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1、企業集團節約能源及水資源管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX企業集團節約能源和水資源管理制度第一章 總則第一條 為了推動集團各單位節約能源（以下簡稱節能），提升節能管理水平，提高能源利用效率，保護和改善環境，依據中華人民共和國節約能源法、重點用能單位節能管理辦法以及相關法律、法規和標準要求，制定本制度。第二條 集團鼓勵、支持各單位在技術可行、經濟合理的基礎上積極采用節能新材料、新技術和新工藝，促進能源有效利用，提升企業經濟和環境效益。第三條 集團各用能單位應當積極開展節能宣傳教育，開展節能培訓。全體員工均有2、義務從本崗出發降低能源消耗，制止能源浪費，對違反節能法律法規和本制度的行為進行檢舉、揭發。第四條 有關定義能源：指煤炭、成品油、電力以及其他加工、轉換而取得的壓縮空氣、蒸汽、水等載能工質。生產、生活用水作為重要資源，要比照本制度中對能源管理的要求實施。用能單位：指集團子分公司和各職能部門。二級用能部門：用能單位下屬的有確定考核邊界的可考核用能部門，如隊、站、車間、項目部、處等。節能主管部門：集團運營管理服務部是集團節能主管部門，各子分公司運營部為本單位節能主管部門。第二章 組織機構及職責第五條 集團節能管理體制實行集團與子分公司兩級管理。集團設立節能領導組，（組織機構見附件）（領導組設辦公室，3、辦公室設在集團運營管理服務部），子分公司在集團領導下對節能工作實施全面管理，各單位行政負責人為節能第一責任人。第六條 節能管理職責：（一） 節能領導組、 執行、落實上級政府部門有關節能的決策、部署，督促各用能單位遵守有關節能法律、法規和標準；、 策劃集團節能管理系統，設立組織機構，制定管理制度或辦法，落實責任，促進全集團節能降耗水平持續改善；、 明確節能管理目標和方針，對節能有關重大事項決策、指導；、 定期檢查能源使用情況，以及能源消耗和節約計劃的執行情況；、 對節能管理中重大的失職、瀆職以及重大能源超耗、浪費行為進行問責、調查、做出處理決定，追究有關人員的責任；（二） 節能領導組辦公室、 在4、節能領導組領導下開展節能相關工作，負責集團節能管理領導小組的日常事務工作；、 完善節能管理主要工作流程；、 負責收集和匯總集團各用能單位的能源進耗存量及相關分析工作，及時報送領導及上級管理部門；、 負責收集和匯總集團各用能單位年度能源消耗及節約計劃的編制；、 負責組織節能工作檢查，責成用能單位對不合格項進行整改；、 負責節能管理相關事宜日常協調工作，向有關部門提供相關數據和資料，及時向領導組反映節能工作情況； 、 負責節能管理各種資料的管理、存檔工作。（三） 技術中心、 負責制定（或審核）、修訂集團主要產品能耗定額指標，修訂完善運輸車輛、施工設備、機具的單機耗能定額；、 指導各用能單位完善能源5、計量網絡；、 指導各用能單位編制單位能耗核算辦法；、 負責節能新技術、新產品、新工藝的推廣工作，審核子分公司節能降耗技改措施；（四） 計劃財務部根據有關法律法規和集團業務需要建立專門的節能管理臺帳，反映能源收支存和能源消耗、單位產品能源消耗、節能效益等經濟指標；（五） 人力文化部、 組織各用能單位節能管理人員業務培訓、組織各有關崗位員工節能培訓；、 按集團批準的定額能耗指標制定考核辦法，按期對各用能單位考核。（六） 其它職能部門結合本部職責有效開展節能工作，配合其它部門節能工作運行。（七） 各用能單位1. 執行、落實上級政府部門和集團節能決策、制度，自覺遵守有關節能法律、法規和標準，持續提高能6、源利用率，減少碳排放，改善環境；2. 建立節能管理領導小組，完善節能管理網絡，實施崗位責任制，制定本單位節能管理各項管理制度或辦法，對所管轄二級用能單位無一疏漏地實施全面管理；3. 健全本單位能源購入、消耗、節約、統計、分析、監測等基礎資料；4. 