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1、公司安全保衛工作及消防管理制度附流程圖編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一節 消防管理規定辦公室是公司消防工作的職能部門，負責消防工作的宣傳、傳達、組織、布置、協調、監督，檢查及火災事故的善后協調處理。1、各部門必須指定消防安全責任人，明確職責，根據本部門的特點制定消防工作規章制度，制定切實可行的滅火應急方案。2、各部門每季度對消防器材進行一次清潔檢查，每年開展一次防火滅火知識的宣傳教育、每年組織一次消防訓練和演習。3、消防設施和器材配置以及消防通道的設置要符合消防主管部門的規定，在消防設施、器材設置處和消防通道出2、口處，應當設有明顯標志，以及應急照明系統。4、電源線路的布局走向以及電器設備放置的位置應當規范合理，各部門要定期對電源線路、電器、配電箱（板）、開關、插頭、接線板等進行檢查、維護，發現問題立即整改。禁止亂拉電線。辦公室和其它工作區域未經同意不得擅自使用或安裝電爐、電熱杯、電吹風、電飯鍋、微波爐、空調以及其它大功率電器設備。5、嚴格易燃易爆物品的管理，易燃易爆物品必須指定專人負責保管，存放在專門的箱、柜內。6、各部門應根據季節、氣候特點，適時進行防火檢查，發現隱患，必須立即整改。公司辦公室對各部門防火情況進行監督、檢查。7、各部門的重大改建、裝修工程項目必須先報公司辦公室，督促施工隊與相關部門簽3、訂施工期間的消防安全合同。經常檢查施工隊落實消防措施情況。施工場地動用明火必須經部門領導批準，辦理有關手續，要有安全員在現場指揮、監督，并采取相應的防火措施。違反消防規定者將嚴肅處理，當發生火災時，要積極組織撲救，及時報警。事后應將火災原因、教訓，整改意見及處理結果報公司辦公室。第二節 火警、火災應急措施為增強公司全體職工對突發火警、火災的快速反應能力，做到對各類火警、火災實施有步驟，有程序地緊急撲救措施，保證公司工作生產的正常進行，結合公司實際制定火警、火災應急方案。（一） 報案程序公司職工發現火警、火災后，要保持清醒的頭腦，按照火警、火災應急措施，邊撲救邊報告。報告順序是各大樓消防中心、保4、安人員、部門領導、辦公室、公司領導。（二） 職責區分1、公司領導職責公司領導接到報警后，必須立即趕赴現場，配合消防指揮搶救工作，疏散人員和物資。維護火場次序，保護好現場。當公安機關消防隊趕到后，積極配合支持公安、消防部門工作，并給予一切便利。2、辦公室職責辦公室接到報警后，除一人留守與物業安保和公安消防部門進行聯絡外，所有人員迅速趕到現場，投入撲救，并積極做好搶救人員、保護和疏散物資的搶險救災工作，協助維護好火場秩序，限制無關人員進入現場。3、安全員職責安全員接到報警后，立即趕到現場，和現場搶救人員共同滅火，協助維護好火場秩序，保護和疏散人員、物資。當公安、消防隊趕到現場時負責向導并一道開展滅5、火工作。第三節 重大、大型活動安全管理規定第一條 為了加強對本公司重大、大型活動的安全管理，確保重大、大型活動的順利進行，根據國家廣電總局廣播電影電視大型、重大活動安全管理辦法、文廣集團的有關規定，結合本公司實際情況，制定本規定。第二條 重大、大型活動的安全管理是保衛工作的重要組成部分，必須堅持“安全第一”的指導思想和“內緊外松”的原則，既要確保安全，又要方便工作。