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1、興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示興城市徐大堡鎮(zhèn)人民政府2024年9月注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)前 言興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）是為優(yōu)化興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)格局，合理配置空間資源，提升國土空間治理體系和能力現(xiàn)代化水平，對上位國土空間規(guī)劃的落實和深化，是徐大堡鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是徐大堡鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以高效能治理為手段，以高品質(zhì)生活為目標(biāo)，對徐大堡鎮(zhèn)國2、土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋等功能空間，加強(qiáng)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治，強(qiáng)化國土空間安全韌性，整體謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，為地方發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實施提供空間保障，具有戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性、約束性，是編制下位相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。徐大堡鎮(zhèn) 2035興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示01 規(guī)劃概述02 定位規(guī)模與總體目標(biāo)03 國土空間開發(fā)保護(hù)格局04 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展053、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃06 規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障/01/04/07 /13/22/29徐大堡鎮(zhèn) 2035興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示目 錄-01-規(guī)劃概述01興城市徐大堡鎮(zhèn)陸域國土面積82.81 平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃范圍約246.67公頃。規(guī)劃基期年為 2020 年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。1.1 規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限-02-規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖1.2 規(guī)劃基礎(chǔ)-03-地理區(qū)位人口總量現(xiàn)狀照片徐大堡鎮(zhèn)位于興城市東南部，東南瀕臨渤海遼東灣。距興城市區(qū)35公里，地處關(guān)內(nèi)外交通樞紐地，距沈陽約350公里，距北京約384、0公里。2020年徐大堡鎮(zhèn)總戶數(shù)為3694戶，總?cè)丝?2657人，60歲及以上人口3494人，占比27.60%。-04-定位規(guī)模與規(guī)劃目標(biāo)02-05-山體景觀2.1 定位規(guī)模落實上位規(guī)劃明確的“重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)”規(guī)劃傳導(dǎo)要求。徐大堡鎮(zhèn)為興城市重點鎮(zhèn)，主體功能定位為城市化地區(qū)。徐大堡鎮(zhèn)以新型能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，未來重點發(fā)展核能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源項目建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造全國的重要清潔能源產(chǎn)學(xué)研基地。發(fā)展定位發(fā)展規(guī)模到2035年，全鎮(zhèn)常住人口達(dá)到1.3萬人，鎮(zhèn)中心區(qū)常住人口達(dá)到0.63萬人。遼西旅游目的地遼寧特產(chǎn)“海參”之鄉(xiāng)清潔能源產(chǎn)學(xué)研基地分級分類-06-到2025年，全5、市國土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，國土空間品質(zhì)與效率顯著提升，國土空間治理能力更加現(xiàn)代化，基本建成安全、綠色、開放、協(xié)調(diào)、宜居、智慧和富有競爭力的美麗國土，形成支撐基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。到2035年，國土空間開發(fā)保護(hù)更加協(xié)調(diào)，資源利用更有效率，糧食安全更有保障，生態(tài)屏障更加鞏固，城鎮(zhèn)空間更具活力，海洋利用更加協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)更加健全，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更具魅力，全面形成安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。近期2.2 規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)期國土空間開發(fā)保護(hù)格局03-07-08-結(jié)合徐大堡鎮(zhèn)政府形成的綜合服務(wù)核心。“一核”:依托濱海大道形成的濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。“一帶”:是指海產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)、傳6、統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、生活配套及旅游度假區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。“四片區(qū)”:3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局鎮(zhèn)域內(nèi)的海濱村、李金村、小王屯村、項家村、董屯村、大劉屯村、蘇屯村、雙堆子村、方安村幾個村莊。“多點”:國土空間總體格局規(guī)劃圖至2035年，徐大堡鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)3076.49公頃；永久基本農(nóng)田保護(hù)面積2038.82公頃，占國土總面積24.62%。落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線。至2035年，徐大堡所鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積18.92公頃，占國土總面積0.23%。