規劃并保持能源計量系統，配置適合的計量器具，能真實反映各工序、各下屬單位（包括生活區，如食堂、澡堂、宿舍等）實際能耗情況，并對計量器具按期檢驗校準；5. 制定本單位年度能源消耗計劃，能源節約計劃。按本單位實際情況制定單位產品（產值）能耗定額及單位能耗計算方法，報集團審批；6. 建立統計報表臺帳，一級臺帳：子分公司級臺帳；二級臺帳：二級用能部門臺賬； 7、7. 完成能源分項、分工序、分部門統計，分析能源利用狀況及相關因素，及時上報能源統計報表；8. 根據行業和本單位實際情況編制節能降耗獎懲辦法并實施。第三章 能耗計劃和節能計劃管理第七條 集團能耗和節能計劃采用各用能單位上報，集團技術部門審核，審批后考核執行的辦法。第八條 各用能單位制定的計劃指標要符合國家節能政策和相關強制標準要求，并且符合集團節能方針、工作大綱和經營生產計劃要求。第九條 能耗計劃包括總量計劃、分項計劃、單位產品（產值）能耗計劃，分別按年、季、月上報。砼、水泥、砂石等主要以實物計量的，按單位產品能耗上報，土建、樁基、安裝、機加工等主要以產值計量的，按萬元產值能耗上報。運輸車輛因8、各單位運行情況差別較大，單位能耗指標可自行擬定后報集團審批。第十條 上報能耗計劃時，同時上報節約計劃。第十一條 計劃批準后，各用能單位要對計劃量進行二次分配，必要時簽訂責任書，確保計劃有效實施。第四章 能源計量及計量器具管理第十二條 能源計量是企業計量工作的重要組成部分，各用能單位應設專人負責。通過能源計量管理，使各二級用能單位實現能源量化，做到能耗有數據，制定生產工序和產品能耗定額有依據，考核用能狀況有標準。第十三條 各用能單位要建立健全能源計量器具的選型、采購、安裝、驗收、檢定、維修、更換管理制度。第十四條 各用能單位節能主管部門應做到用能全面計量，各種能源（包括一次能源、二次能源）和載能9、工質在其分配、加工、轉換、儲運和消耗的全過程中，按生產過程需要實行分別計量。第十五條 計量主管部門按生產工藝的具體情況和實際需要，按工藝流程路線，設計繪制本單位能源計量點網絡圖，編制能源計量器具配備、檢測臺帳。第十六條 各用能單位使用的計量器具量程、誤差、使用條件等應與用能情況匹配。第十七條 用能單位能源計量器具配備的范圍：（一）外購的煤（含型煤）、電、成品油、水入廠計量；（二）自產的水、電以及壓縮空氣、蒸汽等載能工質出廠（出機）計量；（三）生產過程中能源和載能工質分配、加工、轉換、儲運和消耗的計量；（四）生活和輔助部門（辦公室、食堂、浴室、宿舍等）用能的計量；（五）為節能管理目的必須配備的計10、量。第十八條 外購能源必須采用政府主管部門認可的標準計劃器具，配備率100，其它能源計量器具選用能源主管部門認可、符合集團有關規定的器具，配備率95以上。第十九條 能源入（出）廠標準計量器具要按國家有關規定進行周期檢定，檢定率100%；其它計量器具，按檢定計劃，嚴格實施，檢定率要達到95以上。計量器具的準確度都要達到用能單位能源計量器具配備和管理通則的要求。第二十條 計量器具使用單位應采用可視化管理手段，對檢定合格器具進行標識。經檢定不合格的器具不允許繼續使用。第二十一條 集團節能主管部門應定期或不定期對計量和計量器具管理進行檢查。第五章 能源統計及報表管理第二十二條 能源統計是節能管理的重要11、基礎工作，其主要任務是統計能源消耗量，研究能源消耗的規模和構成，從而計算各用能部門的消耗量，用以分析能源消耗的去向與分配，其次是統計企業能源的利用情況，分析其變動原因，為加強節能管理提供資料，再次是編制企業能源消耗平衡表，以反映各種能源的來龍去脈，研究能源利用的經濟效益。第二十三條 各用能單位能源統計的匯總工作由節能主管部門負責，除應完成本單位節能管理所需要的統計工作之外，還應完成行業或政府部門規定上報的能源消耗報表（被列為重點用能單位的子分公司依法向屬地經貿委及有關部門上報）。第二十四條 能源統計人員須經上級主管部門培訓并獲取上崗資格證，持證上崗（法律無明確要求的除外，但仍需經企業內部培訓合12、格方能上崗）。第二十五條 集團能源消耗統計報表按月逐級上報，即二級用能部門用能單位（匯總）集團公司（匯總）。