組工作1、參與監督檢查：監督站在工程實施過程中，對施工現場的安全檢查有階段性檢查（聯檢）、專項檢查和隨機抽檢三種方式。在檢查過程中，現場監理人員應積極參與，對存在的問題作好記錄。、2、督促事故隱患問題的整改：監理工程師應對檢12、查中發現的事故隱患進行跟蹤，督促整改，采取一切必要的措施消除隱患。3、評價與竣工驗收工作：工程竣工后，監督站要對工程的安全生產情況作出綜合評價并定出等級，監理工程師應在施工單位填報的單位工程竣工施工安全評價申報表中簽署意見。4、協助安全事故調查：對安全事故的調查和處理由建設行政主管部門負責。監理工程師在安全事故的調查過程中應協助的工作包括：發生安全事故后，及時向上級及有關方面報告；提供與事故有關情況或資料；跟蹤督促針對事故產生原因所提出的整改措施的落實及協助事故現場整改后的復檢工作。（三）事后控制1、 督促承包商做好交接前的成品保護工作和現場安全保衛工作。2、 認真總結施工安全管理的經驗和教訓13、，尤其是對安全事故分析處理及防范措施的制定。附二：安全生產控制流程附三：文明施工控制流程七、安全生產文明施工監理控制點（一）施工安全監督登記檢查施工安全監督登記證號：（二）施工單位安全資質核查施工單位（總承包）安全資質證書：（三）安全、文明施工保證體系及責任制（含三級安全教育）核查已建立/未建立（四）項目經理、安全員持證上崗核查項目經理證書；安全員證書。（五）特種作業人員持證上崗核查電工證書；金屬焊（切割）工證書；場內機動車輛駕駛員證書。（六）防護用具備案證核查安全帽備案證書：漏電保護器備案證書：（七）施工組織設計審查施工安全措施 有/無文明施工措施 有/無雨季施工措施 有/無（八）專項安全施14、工方案審查基坑支護工程：有/無施工用電：有/無其它：有/無（九）特殊作業報批核查夜間、午間連續作業報批：有/無淤泥渣土排放：有/無（十）安全施工檢測或核查機械設備檢測：有/無八、安全生產文明施工監理制度1、總監理工程師主持審核承包商施工安全保證體系及施工安全技術方案。專業監理工程師參與審查承包商施工安全技術方案并向總監理工程師提交審查意見。監理工程師在審批施工組織設計時，必須按照有關的施工法規、規范及技術標準的要求，對其關鍵工序、對易發生安全事故的重要部位及安全技術措施進行嚴格審查。2、總監理工程師負責監理部現場安全文明施工監督檢查工作，審查施工組織設計中安全文明施工的內容，督促承建商建立和完15、善安全文明施工生產制度、安全技術措施及安全操作規程、特種作業持證上崗等執行情況。審查承建商辦理安全監督手續。3、總監理工程師定期巡視檢查承建商的安全措施落實情況，針對施工中的不安全因素與薄弱環節進行研究并提出措施，并督促承建商整改。4、專業監理工程師應對施工安全進行有目的的巡查。督促承包商落實安全生產、文明施工管理制度及安全技術操作規程。5、針對施工中的不安全因素及薄弱環節，專業監理工程師進行重點檢查，并以監理工程師通知的書面形式，提出要求并督促承包商限期整改。6、專業監理工程師應對涉及施工安全的重要臨時設施進行檢查，確保其符合有關法規、規范及標準的要求；對不符合要求的，應向承包商提出改進意見16、并督促落實。7、專業監理工程師應檢查機械設備和特殊工種操作人員的資格證、上崗證及年檢合格證。無證人員一律不準上崗。8、電氣專業監理工程師應對施工用電嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規程（JGJ46-88）的要求定期檢查；對違規的操作，簽發不合格通知單，令承包商限期整改，直至符合要求。9、專業監理工程師應對高空、臨邊、洞口、上下立體交叉作業的安全防護措施進行定期檢查，并作出檢查驗收記錄；凡不符合規定的，必須整改合格后才允許作業。10、專業監理工程師應對機械作業嚴格按照機械使用安全技術規程（JGJ33-86）的要求進行定期檢查，對違反操作規程的操作，簽發不合格通知單，令承包商限期整改。11、每周監17、理例會上檢查安全情況，安全文明施工中存在的問題、安全隱患和整治時限；對施工現場存在的安全問題整改不及時或不合格，向承建商發整改通知單。12、做好安全檢查記錄，安全旁站記錄，按月提交安全監理月報。13、建立安全文明監理專項文檔資料，并督促承包商監理安全文明檔案資料。14、例行檢查每月不少于一次，專項檢查按照市建設局的安排進行。附一：旁 站 監 理 記 錄（用于現場施工安全） 編號：工程名稱：日期及氣候：工程地點：旁站監理的部位或工序：旁站監理開始時間：旁站監理結束時間：施工情況：監理情況：發現問題：處理意見：項目施工機構：安檢員（簽字）： 年 月 日項目監理機構：旁站監理人員（簽字）： 年 月 18、日注：本表現場監理組自存附二：安全生產控制流程熟悉施工安全法規、規則及標準對施工場地環境安全隱患提出糾正措施對施工圖中影響建筑工程安全因素提出改進建議承包商報送施工組織設計（或施工方案）及報審表監理審查施工組織設計中（或施工方案）施工安全技術措施特種作業人員管理安全生產操作規程安全管理制度安全組織機構及人員配置安全保證體系安全資質施工機械設備技術性能及安全條件安全生產預防措施和糾正措施不合乎規定總監簽署審批表合乎規定按國家建筑施工安全檢查標準進行監督檢查承包商糾正措施工程例會提出安全預防措施組織現場聯合檢查監理巡視、平行檢驗或旁站監理按安全事故程序進行防護用品備案證核查起重吊裝施工機械專項安全19、認證施工用電安全生產管理和文明施工管理特殊工種和危險性作業人員持證上崗“三寶”、“四口”“五邊”防護腳手架、基坑支護、模板工程不滿足檢查標準嚴重安全隱患或異常情況發出整改通知發出工程的暫停指令檢查結果滿足檢查標準進入正常施工狀態附三：文明施工控制流程熟悉文明施工法規、標準承建商報送施工組織設計及報審表監理審查施工組織設計中現場文明施工設計或專項方案承建商糾正措施施工現場總平面布置圖現場文明施工管理機構衛生、消防和治安管理等制度粉塵、噪音控制措施現場圍欄和大門設計臨時建筑物、道路、硬地化等單體設計現場工程標志“五牌一圖”設計現場污水處理和排放設計監理發出整改通知不合乎規定總監簽署審批表合乎規定按xx市現場文明施工檢查評定標準進行監督檢查工程例會提出文明施工預防措施組織現場聯合檢查監理巡視監理發出整改通知承建商糾正措施工地圍欄和大門的材質和做法“五牌一圖”設置醒目并齊全成品、半成品及原材料分類堆放整齊場地、道路硬地化及污水排放措施臨時設施構造、消防、用電、通風設施現場、宿舍衛生、安全和保衛管理制度及措施食堂衛生設施和許可證及健康證明粉塵控制、垃圾控制、污染控制、噪音控制、和施工許可證申請不滿足評定標準檢查結果滿足評定標準進入正常施工狀態