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1、縣煙草公司涉案卷煙物品管理制度及工作程序編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): xx縣煙草專賣局涉案卷煙(物品)管理制度總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)涉案卷煙(物品)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)煙草專賣法、中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度所稱涉案卷煙，是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法立案查處的卷煙，包括依法收購(gòu)或沒收的真品卷煙，以及依法查獲的假冒卷煙。本制度所稱涉案物品，是指在煙草專賣執(zhí)法過程中依法先行登記保存或采取其他行政措施收集的各類證據(jù)資料、物品（包括卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的運(yùn)輸、通訊工2、具等）、抽樣取證物品、罰沒物品，以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送本局處理的其它證據(jù)、物品。第三條本制度適用于查處煙草專賣違法案件過程中先行登記保存或經(jīng)保全處理的煙草專賣品、其他物證、物品及接收其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉案卷煙(物品)的管理工作。管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條成立涉案卷煙(物品)管理小組，管理小組設(shè)在專賣科，組長(zhǎng)由專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員不得少于三人。管理小組負(fù)責(zé)涉案卷煙(物品)的日常管理工作，設(shè)立專門倉(cāng)庫(kù)，建立管理臺(tái)賬。倉(cāng)庫(kù)管理員具體負(fù)責(zé)專賣涉案卷煙(物品)入庫(kù)、保管、維護(hù)及出庫(kù)的日常管理，嚴(yán)格按照涉案物品管理流程，完善出入庫(kù)管理制度，建全出入庫(kù)登記手續(xù)。管理工作程序第五條涉案卷煙(物品)應(yīng)根據(jù)相關(guān)單3、據(jù)辦理入庫(kù)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)票據(jù)與實(shí)物不符，不得辦理入庫(kù)手續(xù)。涉案卷煙(物品)的入庫(kù)，由案件經(jīng)辦者憑證據(jù)先行登記保存通知書、涉案物品移交清單等有關(guān)單據(jù)，其它執(zhí)法機(jī)關(guān)憑案件移送函復(fù)印件、涉案物品移交清單向倉(cāng)庫(kù)管理員進(jìn)行實(shí)物交接。倉(cāng)庫(kù)管理員在收到涉案卷煙(物品)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以驗(yàn)收；驗(yàn)收合格入庫(kù)的涉案卷煙(物品)應(yīng)當(dāng)向移交部門出具卷煙入庫(kù)單并由經(jīng)辦者和倉(cāng)庫(kù)管理員簽字確認(rèn)。第六條涉案卷煙(物品)入庫(kù)后，應(yīng)分類存放，并對(duì)入庫(kù)的物品加貼顯著標(biāo)志，建立庫(kù)存物品檔案。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)及時(shí)按品名登記涉案卷煙(物品)庫(kù)存卡、涉案卷煙（物品）庫(kù)存帳，實(shí)行一案一卡、總帳管理的管理模式，每一批次的涉案卷煙(物品)要有據(jù)可溯可查4、。第七條根據(jù)案件處理決定，涉案卷煙(物品)的出庫(kù)，包括送檢、發(fā)還、收購(gòu)、銷毀、移送、調(diào)用等。倉(cāng)庫(kù)管理員必須憑保全證據(jù)處理通知書、指定收購(gòu)煙草專賣品通知單、違法煙草專賣品銷毀記錄表、涉案卷煙(物品)調(diào)用申請(qǐng)單等辦理出庫(kù)手續(xù)。發(fā)還：依法應(yīng)當(dāng)發(fā)還的違法物品；當(dāng)事人履行處罰決定后，倉(cāng)庫(kù)管理員憑保全證據(jù)處理通知書和涉案物品移交清單發(fā)還涉案卷煙(物品)。收購(gòu)：依據(jù)中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例第五十四條第（一）項(xiàng)、第五十五條第（一）項(xiàng)等規(guī)定作出“收購(gòu)”處理決定的，憑指定收購(gòu)煙草專賣品通知單和涉案物品移交清單辦理出庫(kù)手續(xù)。