第二十六條 能源統計內容必須包括各種能源消耗量統計和能源利用水平統計，各用能單位可參照以下內容：（一）統計的原始記錄：、煤、電、成品油、水的進、耗、存原始記錄；、能源的加工、轉換、分配、使用原始記錄；、重點能耗設備原始記錄。（二）統計臺帳：、節能獎懲臺帳；、能源計量儀表臺帳；、能源計量儀表周檢臺帳；、煤、電、成品油、水的進、耗、存臺帳；、各種能源及載能工質消耗臺帳；、設備臺帳；、節能技術改造措施臺帳。（三）各用能單位能源統計報表格式，由各用能單位節能主管部門統一設計制作。第二十七條 集團13、總部節能管理由集團辦公室負責。第六章 能耗定額管理第二十八條 能源消耗定額是指在一定的條件下，為生產單位產品或完成單位工作量，合理消耗能源的數量標準。第二十九條 能源消耗定額必須反映生產建設過程中能源消耗的客觀規律，它是集團進行節能考核的核心依據，能源消耗定額應先進合理，既反映生產技術水平，同時也反映生產組織管理水平。為此，合理的能源消耗定額，必須是正確的能源消耗規律的反映，正確的能源消耗定額必須在科學地研究能源消耗規律的基礎上制定、產生。第三十條 集團能源消耗定額的制定在節能管理領導組領導下進行，具體由集團技術中心牽頭制定，報總經理審批后執行。由集團主導制定并考核的能耗定額有：（）噸水泥綜合14、能耗定額；（）噸熟料綜合能耗定額；（）每立方砼綜合能耗定額；（）每噸砂、石綜合能耗定額；（）樁基、土建每萬元產值綜合能耗定額。（）道路運輸噸公里（或每噸、每百公里）燃油消耗定額；其它能耗定額（如分項能耗定額、機臺能耗定額、非生產區、辦公用車輛能耗定額）由各用能單位結合自身情況制定，報集團審批后，內部考核執行。第三十一條 各項能耗定額不得低于國家、行業或地方強制標準，無相關標準的參照行業先進水平制定。第三十二條 集團各用能單位應細化定額供能制度，對所屬次級用能單位實施分級管理，明晰獎懲制度，做到定額管理生產、指導生產、監督生產，以便實現最小的能源消耗。第七章 節約燃料管理制度第三十三條 成品油和15、煤是集團最重要的燃料，節能潛力較大。各用能單位要根據集團生產任務目標、質量指標和指導價格做好計劃、采購、結算、儲存、運行等環節的管理，做到采購經濟、質量合格，使用節約、杜絕浪費，動態監控、持續改進。第三十四條 各用能單位采購部門要按審定的計劃和技術標準（企業有標準的執行企業標準，企業無標準的執行地方、行業、國家標準）采購燃料，燃料合同的簽訂，執行集團相關規定。第三十五條 燃料進廠必須做好檢斤、檢質工作，落實驗收制度，技術部門要按操作規程及時取樣化驗，做好記錄，對不合格燃料要及時通知采購部門協調處理。第三十六條 燃料進廠后要做好貯存管理，按照進廠燃料的種類、規格、分區存放，掛標識牌，并設專人管理16、油庫和煤場，除進入正常生產作業流程，未經批準，任何人不得私自取用。第三十七條 燃料按生產工藝要求必須均化的應做好均化，按發熱量、成份等技術指標優化搭配使用。第三十八條 燃料使用必須經過計量，使用燃料的設備，都要嚴格執行計量制度，配備必要的計量器具。各二級用能部門和重點設備要單獨計量，按時記錄，各核算單位之間調（借）用燃料也必須經過審批和計量。第三十九條 各用能單位節能主管部門要及時研究并制定耗能設備節約燃料的操作方法或規程，積極采用燃料優化的新技術，新設備。操作人員必須嚴格按規程實施節能操作。國家有強制要求的，如鍋爐和回轉窯，其各項參數要達到規定標準。第四十條 各用能單位節能主管部門對消耗燃料17、的設備或工序均應制定燃料消耗定額，按機臺或車間（班組）實施考核，并與個人經濟掛鉤，落實獎懲辦法。第四十一條 對購入的耗能生產設備，要將燃料消耗作為重要因素考量，優先選用節能設備；第四十二條 集團和各用能單位應定期評價燃料使用狀況，對燃煤、燃油設備進行產出與耗能的定量分析，尋找問題，挖掘節約潛力，提出進一步節約燃料的技術措施。第八章 節約用電管理制度第四十三條 各用能單位要根據國家有關節電的法律法規，加強節電管理，積極采取技術上可行，經濟上合理的措施，減少企業生產各個環節中電力消費中的損失和浪費，更有效、合理地利用電力資源。