主要分布在鎮(zhèn)域北部煙臺河水源地。耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界-09-落實縣級規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的規(guī)模與管控要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間7、集約高效，緊湊布局。至2035年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界246.67公頃，占鎮(zhèn)域面積的2.98%。國土空間控制線規(guī)劃圖3.2 銜接落實“三條控制線”-10-3.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控按照統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的要求，根據(jù)各個區(qū)域土地資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和水平的差異化特征，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境條件、土地資源稟賦、土地利用歷史與趨勢四個方面，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)七大類一級規(guī)劃分區(qū)。海洋發(fā)展區(qū)細(xì)分至漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)三小類二級規(guī)劃分區(qū)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分至村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)三小類二級規(guī)劃分區(qū)。規(guī)劃分區(qū)管控8、國土空間規(guī)劃分區(qū)圖生態(tài)保護(hù)區(qū) 本區(qū)由生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域組成，面積占比0.17%。-11-01生態(tài)控制區(qū) 本區(qū)由生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的天然林、生態(tài)公益林、連片濕地、骨干河流水面、生態(tài)功能重要的海域等自然生態(tài)空間組成，面積占比1.46%。02農(nóng)田保護(hù)區(qū) 本區(qū)由可以長期穩(wěn)定利用耕地分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地所占比例較大的永久基本農(nóng)田組成，面積占比18.81%。03城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 本區(qū)由中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界組成，面積占比2.28%。04鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 本區(qū)由村莊建設(shè)用地、一般耕地、園地、牧草地及商品林地等組成，包括村莊建設(shè)區(qū)9、一 般 農(nóng) 業(yè) 區(qū)、林 業(yè) 發(fā) 展 區(qū)，面 積 占 比53.51%。05海洋發(fā)展區(qū) 本區(qū)由允許集中開展開發(fā)利用活動的海域，以及允許適度開展開發(fā)利用活動的海島組成，包括漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預(yù)留區(qū)，面積占比23.60%。06礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū) 本區(qū)由興城市重要陸域采礦區(qū)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域組成，面積占比0.17%。073.3 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控-12-根根據(jù)海岸線自然屬性，結(jié)合開發(fā)利用現(xiàn)狀與需求，將海岸線劃分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個類別，實施分類管控。徐大堡鎮(zhèn)全域海岸線總長度為34.90公里，嚴(yán)格保護(hù)岸線7.58公里；限制開發(fā)岸線18.10、06公里；優(yōu)化利用岸線9.26公里。根據(jù)海域主導(dǎo)功能，將海洋發(fā)展區(qū)劃分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預(yù)留區(qū)等6類規(guī)劃分區(qū)，實行差別化分區(qū)管控。徐大堡鎮(zhèn)涉及漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)。3.4 落實海岸線的分類管控和利用3.5 落實海洋發(fā)展區(qū)的分區(qū)管控合理布局近海海域的使用，規(guī)范海上養(yǎng)殖，推進(jìn)海上養(yǎng)殖從離岸向深遠(yuǎn)海逐步推進(jìn)。保護(hù)沿海灘涂，構(gòu)建水凈岸潔、生態(tài)和諧、陸海聯(lián)動的魅力岸線，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，壓縮生產(chǎn)岸線，適度擴(kuò)大城市生活岸線及旅游岸線。促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。重點開展岸線暗灘生態(tài)修復(fù)、內(nèi)灣生態(tài)修復(fù)、村級小島生態(tài)修復(fù)等工11、程。3.6落實海洋生態(tài)修復(fù)的有序推進(jìn)落實上位規(guī)劃，鎮(zhèn)域內(nèi)有5處無居民海島按主導(dǎo)用途劃分為其他用島。3.7 落實無居民海島的分類管控鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展-13-04-14-鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)與職能分工規(guī)劃形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)中心村一般村”三級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)，并依托各村產(chǎn)業(yè)特色定義職能類型。臺里村是徐大堡鎮(zhèn)未來進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的集中區(qū)，是地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心。等級名稱職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)臺里村綜合型中心村李金村種植型、養(yǎng)殖型蘇屯村養(yǎng)殖型方安村種植型、養(yǎng)殖型海濱村種植型、養(yǎng)殖型一般村劉屯村種植型、養(yǎng)殖型小王屯村種植型項家村養(yǎng)殖型董屯村種植型雙堆子村養(yǎng)殖型-15-集聚建設(shè)類村莊12、整治提升類村莊根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)及各村莊發(fā)展條件，將鎮(zhèn)域內(nèi)10個行政村劃分為整治提升、集聚建設(shè)兩大類。