第三條 公司辦公室是本公司重大、大型活動安全的主管部門，負責活動中安全工作的組織、布置、協調、監督、實施，并具體負責以公司名義主辦（承辦）的重大、大型活動的安全。 公司所屬單位主辦（承辦）或參加的重大、大型活動，其安全工作由本單位的6、保衛部門負責，必要時公司辦公室可派人參與。 涉及兩個以上單位的重大、大型活動，應由主辦（承辦）單位保衛部門牽頭，建立安全工作協調組制度。第四條 與重大、大型活動有關的其他單位和部門，應當協助保衛部門做好安全工作。第五條 本規定所稱的重大、大型活動是指：（一） 黨和國家、軍隊的三級以上（含三級）警衛對象，以及按三級以上警衛對象規格接待的外國賓客來集團所屬單位的活動；（二） 以上海文化廣播影視集團名義主辦、承辦的活動；（三） 與中央或者其他省市聯合舉辦的活動；（四） 承辦全國性專業會議及文藝演出的活動；（五） 與境外文化廣播電視機構及其他相關組織合作的活動；（六） 有一定政治和社會影響的活動；（七7、） 邀請中央或者其他省市的省部級以上領導參加的活動；（八） 邀請市委、市人大、市政府、市政協、市宣傳部領導參加的活動；（九） 需要公安、市政管理、電力、公交等部門配合的活動；（十） 按規定需要報告、審批的其他活動。第六條 舉辦重大、大型活動的承辦部門，應當向本單位保衛部門及時通報活動的有關情況，制定安全保衛工作方案，并在申報活動時將安全保衛工作的初步方案同時上報公司辦公室。涉及需要報公安、消防部門審批范圍的，承辦單位應當在舉辦活動的30天前將活動的有關情況報公司由公司報集團，由集團轉報市公安局批準。第七條 重大、大型活動現場的安全保衛工作由現場主管單位的保衛部門全面負責并具體組織實施。現場主管8、單位無保衛部門的，可由主辦（承辦）單位的保衛部門負責組織實施安全保衛工作。第八條 主辦（承辦）單位的保衛部門負責制作、發放、管理與活動有關的各種證件。第九條 主辦（承辦）單位的保衛部門應當提前對活動的規模、現場、路線及設備、設施等進行安全檢查，必要時可對參與活動的有關人員進行政審。第十條 經常舉行大型、重大活動的場所應當制定永備性的警衛方案，建立健全有關安全保衛工作制度，安裝必要的安全設施。第十一條 保衛部門應當在活動前制定出切實可行的安全保衛工作方案和應急預案，并在活動中及時果斷地處置各種突發情況。活動中發生爆炸、火災的，應當立即組織人員疏散、迅速撤離現場，組織救火、搶救并盡力控制事態發展，9、并將嫌疑人送交公安部門處置。活動中發生行兇、鬧事和散發反動宣傳品、呼喊反動口號等破壞行為的，應當采取果斷措施將嫌疑人帶離現場，穩定活動場所的秩序。活動中發生暴力侵襲、而用正常手段又不能制止犯罪的，現場值勤人員可采取非常手段予以制止。第十二條 本規定由公司辦公室負責解釋。第十三條 本規定自發布之日起施行。第四節 安全防范責任協議書甲方：上海文廣科技發展有限公司乙方：為了維護公司內部的持續穩定和安全，實現確保一方平安的目標，根據中共中央、國務院和市委、市政府關于進一步加強社會治安綜合治理工作意見，貫徹“誰主管、誰負責”的原則和“預防為主、確保安全”的方針，經甲乙雙方共同協商，簽定安全防范責任協議如10、下。（一）甲方職責1、督促乙方認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會關于進一步開展基層安全創建活動的意見和中華人民共和國消防法、中華人民共和國國家安全法、中華人民共和國安全生產法、國務院信訪條例、中華人民共和國保密法、中央綜治委關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見、國務院企業事業單位內部治安保衛條例、上海市勞動保護監察條例、上海市社會治安防范責任條例和上海市道路交通管理條例等一系列法律法規和政策規定，貫徹“誰主管，誰負責”的原則，積極開展“安全單位”創建活動。