石化項目工程建設(shè)承包商管理規(guī)定及考核標(biāo)準(zhǔn).doc
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上傳人:職z****i
編號:1100237
2024-09-07
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1、石化項目工程建設(shè)承包商管理規(guī)定及考核標(biāo)準(zhǔn)編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 1 目的為做到承包商管理規(guī)定的規(guī)范化和完整性,便于有關(guān)規(guī)定的操作和執(zhí)行,現(xiàn)對已頒發(fā)的承包商責(zé)任考核和信譽評價辦法、承包商工程施工質(zhì)量管理評價辦法、嚴(yán)格承包商管理的若干規(guī)定、承包商檔案管理規(guī)定和承包商安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金管理規(guī)定進行了整合和完善。2 適用范圍本規(guī)定和考核細(xì)則適用于承建XX石化集中管理工程的所有承包商。3 內(nèi)容3.1 勞保著裝(包括勞保鞋)規(guī)定3.1.1 承包商人員進入施工現(xiàn)場時,必須統(tǒng)一穿著本單位的勞保著裝。3.1.2 勞務(wù)分包人員2、進入施工現(xiàn)場時,也須統(tǒng)一著裝,著裝顏色可不與本單位的著裝顏色一致。3.1.3 工程分包單位人員進入施工現(xiàn)場時,要穿著本分包單位的統(tǒng)一著裝。3.1.4 上述各類人員勞保著裝要有代表本單位的醒目標(biāo)志。3.1.5 本單位上級人員現(xiàn)場檢查、外請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等特殊情況或特種作業(yè)人員除外。3.2 佩戴安全帽的管理規(guī)定3.2.1 承包商、分包商(包括勞務(wù)分包商)人員進入施工現(xiàn)場時,必須統(tǒng)一佩戴安全帽。3.2.2 安全帽必須符合有關(guān)規(guī)定,達(dá)到報廢期限的一律更換。3.2.3 佩戴的安全帽要印有本單位的標(biāo)志,并統(tǒng)一編號。3.2.4 上述各類人員進入施工現(xiàn)場時,需攜帶上崗證,上崗證的編號要與安全帽的編號一致(本單位3、上級人員現(xiàn)場檢查或外請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等特殊情況除外)。3.3 在冊職工和勞務(wù)分包人員的管理規(guī)定3.3.1實行承包商在冊職工和勞務(wù)分包人員的報告制。為便于現(xiàn)場的檢查和核實,各承包商應(yīng)按年度將在冊職工和勞務(wù)分包人員花名冊報送到工程部。3.3.2 如因承建工程量的大小而發(fā)生勞務(wù)分包人員的變化,要做到及時變更上報。3.3.3 各承包商報送的花名冊實行統(tǒng)一格式。樣式詳見附件一。3.4工程專業(yè)分包的規(guī)定3.4.1實行工程專業(yè)分包報審制。承包商因特殊原因需進行工程專業(yè)分包時,必須履行審批手續(xù)。審批程序先經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審查,再報送工程部綜合計劃部門審查,然后報經(jīng)工程部部長批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的報審表交工程部綜合計劃4、部門備案。工程專業(yè)分包審批表樣式詳見附件二。3.4.5工程專業(yè)分包單位需在XX石化建設(shè)工程資源單位中選擇。特殊專業(yè)需分包XX石化建設(shè)工程資源庫以外單位的,應(yīng)先行報告、同意后,再按程序報批。3.5工程勞務(wù)分包的規(guī)定3.5.1 工程勞務(wù)分包要符合有關(guān)建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.5.2 如有勞務(wù)分包,除按規(guī)定報送勞務(wù)分包人員花名冊外,同時將勞務(wù)分包單位的有關(guān)資質(zhì)和資信文件及時向工程部報告、備案。