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1、學(xué)校教學(xué)事故鑒定管理制度及追究辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 第一章總則第一條為規(guī)范教學(xué)管理，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，保障正常穩(wěn)定的教學(xué)秩序，積極預(yù)防、妥善處理教育教學(xué)責(zé)任事故，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，創(chuàng)辦促進(jìn)人民幸福的教育，根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國教師法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條教學(xué)責(zé)任事故是指教職員工在教學(xué)活動和教學(xué)管理過程中，因本人過錯或過失造成的，影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和教育質(zhì)量，或違背國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及制度性文件的教育教學(xué)行為。第三條教學(xué)責(zé)任事故責(zé)任只能由過錯責(zé)任人2、（可以是一人或多人）承擔(dān)，不得以部門、單位或集體名義代替。教學(xué)責(zé)任事故追究是對教學(xué)責(zé)任事故負(fù)有直接或間接責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行的行政問責(zé)。第四條教學(xué)責(zé)任事故責(zé)任追究的原則：（一）堅持客觀公正、實事求是、公開透明原則；（二）堅持違規(guī)必究、失責(zé)必追原則；（三）堅持懲教結(jié)合、教育為主、處置適當(dāng)原則；（四）堅持民主集中制原則。第五條本辦法適用于各小學(xué)、幼兒園在職或在聘教師、教學(xué)管理人員、教學(xué)輔助人員。第二章教學(xué)責(zé)任事故分級第六條根據(jù)教學(xué)責(zé)任事故的性質(zhì)和所造成的影響程度分為四個級別：(一)一般教學(xué)責(zé)任事故；(二)較大教學(xué)責(zé)任事故；(三)重大教學(xué)責(zé)任事故；(四)特大教學(xué)責(zé)任事故。第七條一般教學(xué)責(zé)任事故：1、教3、學(xué)管理人員未及時提交教學(xué)組織計劃和教學(xué)進(jìn)度安排，教師教學(xué)實際進(jìn)度與教學(xué)進(jìn)度表無故相差一周以上；2、教學(xué)管理人員因人為原因未及時提供教學(xué)資料、教學(xué)用品或教師教學(xué)需要的輔助設(shè)備，教師未按規(guī)范辦學(xué)行為要求組織教學(xué)，影響正常教學(xué)秩序或教學(xué)效果；3、教師上課遲到、提前下課、中途離場、拖堂等影響正常教育教學(xué)秩序（緊急情況除外）；4、一般性教學(xué)考試過程中，有下列情形：試卷分裝分發(fā)錯誤、監(jiān)考人員未按規(guī)定按時到崗、考場外工作人員未按時到崗、不嚴(yán)格履行監(jiān)考職責(zé)、閱卷失誤等、不在規(guī)定時間和地點閱卷、評分、報送成績；5、其它帶來輕微負(fù)面影響的情形。第八條較大教學(xué)責(zé)任事故：1、放假或全校性教學(xué)調(diào)整等事項，因未能及時通知4、或妥善安排，升旗儀式、課間操或大課間活動、集會、外出等集體活動，因管理措施不力，造成教學(xué)秩序混亂；2、人為原因?qū)е螺^大范圍師生缺課、停課，漏考、停考。教師上課遲到、提前下課、中途離場、拖堂等影響正常教育教學(xué)秩序（緊急情況除外），造成較大影響；3、上課時間隨意讓學(xué)生離開課堂請家長、取物品或做別的事情，無故不接受、不按時參加、或不按時完成學(xué)校或上級主管部門安排的教學(xué)、教研等方面的工作；4、由于監(jiān)考人員失誤，造成下列情形之一：（1）教學(xué)考試結(jié)束后收回試卷數(shù)與參加教學(xué)考試人數(shù)不相符；（2）不按要求裝訂試卷；（3）遺失學(xué)生試卷；（4）因其它原因造成學(xué)生成績無法確定。5、監(jiān)考中對學(xué)生答題進(jìn)行暗示、提示；監(jiān)5、考時以各種方式要求學(xué)生提前交卷；6、教學(xué)考試試題有嚴(yán)重錯誤未能事先發(fā)現(xiàn)，影響教學(xué)考試正常進(jìn)行，造成教學(xué)考試延誤、中斷或失效；7、采用降低學(xué)生教學(xué)考試成績（分?jǐn)?shù)或等級）的方式來懲罰學(xué)生，隨意給學(xué)生記零分、打不及格的分?jǐn)?shù)；8、其他帶來較大負(fù)面影響的情形。