銷毀：經(jīng)鑒別檢驗(yàn)為假冒卷煙,依據(jù)中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例第六十二條等規(guī)定作出5、“銷毀”處理決定的，銷毀時(shí)應(yīng)制作違法煙草專賣品銷毀記錄表和涉案物品移交清單辦理出庫(kù)手續(xù)。移送：根據(jù)規(guī)定移送有關(guān)部門處理的涉案卷煙(物品)，憑涉案財(cái)務(wù)清單和涉案物品移交清單辦理出庫(kù)手續(xù)。調(diào)用：有關(guān)部門因調(diào)查取證、培訓(xùn)等需要，應(yīng)當(dāng)填寫涉案卷煙(物品)申請(qǐng)單。管理工作標(biāo)準(zhǔn)第八條執(zhí)行xx縣煙草專賣局涉案卷煙(物品)管理制度、專賣涉案物品管理工作流程。第九條涉案卷煙(物品)貫徹“依法行政、精細(xì)管理、訴訟預(yù)案、可溯可查”的管理方針，掌握規(guī)律，采取相應(yīng)的防治措施，維護(hù)涉案卷煙(物品)的安全。第十條涉案卷煙(物品)實(shí)行分案堆放，倉(cāng)庫(kù)必須具備良好的通風(fēng)條件，符合防火、防盜、防霉、防蛀的要求。第十一條倉(cāng)庫(kù)管理員要6、認(rèn)真做好涉案卷煙倉(cāng)庫(kù)的溫、濕度管理，要采取有效措施，防止受潮、變質(zhì)、損壞。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)相對(duì)濕度要控制在55%65%，夏季庫(kù)房溫度控制在2530之間，并填寫涉案卷煙(物品)倉(cāng)庫(kù)溫濕度記錄表。第十二條嚴(yán)禁攜帶火種、危險(xiǎn)品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)；庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火，嚴(yán)禁用明火照明，一切電器設(shè)備必須符合安全用電要求。管理工作考核第十三條涉案物品的處理不得違反煙草專賣法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十四條倉(cāng)庫(kù)管理人員要認(rèn)真做好涉案卷煙(物品)的保密工作，嚴(yán)禁向外透露信息。管理小組每季對(duì)涉案卷煙(物品)庫(kù)存進(jìn)行清查盤點(diǎn)。倉(cāng)庫(kù)管理人員每月對(duì)涉案卷煙(物品)的出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)，保證賬卡、帳物相符。第十五條倉(cāng)庫(kù)管理人員要加強(qiáng)庫(kù)房的清掃7、通風(fēng)、滅鼠等管理工作，在高溫和霉雨季節(jié)，應(yīng)特別關(guān)注倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的溫、濕度情況，根據(jù)情況變化采取相應(yīng)措施，確保涉案卷煙、物品的安全。第十六條涉案卷煙(物品)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損壞、不得收取保管費(fèi)用，因保管不善造成損壞或者滅失的，要依法賠償。截留、私分、侵吞或挪用涉案卷煙(物品)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十七條涉案卷煙(物品)管理工作的考核辦法參照xx縣煙草專賣局（分公司）績(jī)效考核辦法執(zhí)行。管理記錄、痕跡要求第十八條建立xx縣煙草專賣局涉案卷煙（物品）庫(kù)存帳、xx縣煙草專賣局涉案卷煙（物品）庫(kù)存卡、涉案卷煙（物品）存儲(chǔ)卡、涉案卷煙（物品）調(diào)用申請(qǐng)單、涉案卷煙(物品)倉(cāng)庫(kù)溫濕度記錄表、卷煙入庫(kù)單等記錄文件，保管期限按照文書檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。倉(cāng)庫(kù)管理員要妥善保存涉案卷煙(物品)出入庫(kù)原始清單。附則第十九條本制度與相關(guān)法律法規(guī)或上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相符之處，以相關(guān)法律法規(guī)與上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第二十條本制度由xx縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。