3.6 承包商檔案管理規(guī)定3.6.1檔案管理內(nèi)容a、承包商按要求向建設(shè)單位提供所需的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格、業(yè)績、勞動力狀況、生產(chǎn)裝備以及其它等有效資質(zhì)、資信文件和復(fù)印件;b、按照承包商責(zé)5、任考核和信譽評價辦法進行的每半年一次對承包商的責(zé)任考核和信譽評價表;c、按照承包商工程施工質(zhì)量管理評價辦法進行的每半年一次對承包商承建工程施工質(zhì)量管理評分表;d、依據(jù)XX石化建設(shè)工程項目監(jiān)理工作考核實施細(xì)則進行考核的監(jiān)理單位責(zé)任考核結(jié)果;e、按照要求報送的花名冊、勞務(wù)人員名單、審批的專業(yè)分包手續(xù),以及按要求送交的勞保著裝的影冊;f、建立違禁人員檔案資料。3.6.2XX石化資源市場單位須于每年11月份向工程管理部綜合計劃科提供相關(guān)的資信文件和資料。3.6.3承擔(dān)XX石化工程設(shè)計、勘察、監(jiān)理、檢測以及承擔(dān)專業(yè)工程的其他承包商,根據(jù)承接任務(wù),在合同洽談之前提供相關(guān)資信文件和資料。3.6.4工程管理部6、每年12月份組織建設(shè)單位科技發(fā)展部、財務(wù)部、審計部、安全環(huán)保部、法律事務(wù)部、質(zhì)監(jiān)站、萬緯公司等單位和部門對有關(guān)資質(zhì)、資信文件進行審查,出具審查結(jié)果。3.7安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金管理規(guī)定3.7.1一般規(guī)定a、各施工承包商每年度1月20日前,到本企業(yè)財務(wù)部門交納年度安全風(fēng)險保證金。b、每年度交納的安全風(fēng)險保證金金額為30000元,采用年度結(jié)轉(zhuǎn)和差額補交方式(不計利息)。c、日常工作中,對承包商的安全責(zé)任考核結(jié)果,經(jīng)與承包商簽認(rèn)后由工程管理部專職安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收和保存,年終送交財務(wù)部門一次性在承包商交納的安全風(fēng)險保證金中扣除,扣除金額列入企業(yè)營業(yè)外收入。d、工程建設(shè)資源市場中內(nèi)部單位和部門,其安全責(zé)任7、考核結(jié)果納入月度經(jīng)濟責(zé)任制考核中。e、安全風(fēng)險保證金僅作為安全責(zé)任考核專用,不作為安全事故造成的安全責(zé)任追究和損失的抵押。3.7.2評比和獎勵a、依據(jù)每年度對承包商的考核結(jié)果,對本企業(yè)工程建設(shè)資源市場中各承包商安全工作進行評比,評選三名優(yōu)勝單位進行兌現(xiàn)獎勵,并頒發(fā)優(yōu)勝單位獎牌。優(yōu)勝單位獎勵,第一名10000元,第二名6000元,第三名4000元。在優(yōu)勝單位中,對全年未發(fā)生處罰的承包商,增加獎勵10000元。b、評比方式安全責(zé)任考核處罰年度累計費用在6000元(含)以內(nèi)的參與評比,超出6000元不列入評比范圍。凡進入評比范圍之內(nèi)的,按年度處罰費用的大小,處罰費用最少的為第一名,依次排序,取前三名8、。獎勵分配,優(yōu)勝單位負(fù)責(zé)人占獎勵金額的50%,分管安全負(fù)責(zé)人占獎勵金額的30%,專職安全員獎勵20%。3.7.3兌現(xiàn)獎勵費用,由工程管理部專項申請。 3.8 承包商信譽評價的規(guī)定3.8.1按照承包商責(zé)任考核和信譽評價辦法和承包商工程施工質(zhì)量管理評價辦法,實行每半年一次對承包商的安全、質(zhì)量、進度等方面進行綜合評價,并形成信譽評價等級。3.8.2信譽評價列入工程技術(shù)標(biāo)的評價內(nèi)容,按照不同的信譽評價等級設(shè)置不同的分值,上一次的信譽評價等級作為下一批(次)工程技術(shù)評標(biāo)的依據(jù)。