第九條重大教學(xué)責(zé)任事故：1、違反規(guī)定向?qū)W生推銷、代購教輔資料或?qū)W習(xí)用具；2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自推遲開學(xué)時間或提前放假，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作息時間，隨意提前學(xué)生到校時間或推遲放學(xué)時間；3、未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)或授權(quán)，擅自停開國家課程或減少周課時數(shù)量；4、隨意變更教學(xué)計劃，組織師生參加商業(yè)性的社會活動，或隨意借用、出租校舍致使教學(xué)秩序受到干擾；5、在規(guī)定的保6、管時間內(nèi)，丟失學(xué)生原始成績、原始學(xué)籍，故意出具與事實不符的學(xué)歷、學(xué)籍、成績等各類證書、證明；6、隨意開除學(xué)生和攆差生，以及控輟保學(xué)措施不力，學(xué)生流失嚴(yán)重，以及未實行平衡分班，擅自設(shè)置重點班、快慢班等；7、教師在上課時，攜帶通訊工具在上課時間撥打、接聽電話或收發(fā)信息，酒后上課；8、所任教班級紀(jì)律混亂，致使所任教班級出現(xiàn)打架斗毆、聚眾鬧事等惡性事件；9、學(xué)生曠課逃學(xué)，科任教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生不在課堂，未能及時向班主任教師通報，班主任教師未能當(dāng)即向?qū)W校有關(guān)部門報告，因處置措施不力造成重大后果；10、教職員工對學(xué)生有體罰或變相體罰行為，歧視后進(jìn)生；11、違規(guī)舉辦特長班、補(bǔ)習(xí)班或組織學(xué)生集體補(bǔ)課等；12、因?qū)W校7、自身原因造成停水、停電而未能及時修理，導(dǎo)致教學(xué)活動中斷，影響教學(xué)秩序和教學(xué)進(jìn)程；13、其他帶來較大負(fù)面影響的情形。第十條特大教學(xué)責(zé)任事故：1、未能及時處理教學(xué)責(zé)任事故或?qū)W生矛盾，造成事態(tài)進(jìn)一步惡化并造成嚴(yán)重后果；2、因指導(dǎo)和管理不當(dāng)，造成重大財產(chǎn)損失或使學(xué)生及其他人員受到傷害，；3、在教學(xué)過程中散布違背憲法、法律法規(guī)，或帶有封建迷信、淫穢及其它思想內(nèi)容不健康的，違背教書育人基本宗旨的言論；4、重要考試試卷在印刷、傳送、保管過程中泄密，監(jiān)考員對學(xué)生教學(xué)考試違紀(jì)行為不制止、不上報，放縱考生舞弊，對突發(fā)事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致考場秩序混亂，違反規(guī)定，私自更改學(xué)生教學(xué)考試成績；5、其他帶來較大負(fù)面影響的情形8、。第三章教學(xué)責(zé)任事故過錯認(rèn)定第十一條教學(xué)責(zé)任事故的發(fā)現(xiàn)可以通過過錯人主動報告、知情人舉報或檢查人發(fā)現(xiàn)等途徑。學(xué)校教務(wù)處要作出專門記載，并通知當(dāng)事人所在部門。第十二條教學(xué)責(zé)任事故知情人要在事發(fā)當(dāng)日向?qū)W校教務(wù)處報告，對隱瞞不報或拖延不報的人員，視為事故責(zé)任人，一并追究責(zé)任。第十三條教學(xué)責(zé)任事故過錯責(zé)任人所在部門對事故要組織調(diào)查、取證、核實，對事故級別與當(dāng)事人提出初步認(rèn)定與處理意見，送交學(xué)校教務(wù)處。第十四條教學(xué)責(zé)任事故級別認(rèn)定實行分級負(fù)責(zé)。一般教學(xué)責(zé)任事故由學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)定；較大教學(xué)責(zé)任事故可由分管副校長負(fù)責(zé)認(rèn)定；重大教學(xué)責(zé)任事故須由校長認(rèn)定；特大教學(xué)責(zé)任事故由教育局認(rèn)定。第十五條一般教學(xué)責(zé)任9、事故要在事發(fā)當(dāng)天初步處理完畢并通知過錯責(zé)任人；較大教學(xué)責(zé)任事故要在事發(fā)后兩天內(nèi)處理完畢并通知過錯責(zé)任人；重大教學(xué)責(zé)任事故要在事發(fā)后三天內(nèi)處理完畢并通知過錯責(zé)任人；特大教學(xué)責(zé)任事故要在事發(fā)后五天內(nèi)處理完畢并通知過錯責(zé)任人。第十六條教學(xué)責(zé)任事故過錯責(zé)任追究決定要采取書面形式通知事故責(zé)任人并報聯(lián)合校備案。第十七條教學(xué)責(zé)任事故過錯責(zé)任追究決定要由教務(wù)（導(dǎo)）處負(fù)責(zé)通知過錯責(zé)任人及所在職能部門，督促過錯責(zé)任人及所在職能部門執(zhí)行處理決定。第十八條教學(xué)責(zé)任事故過錯責(zé)任追究要有書面記錄，各有關(guān)職能部門和人員要按一事一表的方式填寫小學(xué)教學(xué)責(zé)任事故記錄表（一式三份），學(xué)校和聯(lián)合校各存檔一份、事故過錯責(zé)任人一份。第十10、九條學(xué)校相關(guān)職能部門在對教學(xué)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查、處理的同時，要迅速采取補(bǔ)救措施，盡可能降低事故影響的程度和范圍。