2、及時傳達上級有關加強社會治安綜合治理工作的文件和會議精神，明確社會治安綜合治理年度工作要點，提出安全防范工作的任務和要求，制定和11、完善安全防范工作的各項規章制度，為安全防范工作正常開展提供依據和保障，維護乙方安全防范工作的權利。3、適時召開公司所屬單位主管社會治安綜合治理和安全防范工作的黨政負責人會議，通報社會及系統內部社會治安綜合治理和安全防范工作情況，督促乙方主要領導把社會治安綜合治理和安全防范工作納入工作議事日程，落實安全防范責任制的三級簽約工作。4、指導、檢查、監督、考核乙方社會治安綜合治理和安全防范工作，以及“安全單位”的創建工作。定期或不定期地組織安全抽查，對安全隱患和問題及時提出整改意見，并督查整改落實，維護乙方內部的政治穩定和治安安定。5、定期召開安全防范工作例會，指導業務，講評工作，交流經驗，協調解決有12、關問題，加強安全保衛隊伍建設，定期對安全保衛干部進行培訓。6、對做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。責成乙方對發生重大案件、事故、事件的主要責任人給予相應的處理。（二）乙方職責1、認真貫徹執行國家、上海市和上級有關加強安全工作的法律法規和指示精神，落實公司有關加強安全防范工作的各項規章制度和要求，切實加強對社會治安綜合治理和安全防范工作的領導，并將其列入工作議事日程。以“四個確保”（確保廣播電視的安全播出，確保重點要害、標志性建筑的安全，確保宣傳文化活動有序進行，確保單位內部穩定）為目標，按規定明確安全責任人，全面負責社會治安綜合治理和安全防范工作，建立健全內部安全防范目標管理責任制，制定獎13、懲考核辦法，一級抓一級，做到社會治安綜合治理和安全防范目標明確，責任落實，管理嚴格，制度完善，工作到位，獎懲分明。2、 安全防范責任人要定期分析檢查內部社會治安綜合治理和安全防范工作，建章立制，堅持預防為主，落實安全防范措施。對治安、消防、國家安全、安全生產、交通安全、防汛防臺、大型活動、信息安全、內部穩定等隱患和問題及時采取整改措施。對突發性事件、事故的處置及時果斷有效，并按程序及時上報有關信息。3、 加強安全保衛隊伍建設，健全組織機構，合理配備相對穩定的安全保衛干部，關心他們的思想、工作和生活情況，為社會治安綜合治理和安全防范工作提供必要的經費和物質保障，組織業務培訓，不斷提高安全保衛隊伍14、的綜合素質，充分發揮其職能作用。4、 堅持疏導教育方針，落實矛盾糾紛排查調處工作的領導責任制，定期分析研究內部穩定工作，及時了解和掌握單位內部的不穩定因素，妥善處理信訪事項，認真做好內部矛盾糾紛的疏導化解工作，杜絕人民內部矛盾激化，維護內部穩定。5、 認真貫徹“預防為主，確保安全”的方針，采取多種形式，積極開展法制宣傳、安全防范和保密教育，增強干部職工的法制觀念和安全防范意識，發動和依靠廣大干部職工群防群治，充分發揮職能部門的作用，齊抓共管安全防范工作。6、 根據中央綜治委關于進一步開展基層安全創建活動的意見，按照“發案少、秩序好、內部穩定、群眾滿意”的目標，積極開展創建“安全單位”的活動，預15、防和杜絕政治性鬧事以及重特大案件、事故、事件的發生。