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1、XXXX有限公司 XXXX管理制度施工單位承包商技改、檢修、維修管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 承包商管理制度1 范圍本標準規定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求及管理。本標準適用于在所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。2 承包商的基本要求及確認2.1 所有施工、檢修總承包、專業分包和勞務分包的承包商都必須遵守本公司各項安全管理制度，并具有兩年以上良好的安全業績(安全業績包括近年內發生的重大安全事故、事故率、“三違”發生率和隱患治理等)2、。2.2 承包商持有關材料首先到本公司安全部門進行安全資格確認，經審查合格后，雙方簽定甲乙方安全施工合同書，經雙方負責人簽字，單位蓋章后，此合同一式兩份，甲乙雙方各存一份。進行安全資格確認的材料有：（1）驗證乙方營業能力和經營范圍是否符合要求（營業執照）。（2）驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）。（3）驗證乙方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）。（4）審核乙方施工安全經歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）。（5）審核施工單位安全負責人和現場安全管理人員安全管理資格證。2.3 按照“誰主管、誰負責3、”的原則，工程主管部門（發包部門）負責對施工單位進行資質審查，對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認。驗證如下證件：（1）查驗安全資格審查情況，有無簽定的甲乙方安全施工合同書。（2）確認施工單位營業能力和經營范圍。（3）確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。（4）審核施工單位施工經歷。（5）審核施工單位的特種作業人員所持的特種作業證件。 （6）若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。2.4 工程主管部門和施工單位要按合同法的規定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業協議書,合同書中的安全條款應包括以下內容:（1）施工單位必須遵守國家、省、市和本公司有4、關安全的規章、制度和規定，服從生產單位的安全監督管理。（2）施工單位要為承擔施工作業的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保用品和器具。（3）施工單位要根據國家、省、市和本公司的法令、制度和規定要求，為承擔施工作業人員進行安全教育培訓。（4）施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交生產單位審核。（5）明確施工單位對施工作業中發生事故的責任。（6）存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。3 人員安全教育3.1、凡進入本公司的外來施工人員，施工前都必須接受入廠安全教育。3.2、對外來施工人員的入廠安全教育，由公司安環部負責組織進行。進入施工現場安全5、教育由施工單位負責組織進行。3.3、安環部負責安全教育的存檔工作，以備檢查。3.4、安全教育內容為：（1）國家、省、市和本公司的安全生產法規、制度和規定，本公司安全生產特點、特殊危險部位及注意事項等。（2）與施工作業有關的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。（3）針對本公司生產的特點提出施工安全要求，以及施工作業的有關專業安全要求等。3.5、經安全教育后，受教育本人要在安全教育記錄上簽字。然后施工單位到辦公室統一辦理入廠證。3.6 未經安全教育的施工人員，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。 3.7施工人員要嚴格遵守門衛制度，憑6、入廠證進出現場施工。3.8施工人員接受安全教育，由辦公室負責聯系，同安全科商定教育時間，統一接受教育。4. 甲乙雙方安全職責和義務4.1 甲方負責對施工單位人員進行入廠安全教育。4.2 甲方負責對乙方作業現場提供安全的作業環境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監護，并根據乙方的合理要求給其創造施工作業的安全條件，在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業行為，并根據有關規章制度給予處罰。4.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。4.4 乙方負責施工現場的安全管理，有權向甲7、方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。4.5 乙方在現場施工作業中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向甲方和有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態擴大。4.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規定，違章作業、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調查處理，所發生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安全技術部門備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。4.7 由于甲方強令乙方違章作業造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故8、，由甲、乙雙方共同調查分析，由甲方承擔相應的責任。4.8 乙方人員與甲方人員混合作業時，由于甲方生產現場存在的安全隱患或無法預測的情況，又由乙方違規或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調查處理，甲乙雙方按責負擔經濟損失。4.9 乙方單獨承包的施工項目，所發生的事故，由乙方負責調查處理及經濟損失，甲方概不負責。 4.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算方法，按國家及當地政府頒發的法規執行或雙方協商解決。4.11 遇雙方協議時有爭議，任何一方有權訴諸法律裁決。4.12 甲民工與乙民工之間發生的事故，應由民工隊自行解決。4.13 凡外來施工單位必須簽定并執行甲乙雙方安全合同書，雙方簽字后9、生效。