第四章教學(xué)責(zé)任事故責(zé)任追究第二十條教學(xué)責(zé)任事故經(jīng)最終認(rèn)定并作出行政處理決定后，須追究事故責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)事故級別和情節(jié)輕重，分別給予以下處分：一般教學(xué)責(zé)任事故給予事故責(zé)任人通報批評，取消當(dāng)年教育行政部門表彰獎勵資格，且當(dāng)年年度考核、師德考核不能評為優(yōu)秀。較大教學(xué)責(zé)任事故給予事故責(zé)任人警告直至嚴(yán)重警告處分，取消兩年教育行政部門表彰獎勵及評優(yōu)選先的資格，且兩年年度考核、師德考核不能評為優(yōu)秀。所在學(xué)校校長、分管校長給予全聯(lián)合校通報批評。一年內(nèi)累計發(fā)生三次以上一般教學(xué)責(zé)任事故，作為一次較大教11、學(xué)責(zé)任事故處理。重大教學(xué)責(zé)任事故給予事故責(zé)任人嚴(yán)重警告處分，取消三年教育行政部門表彰獎勵及評優(yōu)選先的資格，且當(dāng)年年度考核、師德考核定為不合格等次。所在學(xué)校校長不得晉升職級，校長、分管校長取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。一年內(nèi)累計發(fā)生兩次以上較大教學(xué)責(zé)任事故，作為一次重大教學(xué)責(zé)任事故處理。發(fā)生特大教學(xué)責(zé)任事故給予事故責(zé)任人嚴(yán)重警告處分直至解聘，取消五年評先樹優(yōu)資格，當(dāng)年度年度考核、師德考核定位不合格等次。所在學(xué)校校長職級后退一個等次，分管校長免職，校長、分管校長取消兩年評先樹優(yōu)資格。過錯人主動報告教學(xué)責(zé)任事故的，對責(zé)任人要減輕處罰。確因查找未到班學(xué)生、要急避險或防范其他安全事故而發(fā)生撥打電話、離開教室等教12、學(xué)責(zé)任事故，可免于責(zé)任追究。但事故當(dāng)事人要主動向?qū)W校報告，并接受調(diào)查。第二十一條對一年內(nèi)累計發(fā)生四次以上重大教學(xué)責(zé)任事故或發(fā)生兩次以上特大教學(xué)責(zé)任事故的學(xué)校，免除校長、分管副校長的職務(wù)，取消學(xué)校當(dāng)年申報和評選各種個人或集體榮譽(yù)的資格。第二十二條如果教學(xué)責(zé)任事故的產(chǎn)生原因是當(dāng)事人曠工或曠課，除對當(dāng)事人按出勤制度進(jìn)行處理外，還要按教學(xué)責(zé)任事故中要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行處理。第二十三條教學(xué)責(zé)任事故的認(rèn)定和處理結(jié)果要記入事故責(zé)任人業(yè)務(wù)檔案，作為對教職員工績效評價、考核獎勵、職稱評聘等方面的重要依據(jù)。第五章申訴與仲裁第二十四條學(xué)校要建立教職工校內(nèi)申訴制度，成立由黨工負(fù)責(zé)人和教職工代表組成的教學(xué)責(zé)任事故爭議仲裁委13、員會，明確教學(xué)責(zé)任事故爭議仲裁的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。第二十五條過錯責(zé)任人對事故的初步認(rèn)定和處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起3日以內(nèi)提出申訴。申訴由教學(xué)責(zé)任事故爭議仲裁委員會受理，并作出裁決。在規(guī)定時間內(nèi)，過錯責(zé)任人未提出申訴，學(xué)校對教學(xué)責(zé)任事故的認(rèn)定和處理意見即被認(rèn)定為最終處理意見。事故仲裁委員會仲裁決定為教學(xué)責(zé)任事故處理的主要依據(jù)。學(xué)校依據(jù)仲裁決定作出行政處理。第二十六條仲裁決定要在申訴提出后一周內(nèi)作出并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲裁決定、學(xué)校行政處理不服的，可向上級部門提出復(fù)查。第二十七條在10日以內(nèi)組成教學(xué)責(zé)任事故審核小組，調(diào)查審核后，報上級研究做出復(fù)查結(jié)論。第六章附則第二十八條對本辦法未列舉到的其他教學(xué)責(zé)任事故行為，要按照本辦法規(guī)定，比照相應(yīng)條款進(jìn)行認(rèn)定和處理。教學(xué)責(zé)任事故涉及違法的，由學(xué)校根據(jù)國家及學(xué)校相關(guān)法律法規(guī)移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條學(xué)校必須采取有效措施，嚴(yán)防教學(xué)責(zé)任事故發(fā)生，維護(hù)正常教學(xué)秩序。學(xué)校要制定教學(xué)責(zé)任事故預(yù)防工作預(yù)案，建立健全教學(xué)責(zé)任事故預(yù)防工作機(jī)制，預(yù)防并杜絕教學(xué)責(zé)任事故發(fā)生。第三十條重、特大教學(xué)責(zé)任事故須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向縣教育局報告。凡隱瞞不報或延誤報告的，視校長為事故責(zé)任人，并按有關(guān)規(guī)定追究校長的過錯責(zé)任。第三十一條本辦法自印發(fā)之日起試行。