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1、行政執法人員持證上崗重大處罰備案制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 行政執法人員持證上崗制度一、全縣所有的行政執法人員必須持有法律、法規規定的執法證件或者云南省政府統一印制的行政執法證，方能從事行政執法活動。二、行政執法人員在進行檢查或現場處罰時，必須主動出示合法的行政執法證件，表明身份，否則，公民、法人或其他組織有權拒絕。三、行政執法人員必須經過綜合執法培訓和專業法律培訓，才能取得行政執法證件。四、行政執法人員調離行政執法崗位時，將證件交回發證機關。五、縣政府法制辦對行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查，對被吊銷2、行政執法證件的執法人員，本單位應在10日內將其調離行政執法崗位。調查取證與審核決定分開制度一、按一般程序立案處理的行政處罰案件，調查取證的機構與審核決定的機構分開。二、縣政府做出行政處罰決定的，由縣法制辦審核后，報縣領導簽批。三、各行政執法部門做出行政處罰的，由其內設的法制機構進行審核，然后報單位領導簽批。未設法制機構的，指定本單位不具有處罰職能的機構承擔審核任務；四、法制機構（或指定機構）要對審核的案件逐一進行登記，設臵登記簿。重大行政處罰備案制度一、對下列重大行政處罰行為，實行備案制度：1、對非經營活動中的違法行為罰款超過1000元的；2、對經營活動中的違法行為罰款超過1萬元或者沒收的違法3、所得和非法財物價值超過5萬元的；3、責令停產停業的；4、吊銷許可證或者執照的；5、國家或省系統對重大行政處罰有其他規定的。二、縣政府做出的重大行政處罰，由縣法制辦報市政府法制辦備案。三、各鄉鎮政府和各行政執法部門做出的重大行政處罰，由法制機構（或指定機構）報縣法制辦備案。法律、法規授權的組織做出的重大行政處罰，由該組織報縣政府法制辦備案。行政機關委托的組織做出的重大處罰，由委托的行政機關報縣政府法制辦備案。四、上報備案應在行政處罰決定書下達后7日內進行，并提交規定樣式的備案登記表，附行政處罰決定書副本或復印件及主要證據復印件。五、縣法制辦對備案的重大行政處罰進行審查，對發現的問題，按有關規定處4、理。行政處罰情況統計制度一、凡有行政處罰權的單位都應建立行政處罰統計制度，統計、匯總、上報本單位、本系統的行政處罰情況。二、按行政處罰情況統計報表的要求，逐項填寫，每年10月上報一次，在報縣政府法制辦同時，還要上報本系統上級主管部門。報表起止日期為上年的10月1日至當年的9月30日。三、各鄉鎮政府法制部門和中、省直、縣屬行政執法部門分別匯總本轄區、本單位、系統的報表，報縣政府法制辦匯總后，報市政府法制辦。違法行政處罰舉報受理制度一、縣政府實行對違法行政處罰的舉報受理制度。主管部門為縣政府法制辦。二、公民、法人和其他組織，對行政處罰不服，可以各種方式向縣政府法制辦投訴或舉報。三、縣政府法制辦對舉報案件按規定進行辦理，辦理結果，按來源渠道進行反饋。四、對舉報受理案件進行登記，設臵登記簿。行政處罰錯案追究制度一、對違法的行政處罰案件實行錯案追究制度。二、對發生錯案的單位進行通報批評；對直接責任人員根據情節給予通報批評、暫扣或吊銷執法證件、行政處分直至移交司法機關追究刑事責任。三、對發生錯案導致行政賠償的，按國家賠償法的規定對有故意或重大過失的執法人員實行追償。四、錯案追究制度由法制部門負責執行，涉及行政處分的，按干部管理權限進行。