7、 加強內部重點要害部位的安全防范工作，建立和強化內部防范工作的長效管理機制，做到人防、物防、技防、制度防的有機結合，確保廣播電視安全播出和文化影視創作、生產、演出的順利進行。8、 刑事案件、治安案件發案率，火災、生產、交通等事故發生率和內部職工違法犯罪率，應控制在本單位上年度發案事故率以下。配合公安部門查證犯罪嫌疑，打擊各類違法犯罪活動。9、 做好計算機信息系統的安全管理工作，嚴格使用管理制度，落實技術防范措施，確保計算機信息安全。10、加強對租賃房屋、外來人員、施工現場等的安全管理，健全各項安全管理制度，維護內部正常的治安和工作秩序。116、1、根據內部實際情況和工作特點，制定和完善處置突發事件、事故的應急預案，按照預案程序定期組織演練。12、做好社會治安綜合治理和安全防范工作的檢查和考評，實行社會治安綜合治理“一票否決”制，建立獎懲制度，對做出顯著成績的集體和個人予以表彰獎勵，對發生重大案件、事故、事件的主要責任人給予相應的處理。（三）其它相關事項：1、 本協議經單位蓋章和法人代表簽字后生效，有效期為二年。2、 本協議一經生效，簽約方均應自覺遵守，每年年終甲方對乙方進行考核。3、 如違反本協議規定，按照國家和上海市有關規定處理。4、 本協議一式兩份，簽約甲乙雙方各執一份。簽約單位（甲）（章） 簽約單位（乙）（章） 法人代表簽名：17、 法人代表（主要負責人）簽名：安全責任人簽名： 安全責任人簽名：第五節 突發性事故、事件及重大問題應急方案為了提高文廣科技全體職工對突發事故、事件和重大問題的處置能力在突發事件發生后有效實施各項緊急措施，確保公司的正常生產和工作，依據上級有關規定，制定本措施。 1、報案程序發生在公司管轄區域內所發生的爆炸、破壞、搶劫，盜竊及自然災害事故，全體職工一定要保持頭腦清醒，及時采取邊報告邊排險的有效措施，一般按部門領導、公司辦公室、公司領導的順序報告，特殊緊急情況下可先報公司辦公室。發現案犯正欲逃跑等危急情況，可先通知所在地各大樓安保，采取封閉措施，而后及時報告有關領導、部門、公安機關。2、各級職責 18、（一）公司領導職責 A接到報警后立即趕到現場，指揮辦公室和有關職能部門共同做好現場保護。B根據現場情況組織人員搶救危難傷員。C 遇有案犯在逃等特殊情況，立即指揮有關人員進行封堵捉拿。D指揮辦公室等部門人員配合公安部門做好案件偵破工作。（二）辦公室職責A接到報告后除一人留守辦公室進行聯絡外，其余人員應迅速趕到案發現場，在公司領導的指揮下，組織有關人員保護好現場。B根據現場情況協助各級領導做好排險救難工作。C夜間接到重大殺人、搶劫、盜竊、爆炸等惡性案件報告后，立即與案發地點安保部門和公安機關聯系，關閉所有大門，人員只準進不準出，并及時趕赴案發現場。 D組織人員，配合安保、公安機關對可疑人員（案犯）19、進行圍追，堵截。并協助公安部門作好案件偵破工作。3、安全小組職責A接到報警后火速趕到現場，發現其他部門領導及有關人員未到現場時立即通知，并與有關人員共同保護好現場。B小組成員應及時奔赴各處要道，協助各門衛共同做好對嫌疑人員的布控。（在沒有明確堵截對象時，以保護現場為主。）C發生重大災情事故時，負責事故現場周圍的巡邏防范。D夜間發生重大搶劫殺人、盜竊，爆炸等突發事件，立即會同保安人員封鎖大門，嚴格控制人員進出，對離開人員查實無疑，經有關部門同意后可以放行。4、各門衛職責A發現或接到一般行竊、搶劫、流氓滋事等報案后，立即加強對進出人員盤問、觀察、注意，從中發現可疑人員。