午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告11第二章第二章財政承受能力論證財政承受能力論證為了科學評估項目實施對當前及今后年度財政收支平衡狀況的影響，并為 PPP 項目財政預算管理提供依據，需要對項目的各項財政支出責任能夠清晰識別和測算。2.12.1 責任識別責任識別在 PPP 項目全生命周期的不同階段，對應政府承擔不同的義務，財政支出責任主要包括股權投資、運營補貼、風險承擔、配套投入。2.1.12.1.1 股權投資支出股權投資支出股權投資支出責任是指在政府與社會資本共同組建項目公司的情況下，政府承擔的股權投資責任。本項目擬由政府出資方代表和中選社會資本在宜陽縣組建項目公司，其中2、政府出資 553.59 萬元，擬占股 10%。因此，政府政府方承擔股權支出責任為方承擔股權支出責任為 553.59 萬元。除資本金外的項目資金可通過多種融資手段獲得。2.1.22.1.2 政府承擔運營補貼支出政府承擔運營補貼支出運營補貼支出責任是指在項目運營期間，政府承擔的直接付費責任。不同付費模式下，政府承擔的運營補貼支出責任不同。政府付費模式下，政府承擔全部運營補貼支出責任；可行性缺口補助模式下，政府承擔部分運營補貼支出責任；使用者付費模式下，政府不承擔任宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告12何運營補貼支出責任。該項目采用“政府付費”模式，因此政府承擔全部支付責任。擬3、建項目采用“政府付費”模式，在項目運營補貼期間，政府每年直接付費數額包括：政府補貼政府補貼=可用性服務費可用性服務費+運維績效服務費運維績效服務費本報告計算的政府運營補貼額是在假設運營期間項目公司提供的服務滿足績效考核標準下進行的。1 1、可用性服務費可用性服務費在工程竣工驗收合格之后，確定可用性服務費支付日期，建議在每個財務年度年底一次性支付當年可用性服務費。可用性服務費計算公式為：可用性績效考核系數）財政運營補貼周期（年年度折現率）（合理利潤率）（本社會資本方承擔建設成可用性服務費*1*1*n（1）n 代表折現年數，取值為 3、4、5、29、30。（2）合理利潤率為 6.5%。（3）折現率4、取值為 5%。（4）社會資本總投資額中建安費下浮 5%。（5）年度運營成本為項目每年運營維護成本。本項目的運營維護主要包括提供符合標準的污水處理服務。維護項目范圍內的相關建構筑物及設備，具體包含如下：兩座污水處理廠廠區內建構筑物、工器具及設備。（6）社會資本方承擔建設成本：整個項目建設投資過程中社會資宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告13本投入的資金，包含社會資本的股權投資、融資貸款。依據財政部政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金201521 號）第十七條：“年度折現率應考慮財政補貼支出發生年份，并參照同期地方政府債券收益率合理確定”。結合本項目實際，參照 25、017 年河南省政府一般債券（二期）（7 年期）票面利率收益率 3.63%，由于折現率需高于無風險報酬率，且體現投資回報率，并考慮通貨膨脹和資產的收益風險，綜合考慮本項目折現率暫取5.0%。表 2-1 可用性服務費測算指標取值一覽表（萬元）項目單位數值備注項目總投資萬元20535.8820535.88社會資本出資額萬元19982.29建安費下浮 5%合理利潤率%6.5折現率%5運營期年28n年3，4，,28,29,30經測算本項目 28 年運營期內，可用性服務費總額為 49018.43 萬元，折合現值為 20301.00 萬元。注：以上測算數據為基準費用，即績效考核達標時的付費額。2 2、運維6、績效服務費運維績效服務費運維績效服務費=基準運維服務費績效考核系數基準運維服務費的測算參考本項目可行性研究報告以及當地及周邊同類型項目經驗，最終基準運維服務費中標價為準。合理利潤率）（當年運營成本基準運維服務費1*宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告14經測算合作期內項目運維服務費總額為 11498.73 萬元。綜上可知合作期內，政府付費金額為 60517.17 萬元，現值為25513.89 萬元。表 2-2 政府付費總額測算結果一覽表（萬元）年份年份可用性付費可用性付費運維服務費運維服務費政府付費總額政府付費總額政府付費現值政府付費現值123839.32221.891067、1.21916.724881.29235.191116.47918.535925.35248.481173.83919.736971.62261.781233.39920.3871020.20275.071295.27920.5281071.21301.661372.87929.2191124.77328.251453.02936.63101181.01354.841535.85942.88111240.06381.431621.48948.05121302.06381.431683.49937.43131367.161202.952570.111362.98141435.52381.43188、16.95917.68151507.30381.431888.72908.51宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告15161582.66381.431964.09899.77171661.80381.432043.22891.45181