4 承包商責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件三)5 說明本規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)未涉及內(nèi)容仍按原規(guī)定執(zhí)行。如有相同之處以本規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。附件一9、:花名冊樣表承包商(公章): 報送日期:序號上崗證編號姓名性別出生年、月所在部門職務(wù)或工種一承包商1二勞務(wù)分包商1三工程專業(yè)分包商1附件二:工程專業(yè)分包審批表承包商(公章):分包原因分包建安工作量(萬元)管理費收取:擬分包單位 承包商負(fù)責(zé)人(簽字): 日期:總監(jiān)理工程師審查意見 總監(jiān)理工程師(簽字): 日期:工程部綜合計劃科審查意見 綜合計劃科科長(簽字): 日期:工程部部長審批意見 工程部部長(簽字): 日期:附件三:承包商責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)一覽表序 號考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)一工程分包管理1總承包單位擅自進行工程分包,未辦理報審手續(xù)。1000元/次2承包商不報送或不及時報送勞務(wù)分包人員花名冊。2005010、0元/次3承包商將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位或分包單位將其承包的工程再分包。按合同價款的2%-4%進行處罰,罰款額在工程款清算時扣回。4承包商超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他承包商的名義承攬工程。承包商允許其他承包商或者個人以本單位的名義承攬工程。承包商轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。按合同價款的0.5%以上1%以下進行處罰,罰款額在工程款清算時扣回。5以工程勞務(wù)分包名義實行工程專業(yè)分包的行為比照違法分包處理二工程安全管理(一)通用管理規(guī)定1違反XX石化“安全生產(chǎn)禁令(試行)”實施細(xì)則。按細(xì)則處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2違反XX石化工程項目HSE違章違紀(jì)處罰細(xì)則。按細(xì)則處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行3違反XX石化勞動防護11、用品使用管理規(guī)定。按規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(二)補充管理規(guī)定1危險區(qū)域或關(guān)鍵部位施工,不嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,安全措施不落實或落實不夠。5001000元/次2關(guān)鍵、危險部位施工,未按要求對施工人員進行上崗前專項安全技術(shù)交底。500元/次3關(guān)鍵、危險部位施工,現(xiàn)場沒有專人安全監(jiān)護。500元/次4安全作業(yè)票證、臨時入廠通行證等存在涂改、人證不符、超過有效期、填寫單位與實際用人單位不符等現(xiàn)象。200元/人5施工人員無上崗證、安全帽未進行統(tǒng)一編號,或上崗證編號與帽號不一致。200元/人6作業(yè)人員在施工現(xiàn)場有違反施工安全紀(jì)律現(xiàn)象。100500元/次7在同一施工區(qū)域有多個單位進行交叉作業(yè),沒有采取有效12、的安全防護措施。300500元/次8特種作業(yè)操作資格證件超過有效期,現(xiàn)場不能提供有關(guān)部門正在審驗的證明材料。300元/人9未按要求定期開展安全自查自改;無自查情況書面通報。300500元/次10對工程部下發(fā)的有關(guān)HSE文件、通知等未按要求傳達(dá)學(xué)習(xí),或組織開展不及時。