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1、建筑工程企業(yè)員工安全生產(chǎn)綜合管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)XX建筑工程公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工職業(yè)健康和人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條 主要依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（三）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（四）中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第21號(hào)）（五）XX市安全生產(chǎn)條例（六）上級(jí)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定本規(guī)定適用于公2、司及各單位的安全生產(chǎn)管理。第三條 公司堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的理念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度。公司各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作納入各自的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作。第二章 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)第四條 公司安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)及控制指標(biāo)根據(jù)上級(jí)公司及公3、司發(fā)展情況，制定每年的安全總體目標(biāo)并定期發(fā)布。第五條 根據(jù)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)的不同，公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)實(shí)行分級(jí)分類管理，各單位安全生產(chǎn)具體工作目標(biāo)和控制指標(biāo)在每年簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中體現(xiàn)。第六條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，將年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和指標(biāo)逐級(jí)分解到部門及重要工作崗位、班組，并對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行過(guò)程控制和年度考核。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條 公司實(shí)行各級(jí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全技術(shù)管理體系、安全生產(chǎn)實(shí)施體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（以下簡(jiǎn)稱四個(gè)責(zé)任體系），保證4、安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一） 安全生產(chǎn)責(zé)任體系由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織與指揮。其工作職責(zé)是：1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格履行法定職責(zé)；2. 建立健全公司安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制；3. 研究部署并指揮協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量、成本、效益的關(guān)系，確保公司安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)；4. 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；5. 組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；6. 落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)的裝備設(shè)施，保證公司安全投入滿足安全生產(chǎn)需要；7. 協(xié)調(diào)各類資源，及時(shí)消除各類事5、故隱患；8. 組織安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任體系”履職評(píng)估和獎(jiǎng)懲；9. 建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體制，組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；10. 組織安全事故調(diào)查處理，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。（二） 安全技術(shù)管理體系由公司總工程師、副總工程師、技術(shù)監(jiān)督工程師、工程（技術(shù)）管理部負(fù)責(zé)人、各單位和部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的安全技術(shù)管理主體，負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的工作。其工作職責(zé)是：1. 建立健全公司安全技術(shù)管理體系，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求，落實(shí)各級(jí)技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；2. 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)公司技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平；3.6、 建立健全公司安全技術(shù)管理制度，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施；4. 負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制、審批和執(zhí)行；5. 研究安全生產(chǎn)的重大技術(shù)問(wèn)題，解決薄弱環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定并監(jiān)督執(zhí)行；6. 推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，負(fù)責(zé)制定安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；7. 組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。（三） 安全生產(chǎn)實(shí)施體系由公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、各職能部門負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)實(shí)施主體，負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)、公司規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程規(guī)范組織生產(chǎn)。其工作職責(zé)是：1. 編制并實(shí)施公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)完成；2. 定期召開安全生產(chǎn)7、工作會(huì)議（專題會(huì)議），協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題或傾向性的問(wèn)題，做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、責(zé)任人“四落實(shí)”；3. 開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全隱患排查治理工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定并落實(shí)整改方案和防范措施；4. 制訂并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系；5. 開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；6. 發(fā)生安全事故或有較大社會(huì)影響的事件時(shí)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，并組織或配合做好事故調(diào)查工作，落實(shí)“四不放過(guò)”原則；7. 