5 施工前安全要求5.1健全施工現場的安全管理網絡，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。5.2 乙方施工前，應根據施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。5.3 甲方工程主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現場環境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度，現場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求，進行技術方案交底，提高安全施工條件。5.4 甲方有關人員陪同乙方10、各級領導和安全管理人員熟悉作業現場及環境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且甲乙雙方必須派專人監護。5.5 乙方特種作業人員必須持證作業，并到公司安全技術部門備案。5.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。6 施工單位安全管理6.1 施工單位進入生產區施工作業，要嚴格執行國家、省、市和甲方的各項職業安全衛生管理制度。（1）施工作業人員進入廠區后，只能到允許進入的作業區域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。（2）進入生產裝置的施工作業人員必須按規定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。 （3）嚴格執行廠區動火審批11、制度，按制度的規定要求和程序辦理動火證，落實安全動火措施，做到“三不動火”，經監護人確認后方可動火，一張動火證只能用于一處。動火人要持特殊工種作業證上崗，實際動火人要與動火證上的人員相符，如臨時更換動火人要重新辦理手續。（4）禁止用汽油或易揮發性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。（5）嚴格執行進設備作業安全管理制度。進設備作業必須按規定辦理進設備作業許可證，根據分析結果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監護人到位后，方可進入設備內作業。（6）廠內動土必須辦理動土作業許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現場占用、堵塞消防通道，施工結束后，必須及時清理平整。（7）設12、立臨時電源必須符合安全規定。必須辦理用電證，持證作業。電工作業要嚴格執行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。（8）嚴格執行高處作業安全規定。腳手架搭設要符合規定要求，高處作業必須系好安全帶，施工現場必須設置安全護體或安全網等防護設施，必要時應設安全警戒區，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。（9）嚴格執行起重吊裝作業的安全規定和該工種的安全規程，吊裝作業要有方案和安全措施，并經有關部門審批。6.2嚴格車輛管理。（1）進入生產區域施工作業的機動車輛，必須經過安環部審批。（2）車輛阻火設13、施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。（3）施工單位必須做到文明施工，應做到。施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。 嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等，禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。施工臨時用水、用風，要辦理有關手續，嚴禁用消防栓供水。高處作業必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規范，不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。施工廢料要按規定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。（4）運行中的生產裝置區域內的改擴建、檢修等施工動火作業，均為一級動火，原則上節假日和夜間不14、得安排動火作業，有專項安全措施的工程建設項目，在五一節、國慶節、元旦、春節等節假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，由安全、生產、設備等部門檢查確認，共同會簽，報請主管領導批準后，按一級用火管理程序辦理，其它時間按正常管理程序進行管理。7 安全監督管理7.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態，工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。7.2 工程主管部門和施工所在生產單位要職責明確，對安全施工實行有效監督，并有安全否決權。（1）做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產、邊施工作業的安全監督和管理。（2）嚴格按本公司有15、關安全制度的規定和有關要求，監督施工單位辦理作業許可證和各項施工作業票證。（3）監督施工單位執行各項安全管理制度和紀律，只要現場有施工人員，就必須有安全監護人員。7.3 工程主管部門、安全部門和生產裝置要抓好施工隔離措施的落實和現場情況交底。（1）審查、批準施工單位的施工區域隔離方案，組織對區域隔離措施完成后的驗收。 （2）凡與改擴建、檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統等，應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等，均應有明顯的警示標志。（3）凡在運行的裝置區域內施工作業，16、而又無法實施區域隔離的，必須由有關單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認。7.4 生產單位必須加強邊生產、邊施工作業的安全管理。（1）制訂邊生產、邊施工作業的事故處理預案，并組織職工進行學習和演練。（2）制定精心操作、保持平穩的相應措施并認真執行。（3）現場有施工作業時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。7.5 在生產裝置改擴建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關人員，組織聯合檢查組對施工作業現場進行安全檢查，發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的施工單位和個人進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節特別嚴重的予以辭退。- 8 -