300500元/次11對業(yè)主有關(guān)單位(部門)和監(jiān)理單位下發(fā)的安全檢查通報中或有關(guān)工程管理人員提出的安全問題,不能按要求整改。300500元/次12沒有在規(guī)定時間內(nèi)將安全檢查存在問題(隱患)整改情況、安全有關(guān)資料報送業(yè)主有關(guān)單位(部門)或監(jiān)理單位。200元/次13工程項目施工期間安全管理組織不健全,安全管理責(zé)任不落實。300500元/13、次14動火現(xiàn)場未按要求落實安全防火措施;未按要求配備消防器材。200500元/次15乙炔瓶使用時沒有安裝阻火器。200元/次16氧氣瓶、乙炔瓶存在混放現(xiàn)象;對空、實氣瓶沒有進行標(biāo)識。200/次17在生產(chǎn)裝置廠區(qū)內(nèi)進行破路作業(yè),沒有經(jīng)廠消防部門審批,500元/次18使用大型施工機械(挖掘機、打樁機、工程地質(zhì)鉆機)進場作業(yè),沒有履行審批手續(xù)。500元/次19施工前沒有對地下管線、電纜等設(shè)施采取相應(yīng)的專項安全保護措施,或在措施落實不到位的情況下強行施工。500700元/次20開挖深度超過5米的基坑、溝、槽時,沒有按照專項施工方案要求進行放坡或采取支護措施,有坍塌的危險。500700元/次21施工臨時14、用電不規(guī)范,未執(zhí)行“一機一閘一保”規(guī)定,未按要求安裝漏電保護器或漏電保護器失效,存在“一閘多用”現(xiàn)象。300500元/次22配電箱(盤)、開關(guān)箱或鐵棚未接地;塔吊、施工電梯、物料升降機等未采取防雷接地措施。100300元/次23施工電源線敷設(shè)、接線不規(guī)范,或電源線過路未采取穿管保護措施。100300元/次24配電箱、開關(guān)箱無門,或插座、開關(guān)、用電機具露天擺放,沒有采取防雨措施。100200元/次25因超負(fù)荷用電或違章操作,造成電線短路或發(fā)生電氣火災(zāi)、造成跳閘或晃電現(xiàn)象。10002000元/次26起重設(shè)備、垂直運輸機械沒有制造許可證、產(chǎn)品合格證和檢測檢驗合格證。1000元/臺27從事安裝和拆除起15、重機械設(shè)備操作人員沒有取得操作資格證上崗作業(yè)。500元/次28吊裝作業(yè)時,起重操作人員擅自離開駕駛室(操作崗位),將被吊物(吊藍(lán))長時間懸在半空中。500元/次29利用起重機械并直接使用繩索對氧氣瓶、乙炔瓶進行捆綁吊運。500元/次30使用銹蝕、斷絲嚴(yán)重的鋼絲繩進行吊裝作業(yè)。300500元/次31吊裝作業(yè)時,鋼絲繩直接與工件棱角接觸,棱角處未采取墊加圓滑物件等措施。300500元/次32從事特高空作業(yè)人員上崗前沒有按規(guī)定進行體檢。500元/次33施工腳手架投用前沒有按要求組織檢查驗收。500元/次34腳手架拆除現(xiàn)場沒有專人監(jiān)護,現(xiàn)場沒有設(shè)置警戒線和安全警示標(biāo)志。200500元/次35高處作業(yè)平16、臺洞口沒有采取覆蓋防護措施,或防護措施不嚴(yán)密。300500元/次36高處作業(yè)平臺或施工腳手架沒有搭設(shè)防護欄,或防護措施不到位。300500元/次37施工人員站在2米以上高處的設(shè)備圓弧面上、未固定的跳板上或易滑(滾)動的物體(如管道)上作業(yè),未采取任何安全措施。300元/次38施工時應(yīng)當(dāng)搭設(shè)高處操作平臺而沒有搭設(shè),造成施工人員站在管線、設(shè)備等上面作業(yè)。500元/次39登高使用軟爬梯或自制鋼筋爬梯上下,或在吊藍(lán)中從事高處作業(yè),施工人員沒有采取雙重保護措施。500元/次40在生產(chǎn)裝置區(qū)進行探傷作業(yè),沒有按要求事先告知施工區(qū)域所在有關(guān)單位。500元/次41進行設(shè)備、管道試壓,作業(yè)前沒有編制試壓方案,或17、方案未報送有關(guān)單位(部門)審批。500元/次42進行水壓試驗時,現(xiàn)場排水閥口沒有設(shè)置圍欄、警戒線和禁動安全警示標(biāo)志,沒有專人安全監(jiān)護。