開展對(duì)所屬部門和各單位年度安全履職評(píng)估，對(duì)所屬部門和人員的安全工作業(yè)8、績(jī)進(jìn)行考核。（四） 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、副主任、安全總監(jiān)、工會(huì)主席、公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各單位安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員、工會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員組成，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其工作職責(zé)是：1. 建立公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求；2. 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行；3. 監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃的編制和使用情況；4. 監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中安全文明施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行情況；5. 監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制及實(shí)施，組織新進(jìn)人員安全培訓(xùn)，監(jiān)督特種作業(yè)人9、員持證上崗；6. 監(jiān)督危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物品、特種設(shè)備的管理；7. 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急資源的配備；8. 負(fù)責(zé)安全信息分析、統(tǒng)計(jì)，提出安全管理和整治建議或方案；9. 嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處各類違章和事故；10. 各單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)健康管理實(shí)施，監(jiān)督勞保用品、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用，防止勞動(dòng)過(guò)程中事故的發(fā)生，減少職業(yè)危害。第八條 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)詳見安全生產(chǎn)責(zé)任制。第九條 各單位是本單位安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)四個(gè)責(zé)任體系。并按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落10、實(shí)責(zé)任，分級(jí)控制，全員參與”、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十條 公司及各單位全體員工在各自崗位上對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建設(shè)安全崗位、安全班組為目標(biāo)，相互支持，密切配合，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。第四章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備第十一條 公司成立以主要負(fù)責(zé)人為主任，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），下設(shè)安委會(huì)辦公室。安委會(huì)是公司安全生產(chǎn)工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。第十二條 公司及各單位應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工企11、業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定，設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門，并配備滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。第十三條 公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上的管理和領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十四條 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)國(guó)家相關(guān)行政主管部門認(rèn)定具備培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書方可上崗。第十五條 各單位各級(jí)專、兼職安全生產(chǎn)管理人員任職必須報(bào)公司安全管理部門、人力資源部備案。第十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心，堅(jiān)持原則，熟悉業(yè)務(wù)，具備與所12、從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第五章 安全教育培訓(xùn)第十七條 公司應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任部門，保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。第十八條 各單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施本單位安全培訓(xùn)工作，并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。第十九條 各單位應(yīng)采用多種方式開展廣泛的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，加強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。第二十條 各單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。13、第二十一條 公司對(duì)新入職人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證入職人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位安全崗位責(zé)任制。第二十二條 對(duì)調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗的人員，應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。第二十三條 在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前，應(yīng)對(duì)崗位作業(yè)人員和有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能操作。第二十四條 公司及各單位做好安全培訓(xùn)、考核記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理。第六章 安全生產(chǎn)投入第二十五條 公司應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，不斷改善施工生產(chǎn)和職業(yè)健康安14、全條件。國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，專款專用，確保安全投入的有效落實(shí)。第二十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用投入主要用于：安全技術(shù)措施、安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生、安全宣傳教育培訓(xùn)、重大安全生產(chǎn)課題的研究、安全獎(jiǎng)勵(lì)、安全活動(dòng)、危險(xiǎn)源和安全隱患整改治理和應(yīng)急管理工作的投入等。第二十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的使用應(yīng)編制資金計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度等，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，列入年度預(yù)算；重大專項(xiàng)安全技術(shù)措施所需的資金，應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)、論證、會(huì)審，確保資金科學(xué)、合理、有效使用。第二十八條 各單位應(yīng)15、認(rèn)真做好安全費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)工作，明確財(cái)務(wù)、安全、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資部門的職責(zé)，定期與公司安全管理部門、財(cái)務(wù)管理部的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶核對(duì)，確保安全資金的使用。