B如發現可疑人員立即通知辦公20、室或有關領導并采取布控措施，防止可疑人員逃跑。C發生重大案件（包括自然災害、爆炸、行兇搶劫、殺人、盜竊等），門衛必須堅守崗位，聽從辦公室和領導的調配。5、事發現場人員的職責A發生重大事件后，在場職工不必驚慌，應立即報告各部門領導或公司領導、辦公室。B聽從現場領導指揮，做好現場保護，嚴禁任何無關人員進入現場，等待領導和有關人員前來處理。C積極做好對重傷員和貴重物品的搶救工作。D積極協助領導、上級業務部門、公安機關做好調查取證工作，實事求是匯報，反映有關情況。第六節 突發事故、事件及重大問題報告和處理辦法為了保證各類突發事故、事件及重大問題發生后得到及時有效處理，維護公司正常工作秩序，根據集團的有21、關規定，制定辦法如下：（一）公司突發事故、事件及重大問題的應急組織與任務：建立公司應急指揮小組。應急指揮小組是公司突發事故、事件及重大問題處理的領導機構，其任務是組織、指揮、協調突發事故、事件及重大問題的處理工作，并制定應急預案。應急領導小組由總經理任組長，分管領導任副組長，成員由機關職能部門負責人組成。一旦發生事故和問題應急領導小組應當快速果斷地做出反映，迅速穩妥地解決問題，控制事態發展。（二）突發事故、事件及重大問題報告和處理辦法有下列情形之一的應當立即向公司報告，公司按規定及時報集團。1、可能影響社會政治穩定，內部安定的各種不安定因素和鬧事苗子。2、違反宣傳紀律，造成不良社會影響的。3、22、人為或技術設備原因造成廣播、電視信號停播等事件。4、電纜、光纜、天線被盜或遭破壞，機房停電，進水等，可能會引起停播和重大損失的。5、單位內部的火災、爆炸、兇殺、自殺、重大盜竊，重大生產和重大交通事故。6、單位內部職工在社會上重大違法違紀事件和案件及嚴重違反規章制度的人和事。7、其它按規定應該報告的突發事故、事件及重大問題。（三）發生突發事故、事件及案件應及時報告。報告內容包括：發生事故、事件及案件的內容、時間、地點、人員、規模、起因、造成的影響和嚴重程度，采取的措施以及會進一步造成的危害，需要公司幫助解決的問題等。突發事故、事件及案件發生后，公司應急領導小組根據事故、事件和案件性質影響程度，及23、時向上級有關部門報告情況，具體工作由公司辦公室負責協調處理。事故、事件和案件基本平息后發生問題的單位必須指定專人對情況進行調查，認真做好善后工作，并將調查情況和處理意見以書面形式報公司辦公室。（四）公司領導和機關職能部門接到報告時應做詳細記錄，及時通知公司領導，機關職能部門負責人，趕赴現場進行指揮。按照快速反應，果斷處置，措施得力，統一指揮，協同作戰，及時穩妥的原則，力爭將突發事故、事件及重大問題解決在萌芽之中，把損失和影響降低到最低程度。（五）公司所屬部門發生事故、事件或案件都不得遲報、誤報，瞞報或不報。因報告不及時或者避重就輕，報告不實，造成后果的要追究部門領導和當事人責任。（呈報程序表附后）第七節 突發性事故、事件以及案件處理流程圖發生突發性事故、事件以及重大問題事發單位應立即啟動應急預案事發15分鐘內向文廣科技公司報告文廣科技辦公室主任和職能部門（到現場）事發單位應立即啟動應急預案文廣科技分管領導果斷處置、掌控事態、向文廣科技主要領導報告（文廣科技辦公室或有關職能部門）30分鐘內向文廣集團報告（文廣科技辦公室或有關職能部門）事發2小時內書面報文廣科技公司辦公室（事發單位）事發3小時內書面簡報文廣集團（文廣科技辦公室或有關職能部門）跟蹤處理情況并及時反饋信息（文廣科技辦公室或有關職能部門）