200300元/次43進行高壓蒸氣吹掃時,吹掃口現(xiàn)場周圍沒有設(shè)置圍欄、警戒線和安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場沒有專人安全監(jiān)護。400500元/次44吹掃、試壓過程中,施工人員違章帶壓對泄漏點進行螺栓緊固、補焊或維修作業(yè)。300500元/次45吹掃作業(yè)時,施工人員不聽從業(yè)主有關(guān)單位(部門)人員的統(tǒng)一指揮,擅自操作閥門、電氣開關(guān)等。500元/次46對可能含有易燃易爆介質(zhì)的系統(tǒng)、管線、容器、設(shè)備等進行氣密性試驗時,在未進行氣體分析合格的情況下,擅自使用工業(yè)壓縮空氣代替氮氣進行氣密18、性試驗。5001000元/次47進行單機試車,作業(yè)前沒有編制試車方案,或方案未報送業(yè)主有關(guān)單位(部門)審批。500元/次48試車前,未對與之相連通的工藝管線、設(shè)備隔離措施、現(xiàn)場人員撤離等情況進行檢查、確認(rèn)。500元/次49同一承包商重復(fù)發(fā)生同一種或類似安全違章違紀(jì)現(xiàn)象。逐次加倍進行處罰50承包商不按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金。勸阻無效,不執(zhí)行管理規(guī)定的取消當(dāng)年邀請投標(biāo)資格。三工程質(zhì)量管理1未按照質(zhì)量保證體系落實質(zhì)量控制程序,造成因程序脫節(jié)引發(fā)質(zhì)量事故。5002000元/次2承包商沒有編制工程項目施工組織設(shè)計或施工方案,擅自組織施工(注:搶修等特殊情況除外)。500元/次3施工組織設(shè)計或施工方案19、沒有經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主相關(guān)單位審批、會簽就擅自施工。300元/次4質(zhì)量隱患,或引發(fā)質(zhì)量問題。質(zhì)量隱患500元/次質(zhì)量問題1000元/次5未及時進行設(shè)備、材料的檢驗、報驗100元/次6施工工序未按照“三檢”制度(自檢、互檢、交接檢)落實,記錄不全或不真實100元/次7一次焊接合格率在90以下500元/次8隱蔽工程驗收不合格100元/次9水壓試驗未排盡空氣引起憋壓,造成管線損壞等質(zhì)量事故的500元/次10未及時將設(shè)備、管道內(nèi)的存水排凈,導(dǎo)致設(shè)備、管道凍壞的2001000元/次11未按規(guī)范進行混凝土養(yǎng)護200元/次12在任何形式的檢查中,查出的質(zhì)量問題100元/項13現(xiàn)場材料堆放不整齊,合金鋼、不銹20、鋼、碳鋼材料混放,或材料等占用消防通道200元/次14工程實體質(zhì)量未達(dá)到合同要求的目標(biāo)或評定為“不合格”500元/次15工程技術(shù)資料不完整,數(shù)據(jù)不齊全或部分失真500元/次四工程進度管理1項目開工前未編制施工網(wǎng)絡(luò)計劃500元/次2每月未編制當(dāng)月進度計劃100元/次3形象進度與進度計劃不一致時,未及時調(diào)整進度計劃100元/次4因承包商自身原因?qū)е逻M度滯后,且采取任何措施都無法完成原定節(jié)點的。500元/次5凡涉及系統(tǒng)停送電、停水、停風(fēng)、停汽等工程內(nèi)容施工,必須在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成,因承包商自身原因造成延遲的,視情節(jié)輕重給與處罰。10005000元處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,1年內(nèi)不邀請投標(biāo)。五工程檔案及竣工資料管理1凡拒不提供資信文件和資料取消資源市場資格2不按要求提交交工文件(含竣工圖)500-3000元/工程六工程測量管理1地下管線未經(jīng)竣工復(fù)測而覆土,每次200元2建設(shè)項目主軸線定位誤差超過5cm每次200元
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