第七章 安全生產(chǎn)會(huì)議第二十九條 公司制定安全工作例會(huì)管理規(guī)定，每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的工作部署和指示，總結(jié)當(dāng)前階段安全生產(chǎn)工作，研究分析存在問(wèn)題，提出解決的措施和辦法，并落實(shí)到有關(guān)部門和人員。第三十條 公司每季度應(yīng)召開一次安全工作會(huì)議，各單位應(yīng)每月召開一次安全工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作。第三十一條 公司及各單位根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要不定期召開安全工作專題會(huì)議，研究16、和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和隱患，制定防范措施和隱患治理計(jì)劃，并督促有關(guān)部門執(zhí)行。第三十二條 各基層班組要建立班組安全活動(dòng)和班前安全例會(huì)制度，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，講評(píng)安全工作，分析作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素，布置落實(shí)安全措施。第三十三條 各類安全會(huì)議均應(yīng)有相應(yīng)的簽到和會(huì)議記錄，對(duì)安委會(huì)會(huì)議、安全工作會(huì)議及重要的安全專題會(huì)議應(yīng)有會(huì)議紀(jì)要。第八章 安全檢查和隱患排查治理第三十四條 公司制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定，各單位應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確隱患排查治理責(zé)任，對(duì)查出的事故隱患制定整改計(jì)劃，并按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求落實(shí)整改，及時(shí)消除事故隱患。各單位應(yīng)對(duì)各17、類隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取工程技術(shù)、管理、教育、防護(hù)和應(yīng)急等措施，確保各類隱患得到排除和整治。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。第三十五條 公司制定安全生產(chǎn)檢查規(guī)定，每月編制安全檢查計(jì)劃，結(jié)合工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)及季節(jié)性特點(diǎn)，開展定期和不定期的安全檢查和各類專項(xiàng)檢查。各單位應(yīng)結(jié)合各自項(xiàng)目的階段性施工特點(diǎn)及季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)開展周檢查、月度檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及日常巡查等各類安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)隱患。第三十六條 公司每年對(duì)各單位按照電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范、電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查，并根據(jù)各項(xiàng)目部18、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，不定期組織抽查。第三十七條 各類安全檢查均應(yīng)有相應(yīng)的檢查記錄、隱患（問(wèn)題）整改通知單、隱患（問(wèn)題）整改反饋單，建立安全檢查檔案，實(shí)行分類管理。第九章 危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制第三十八條 公司制定危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理規(guī)定，對(duì)工程施工的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，確定不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行有效控制。第三十九條 各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，對(duì)危險(xiǎn)源清單及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表和不可容許的風(fēng)險(xiǎn)清單每年進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素變化情況，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制措施調(diào)整。在危險(xiǎn)源清單及控制措施發(fā)布后，項(xiàng)目部應(yīng)組織全體管理人員進(jìn)行交底；每項(xiàng)施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)作業(yè)19、人員進(jìn)行本項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素及控制措施的交底。第四十條 各單位應(yīng)把危險(xiǎn)源清單及控制措施列入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)施工實(shí)際，組織相關(guān)施工人員開展培訓(xùn)。第十章 安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理第四十一條 公司制定安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理及交底規(guī)定，規(guī)范各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工措施與安全施工作業(yè)票的管理及交底工作。第四十二條 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須有書面的施工措施（含施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、任務(wù)單、工作票、動(dòng)火證、動(dòng)土證等），施工措施中必須有針對(duì)性的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素清單和相應(yīng)的安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。第四十三條 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制項(xiàng)目施20、工組織設(shè)計(jì)，分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)公司相關(guān)職能部門審核，公司總工程師審批后組織交底并實(shí)施。第四十四條 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則，經(jīng)公司相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織交底并實(shí)施。第四十五條 安全施工作業(yè)票由項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)員簽署，工程、安全管理部門會(huì)簽，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。實(shí)施前由專業(yè)技術(shù)員負(fù)責(zé)向參加施工的全體施工人員進(jìn)行交底，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目工程部門、安全部門進(jìn)行專業(yè)檢查，并在安全施工作業(yè)票上簽名后方可實(shí)施。第十一章 分包工程安全管理第四十六條 公司制定分包工程安全管理規(guī)定，每年年初或工程分包項(xiàng)目開工前對(duì)分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，建立年21、度合格分包商名錄。第四十七條 各單位是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)按規(guī)定建立和執(zhí)行公司分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。第四十八條 各單位應(yīng)根據(jù)施工需要選擇合格分包商，在每年年初或工程分包項(xiàng)目開工前，按公司有關(guān)資質(zhì)審查的規(guī)定對(duì)分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，確保分包商符合安全施工生產(chǎn)條件，并及時(shí)與分包商簽訂分包合同，同時(shí)簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。