744.89381.432126.31883.53191832.13381.432213.56875.98201923.74381.432305.16868.79212019.92381.432401.35861.95222120.92381.432502.35855.43232226.96381.432608.39849.22242338.9、311202.953541.261098.03252455.23381.432836.66837.67262577.99381.432959.42832.31272706.89381.433088.32827.20282842.23381.433223.66822.34292984.35381.433365.77817.70303133.56381.433514.99813.29合計合計49018.4349018.4311498.7311498.7360517.1760517.1725513.8925513.892.1.32.1.3 風險承擔支出風險承擔支出風險承擔支出責任是指由政府承擔風險帶10、來的財政或有支出責任。本項目采用政府和社會資本方合資成立項目公司的方式運作，因宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告16此政府承擔相應的法律風險、政策風險及因政府方原因導致項目合同終止等突發情況，會產生財政或有支出責任。風險承擔支出應充分考慮各類風險出現的概率和帶來的支出責任，可采用比例法、情景分析法及概率法進行測算。如果 PPP 合同約定保險賠款的第一受益人為政府，則風險承擔支出應為扣除該等風險賠款金額的凈額。比例法。在各類風險支出數額和概率難以進行準確測算的情況下，可以按照項目的全部建設成本和一定時期內的運營成本的一定比例確定風險承擔支出。情景分析法。在各類風險支出數額可11、以進行測算、但出現概率難以確定的情況下，可針對影響風險的各類事件和變量進行“基本”、“不利”及“最壞”等情景假設，測算各類風險發生帶來的風險承擔支出。計算公式為：概率法。在各類風險支出數額和發生概率均可進行測算的情況下，可將所有可變風險參數作為變量，根據概率分布函數，計算各種風險發生帶來的風險承擔支出。考慮到項目各類風險支出數額和概率難以量化，固本項目采用比例法測算風險支出。2.1.42.1.4 配套投入支出配套投入支出配套投入支出責任是指政府將提供的配套工程等其他投入責任，包括土地征收和整理、建設部分項目配套設施、完成項目與現有相關基礎設施和公用事業的對接、投資補助、貸款貼息。本項目政府不承12、宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告17擔配套支出。2.22.2 支出測算支出測算2.2.12.2.1 股權投資支出股權投資支出股權投資支出=項目資本金政府占項目公司股權比例本項目政府擬占股 10%，故政府股權支出為 553.59 萬元。2.2.22.2.2 政府承擔運營補貼支出政府承擔運營補貼支出本項目總投資約20535.88萬元，合作期限30年（含建設期2年），政府從運營期第一年開始對項目公司進行財政付費。根據政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引中計算方法，測算出政府向項目公司支付的財政付費總額約為 60517.17 萬元，現值總額約為25513.89 萬元。2.13、2.32.2.3 風險承擔支出風險承擔支出本項目中，由政府承擔的發生概率較大且支出額度較高的風險因素主要有：政策法規、稅種和稅率的變化等。由于項目風險支出數額和概率難以準確測算，按照項目的全部建設成本和全生命周期內的運營成本的一定比例確定風險承擔支出。經測算,合作期內政府承擔的風險約 588.75 萬元。2.32.3 測算結果測算結果根據上述分析結果，本項目運營付費支出共為 60517.17 萬元，分 28 年支付；股權支出 553.59 萬元；無配套投入支出；風險承擔支宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告18出約為588.75萬元。靜態上看，合作期30年內合計支出約為6114、659.51萬元，折合現值為 26480.13 萬元。表 2-3 政府總支出責任測算表（萬元）年份股權支出 財政補貼風險承擔成本配套投入 政府支出責任政府支出責任現值1553.59181.15734.74699.7520.00126.89126.89115.0931061.2114.151075.36928.9441116.4713.941130.42930.0051173.8313.711187.55930.4761233.3913.471246.86930.4371295.2713.201308.47929.9081372.8713.091385.96938.0791453.0212.9615、1465.98944.99101535.8512.811548.66950.74111621.4812.631634.12955.43121683.4912.051695.54944.14132570.1123.022593.121375.19141816.9510.811827.75923.14151888.7210.141898.86913.38161964.099.431973.52904.09172043.228.702051.92895.25182126.317.932134.24886.82192213.567.112220.67878.79202305.166.262311.4316