第四十四條 集團總部節電管理由辦公室負責，各用能單位節電管理由節能管理部18、門或指定專門的節電管理部門。第四十五條 工程新建或改擴建時，集團工程技術部門應嚴格把關，確保工程建設和設備選型符合國家相關節能法律法規要求，應優先選用節電新工藝、新設備、新材料，正確進行企業電力負荷計算，杜絕供配電不匹配及布線不合理現象，把不合理使用電力、浪費電力和線損超標問題控堵在源頭。第四十六條 采購部門在采購關鍵性用電設備或器件時，除按設計要求之外，還需得到節電主管部門的共同論證，確保采購具有節能標識的用電設備或器件。第四十七條 各用能單位節電主管部門負責電力設備、耗電設備及元器件節電運行的日常監督、檢查工作，對發現的電器設備故障要及時修復。第四十八條 各單位生產調度部門應加強用電管理，19、合理安排生產，合理調整用電設備的工作狀態，合理分配與平衡負荷，嚴格控制非生產用電和用電設備空轉，使電力系統在較優狀態下運行，并盡量利用峰谷電價差降低電費。第四十九條 各用能單位應實施電耗（或電費）定額管理，節電主管部門要牽頭制定各種產品、工序或工作量的電耗定額指標，并實施單耗考核，電耗定額指標考核落實到車間、班組、機臺。第五十條 各變（配）電室運行人員必須經常關注功率補償裝置的工作情況，確保企業電力系統的功率因數在0.9以上，力爭接近0.95，以使企業電力系統功率因數補償處于最佳狀態。第五十一條 集團各單位照明用電，力行節約原則。車間照明采用大功率節能燈，逐步淘汰白熾燈、碘鎢燈、汞燈、鈉燈等；20、公共區域照明應安裝自動控制開關；各場所自然光能滿足照度要求時，要立即關閉照明設備。節電管理部門要教育員工養成隨手關燈、閑置不用時關閉電器設備的習慣。第九章 節約用水、用熱、用氣管理制度第五十二條 集團各用能單位要加強員工節約意識的教育，人力文化部要加大節約化操作的培訓力度，使節約用水、用熱、用氣成為員工工作習慣。第五十三條 各用能單位應根據生產工藝要求，在節能原則下，制定用水、用熱、用氣技術標準，規定相關作業用水、用熱、用氣限值，同時還要制訂規程，規范水、蒸汽、壓縮空氣等載能工質的使用，杜絕浪費現象。第五十四條 載能工質輸送管道、容器及其它部件，有保溫要求的要嚴格按設備及管道保溫技術通則施工、21、驗收，合格后方可投入運行。第五十五條 使用部門應每班對載能工質輸送管道進行巡檢，對管道、閥門及其它連接部件的跑、冒、滴、漏和保溫設施破損等及時修復，節能主管部門要加大監督力度，保證節能巡檢工作正常開展。第五十六條 在技術可行、經濟合理條件下，各用能單位用水、用熱、用氣要實施分級計量，針對各二級用能單位制定消耗定額，按計劃分配。第五十七條 對生產、生活污水，生產余熱、余壓，各用能單位節能主管部門要認真研究，逐步實現排放達標或回收利用。第五十八條 對于生產中的重復用水系統，必須保證完好，防止泄漏和排放。各用水部門不得過量用水，杜絕浪費水資源。第五十九條 各用能單位節能主管部門要會同技術部門制定生產22、過程中有關環節的加熱限值，如蒸汽溫度限值、砼出機溫度限值、采暖溫度限值等，避免過量用熱，禁止任何人未經批準私自取熱，嚴禁無故排放熱水、蒸汽行為。第六十條 維修部門應定期檢查空壓機工況，保證設備良好的工作狀態。對過濾器、管道、閥門要經常檢查，防止結水、結冰、堵塞。禁止任何人將壓縮空氣用于非生產目的，嚴禁壓縮空氣無故排放行為。第十章 節能考核管理第六十一條 節能考核是落實節能管理制度的必須環節，集團對能源實施兩級管理，同時實施兩級考核，第一級為集團對各用能單位的考核，第二級為各用能單位對下屬二級用能部門的考核。第六十二條 集團人力文化部負責各用能單位考核工作，考核項目為第三十一條部分或全部，對集團職能部門的考核項目由人力文化部會同有關部門共同擬定，考核辦法和細則由集團人力文化部另行出臺。第六十三條 用能單位對下屬二級用能單位的考核辦法自行擬定。第十一章其它第六十四條 本制度從年月日正式實施。第六十五條 本制度由集團節能管理辦公室負責解釋。