第四十九條 各項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓(xùn)，自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查，施工方案、人員持證上崗審查，22、對(duì)分包隊(duì)伍施工活動(dòng)組織安全檢查等內(nèi)容。第十二章 特種設(shè)備安全管理第五十條 各單位是特種設(shè)備安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備從租賃、安裝、維修、檢驗(yàn)、使用、拆除全過(guò)程的安全管理工作。第五十一條 各單位應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)公司和公司的有關(guān)規(guī)定，建立健全特種設(shè)備安全管理體系，執(zhí)行公司特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程，配備滿足要求的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員。第五十二條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)考核合格并取相應(yīng)資格證書，方可從事相關(guān)工作。第五十三條 各單位應(yīng)使用取得國(guó)家許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備23、。第五十四條 各單位應(yīng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第五十五條 各單位應(yīng)對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查；對(duì)使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。第五十六條 各單位對(duì)租賃的特種設(shè)備和分包單位自帶的特種設(shè)備及其作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行資質(zhì)審查。資質(zhì)審查的內(nèi)容主要有：制造許可證、特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書、產(chǎn)品合格證，備案證明、自檢合格證明、安裝使用說(shuō)明書、安全檢驗(yàn)合格證。各項(xiàng)證書、技術(shù)資料應(yīng)與實(shí)物相符。租賃特種設(shè)備必須簽訂租賃合同和安全協(xié)議，明確租賃雙方24、的安全責(zé)任。第五十七條 各單位負(fù)責(zé)對(duì)租賃和分包單位自帶的特種設(shè)備及其作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)、安裝、拆卸、使用、維修、檢查等進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)督管理，將其納入各單位特種設(shè)備安全管理范圍。第十三章 職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)第五十八條 各單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)健康安全保護(hù)，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及健康安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，要予以強(qiáng)制性淘汰。第五十九條 公司應(yīng)制定職業(yè)健康管理規(guī)定，明確責(zé)任部門負(fù)責(zé)公司的職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生工作，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度，制定職業(yè)病防治措施和職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，定25、期向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)危害。第六十條 各單位應(yīng)當(dāng)每年為員工組織一次體檢，對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)對(duì)女員工的職業(yè)危害防治和日常保護(hù)工作。第六十一條 各單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代，對(duì)存在粉塵、有毒有害物質(zhì)等危害職業(yè)健康的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)防治措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康安全。第六十二條 各單位從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。第十四章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第26、六十三條 公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六十四條 各單位應(yīng)建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮體系和工作體系，將應(yīng)急管理工作落實(shí)到各職能部門，配備專兼職應(yīng)急工作人員，明確管理職責(zé)。第六十五條 公司建立上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（一）突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（二）人身傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（三）火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急27、預(yù)案（四）機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（五）交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（六）氣象、地震地質(zhì)等自然災(zāi)害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（八）環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（九）公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（十）突發(fā)群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（十一）境外工程突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（十二）其他應(yīng)建立的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第六十六條 各單位應(yīng)根據(jù)各自安全風(fēng)險(xiǎn)分析和易發(fā)生事故類型組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的種類、內(nèi)容和形式，使其科學(xué)合理、有針對(duì)性和可操作性。第六十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從公司到各單位全面覆蓋，做到預(yù)案上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、有效實(shí)施，并做到與上級(jí)單位28、各級(jí)預(yù)案之間的有效銜接。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審并上報(bào)上級(jí)公司安全管理部門審查備案，并通過(guò)不同形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。第六十八條 各單位應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，并上報(bào)公司安全管理部門。第六十九條 各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置必要的應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)員工日常應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，以確保應(yīng)急救援工作的快速、有效開展。第七十條 各單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急29、管理，建立施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)緊急避險(xiǎn)制度，賦予各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人員傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十五章 事故管理第七十一條 各單位應(yīng)建立健全事故報(bào)告、調(diào)查處理、責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等事故管理辦法，明確安全事故管理部門和有關(guān)責(zé)任人。