、871.15212401.355.372406.72863.87宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告19222502.355.372507.72857.26232608.395.372613.76850.97243541.2616.943558.201103.28252836.665.372842.03839.26262959.425.372964.79833.82273088.325.373093.69828.64283223.665.373229.03823.71293365.775.373371.14819.01303514.995.373520.36814.53合計17、合計553.59553.5960517.1760517.17588.75588.75-61659.5161659.5126480.1326480.132.42.4 能力評估能力評估2.4.12.4.1 財政支出能力評估財政支出能力評估根據宜陽縣 2011 年至 2016 年每年縣本級財政預算執行情況，2011-2016 年縣本級一般公共預算收支情況如下：表 2-42011-2016 年宜陽縣財政支出情況單位：萬元年度年度一般公共預算支出一般公共預算支出一般公共預算支出增長一般公共預算支出增長支出增長率支出增長率2011 年1801992012 年21019829999.0016.65%201318、 年22028810090.004.80%2014 年23768817400.007.90%2015 年28559847910.0020.16%2016 年30778822190.007.77%五年合計1261560.00127589.0049.50%宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告20平均252312.0011.30%如上表所示，2011-2016 年宜陽縣本級財政一般公共預算支出年平均增長率約為 11.30%左右。考慮國家未來經濟發展狀況，土地財政收支不確定性增加，結合財政支出按照收支平衡、略有結余的原則，統籌考慮，2017-2047 年宜陽縣本級財政一般公共預算支19、出增長率擬定為 10%，則預計 2017-2047 年財政收支數額如下：宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告21表 2-5 預計 2017-2047 年宜陽縣本級財政支出情況單位：萬元年度年度一般公共預算支出一般公共預算支出總額總額財政支出責任控制值財政支出責任控制值（總額（總額 10%）當年政府支出責當年政府支出責任任占一般公共預算占一般公共預算支出比例支出比例占財政支出控制占財政支出控制值的比例值的比例已有項目每年支出已有項目每年支出已有項目占一般公已有項目占一般公共預算支出比例共預算支出比例所有項目一般公共所有項目一般公共預算支出比例預算支出比例2017338566.20、8033856.68734.740.22%2.17%7226.002.13%2.35%2018372423.4837242.35126.890.03%0.34%15428.284.14%4.18%2019409665.8340966.581075.360.26%2.62%33850.028.26%8.53%2020450632.4145063.241130.420.25%2.51%33096.747.34%7.60%2021495695.6549569.571187.550.24%2.40%32340.856.52%6.76%2022545265.2254526.521246.860.23%221、.29%31582.085.79%6.02%2023599791.7459979.171308.470.22%2.18%30820.195.14%5.36%2024659770.9165977.091385.960.21%2.10%30054.924.56%4.77%2025725748.0072574.801465.980.20%2.02%29286.004.04%4.24%宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告222026798322.8079832.281548.660.19%1.94%28513.113.57%3.77%2027878155.0887815.5116322、4.120.19%1.86%27735.953.16%3.34%2028965970.5996597.061695.540.18%1.76%26954.192.79%2.97%20291062567.65106256.772593.120.24%2.44%26167.462.46%2.71%20301168824.42116882.441827.750.16%1.56%25375.412.17%2.33%20311285706.86128570.691898.860.15%1.48%15723.441.22%1.37%20321414277.55141427.751973.520.14%1.423、0%14955.791.06%1.20%20331555705.30155570.532051.920.13%1.32%14188.130.91%1.04%20341711275.83171127.582134.240.12%1.25%13420.480.78%0.91%20351882403.41188240.342220.670.12%1.18%