第七十二條 人身重傷和死亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門報(bào)告，該單位應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門報(bào)告；公司接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)公司報(bào)告，同時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)30、，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。第七十三條 事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第七十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救人，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第七十31、五條 公司按照權(quán)限和“四不放過(guò)”的原則，組織或參與事故調(diào)查處理，并做好事故檔案的管理工作。第十六章 信息報(bào)送第七十六條 各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或有較大影響的事件時(shí)，必須按規(guī)定程序和時(shí)限向公司和政府有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故或事件進(jìn)展、處置情況及最終結(jié)果。第七十七條 各單位應(yīng)在每季度最后一個(gè)月的22日前和每年12月22日前將季度、年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下季度、下一年重點(diǎn)工作安排報(bào)送到公司安全管理部門。第七十八條 各單位應(yīng)于每月22日前將當(dāng)月的工程項(xiàng)目信息報(bào)表、安全生產(chǎn)月報(bào)表、隱患排查月報(bào)表、分包工程月報(bào)表等安全報(bào)表報(bào)送到公司安全管理部門。各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和32、成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。第七十九條 公司每月25日前將當(dāng)月的工程項(xiàng)目信息報(bào)表、安全生產(chǎn)月報(bào)表、隱患排查月報(bào)表、分包工程月報(bào)表等安全報(bào)表報(bào)送到上級(jí)公司。第八十條 各單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送各類安全生產(chǎn)工作信息，并確保信息內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第十七章 領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定第八十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班是指各單位主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員）輪流深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的安全生產(chǎn)帶班管理。第八十二條 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班工作職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，檢查、糾正作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)的“人”的不安全行為、“物”的不安全狀態(tài)、管理缺陷等情況，督促事33、故隱患的整改，處置出現(xiàn)的緊急情況和安全事故，并按規(guī)定的程序逐級(jí)報(bào)告。第八十三條 公司應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，做好對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核。第十八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第八十四條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制：公司負(fù)責(zé)對(duì)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；各單位（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)各自生產(chǎn)生活辦公基地、租賃場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第八十五條 各單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)公司對(duì)各單位、上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，并接受上級(jí)公司及政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督。第八十六條 公司安全生產(chǎn)檢查組在各類安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目部安全管理34、體系運(yùn)行產(chǎn)生較大偏差，安全管理存在較大漏洞，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重威脅施工安全的重大隱患，同類問(wèn)題或隱患重復(fù)發(fā)生時(shí)，公司安全環(huán)保部將根據(jù)存在問(wèn)題的事實(shí)簽發(fā)隱患（問(wèn)題）整改通知單，要求相關(guān)單位限期整改。第八十七條 公司每年對(duì)各單位按照電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范、電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的單位，在公司范圍內(nèi)通報(bào)，并對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。第十九章 安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲第八十八條 公司制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定，在每年的年度安全工作會(huì)議上與各單位簽訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，每年年底對(duì)各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的目標(biāo)完成情況及安全生35、產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。第八十九條 各單位應(yīng)逐級(jí)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照“實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲分明、以責(zé)論處、懲教結(jié)合”的原則，制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，把安全生產(chǎn)考核成績(jī)作為各級(jí)人員獎(jiǎng)懲和安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選的重要依據(jù)，并直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度。第九十條 公司按照規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、事件的有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故等級(jí)、危害程度及責(zé)任認(rèn)定，給予有關(guān)單位、責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并將結(jié)果納入到年度業(yè)績(jī)考核中。第九十一條 公司安全管理部門應(yīng)對(duì)在崗專職安全管理人員實(shí)行年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，以保持安全監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)積極性。第九十二條 各單位應(yīng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的個(gè)人和分包單位給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。