12652.820.67%0.79%20362070643.75207064.382311.430.11%1.12%13700.170.66%0.77%20372277708.13227770.812406.720.11%1.06%0.000.0024、%0.11%宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告2320382505478.94250547.892507.720.10%1.00%0.000.00%0.10%20392756026.84275602.682613.760.09%0.95%0.000.00%0.09%20403031629.52303162.953558.200.12%1.17%0.000.00%0.12%20413334792.47333479.252842.030.09%0.85%0.000.00%0.09%20423668271.72366827.172964.790.08%0.81%0.000.0025、%0.08%20434035098.89403509.893093.690.08%0.77%0.000.00%0.08%20444438608.78443860.883229.030.07%0.73%0.000.00%0.07%20454882469.66488246.973371.140.07%0.69%0.000.00%0.07%20465370716.63537071.663520.360.07%0.66%0.000.00%0.07%平均平均1856407.16185640.722055.320.15%1.49%15435.732.25%2.40%宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政26、承受能力論證報告24綜合以上因素，未來 30 年宜陽縣平均每年政府一般公共預算支出為 1856407.16 萬元，本項目政府平均每年支出責任為 2055.32 萬元，占未來 30 年宜陽縣政府一般公共預算支出平均值的 0.15%，且每年均低于國家規定的標準值。經與宜陽縣財政局對接，得知目前宜陽縣已開展3個PPP項目（具體支出情況見表 2-6），綜合現有項目，測算得知，政府平局每年支出占未來 30 年宜陽縣政府一般公共預算支出平均值的 2.40%，且每年支出占比均低于國家規定的標準值（詳見表 2-5）。因此本項目的因此本項目的政府財政補貼支出完全在財政承受能力范圍內。政府財政補貼支出完全在財政承27、受能力范圍內。表 2-6 宜陽縣已開展項目支出一覽表（萬元）年度一般公共預算支出總額宜陽縣第二高級中學項目宜陽縣一場兩館建設項目洛河宜陽縣西段生態治理工程年度合計占一般公共預算支出比例2017338566.8080.56615.076530.377226.002.13%2018372423.482576.256321.666530.3715428.284.14%2019409665.832581.576333.1524935.3033850.028.26%2020450632.412586.206342.9024167.6433096.747.34%2021495695.652590.096328、50.7723399.9932340.856.52%2022545265.222593.176356.5822632.3331582.085.79%2023599791.742595.366360.1521864.6830820.195.14%2024659770.912596.606361.3021097.0230054.924.56%2025725748.002596.806359.8320329.3729286.004.04%2026798322.802595.876355.5219561.7228513.113.57%2027878155.082593.746348.1518794.029、627735.953.16%2028965970.592590.306337.4818026.4126954.192.79%宜陽縣污水處理及排水管網（一期）工程財政承受能力論證報告2520291062567.652585.456323.2617258.7526167.462.46%20301168824.422579.096305.2216491.1025375.412.17%20311285706.8615723.4415723.441.22%20321414277.5514955.7914955.791.06%20331555705.3014188.1314188.130.91%2034130、711275.8313420.4813420.480.78%20351882403.4112652.8212652.820.62%20362070643.7513700.1713700.170.61%2.4.22.4.2 行業領域平衡性評估行業領域平衡性評估目前宜陽縣已成立了 PPP 中心，統一協調部署全縣政府和社會資本合作模式推廣運用工作。PPP 中心對全縣 PPP 項目進行統籌規劃，綜合考慮，目前宜陽縣還沒開展過污水處理廠 PPP 項目，因此本區不會出現污水處理行業方面 PPP 項目過于集中的問題。2.52.5 財政承受能力論證結論財政承受能力論證結論綜上所述，本項目按政府付費模式計算，在整個合作期內，本項目每年需從財政預算中支出數額占一般公共預算支出比例不會超過宜陽縣 PPP 財政支出上限，故本項目在財政可承受范圍內。因此財政承受能力評價結論為“通過論證”，項目適宜采用 PPP 模式。