4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)村體系村莊分類 涉及小王屯村、項家村、東屯村、大劉屯村、雙堆子村；重點補(bǔ)齊村莊設(shè)施短板、強(qiáng)化村莊人居環(huán)境整治、保障村民合理建房需求、塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，村莊建設(shè)以盤活存量用地為主。涉及李金村、海濱村、蘇屯村、臺里村、方安村；統(tǒng)籌安排各類空間資源，明確鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)的時序，優(yōu)先配建補(bǔ)齊各類基礎(chǔ)設(shè)施，培育的二三產(chǎn)業(yè)要圍繞第一產(chǎn)業(yè)布局，加快人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居村莊。壯大新能源產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)新能源為核心 重點發(fā)展棚菜生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)海參、多寶魚等海產(chǎn)品13、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、精品化、品牌化。“強(qiáng)一產(chǎn)”-16-落實縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以徐大堡核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展核電生產(chǎn)配套零部件企業(yè)，形成新能源產(chǎn)學(xué)研基地。“優(yōu)二產(chǎn)”整合旅游資源，在現(xiàn)有旅游度假設(shè)施基礎(chǔ)上，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)、豐富旅游文化內(nèi)涵。“活三產(chǎn)”4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)筑“一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局新能源為核心、農(nóng)業(yè)為支撐、濱海旅游為特色一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加大海參、多寶魚等水產(chǎn)品“含金量”推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化種植創(chuàng)新發(fā)展模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐創(chuàng)建多元的旅游觀光體系加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)濱海旅游為特色-17-城鎮(zhèn)生活圈：規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)執(zhí)行城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈配置的相關(guān)要求14、，形成“15分鐘、5-10分鐘”兩級城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，供配置1個15分鐘社區(qū)生活圈，2個5-10分鐘社區(qū)生活圈。鄉(xiāng)村生活圈：規(guī)劃徐大堡鎮(zhèn)多村地區(qū)構(gòu)建“多集鎮(zhèn)-村/組”兩個社區(qū)生活圈層級。除鎮(zhèn)中心輻射范圍外的9個行政村，依托各村集中居民點或自然村組，共配置9個15分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。n構(gòu)建城鄉(xiāng)均等、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)體系 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)開放的教育設(shè)施體系，重視學(xué)前教育和職業(yè)教育。構(gòu)建服務(wù)均等、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。構(gòu)建多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化生活需求。構(gòu)建完善、多元的全民健身體育服務(wù)體系，建設(shè)群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系，15、形成“90-6-4”的養(yǎng)老格局。城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系順應(yīng)人口需求趨勢，推進(jìn)城鄉(xiāng)公服精準(zhǔn)化配置-18-公路 鐵路 現(xiàn)狀境內(nèi)有國道G102線，穿越鎮(zhèn)域西北側(cè)；濱海大道貫穿鎮(zhèn)域東部和南部，是徐大堡鎮(zhèn)的主要交通干道。規(guī)劃建設(shè)徐大堡鎮(zhèn)區(qū)至G102線安全疏散道路工程；G102京撫線六股河大橋西至建興高速原級改移新建工程；濱海大道鎮(zhèn)區(qū)段改線工程。京哈鐵路、沈山鐵路，位于鎮(zhèn)域西北側(cè)；規(guī)劃石材鐵路專用線高家?guī)X貨運(yùn)站及其配套物流區(qū)、秦皇島至沈陽高速鐵路第二通道。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，優(yōu)化綜合交通和物流網(wǎng)絡(luò)布局綜合交通規(guī)劃圖依托現(xiàn)有濱海大道、G102線等16、道路進(jìn)一步完善道路交通系統(tǒng)。港口規(guī)劃沿用現(xiàn)狀臺里港和長山寺港，并對兩個港口進(jìn)行改造升級。規(guī) 劃 港 口規(guī) 劃 港 口按照“消隱患、強(qiáng)弱項”的要求，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合方式，著力彌補(bǔ)市域防洪排澇減災(zāi)短板。劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險控制線，加強(qiáng)對風(fēng)險極高區(qū)域的防洪排澇設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價和隱患排查，掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)和變化特征，明確災(zāi)害風(fēng)險分區(qū)，加強(qiáng)風(fēng)險區(qū)劃源頭管控。提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力堅持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的方針，一般性建筑按度設(shè)防，重要建筑及基礎(chǔ)設(shè)施按需要提高抗震設(shè)防烈度。以徐大堡鎮(zhèn)人民政府為核心，建立全鎮(zhèn)防震減災(zāi)指揮中心，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理。17、提升抗震減災(zāi)綜合能力以鎮(zhèn)政府為綜合指揮中心，建立全鎮(zhèn)消防指揮中心，在消防指揮中心建立消防通信指揮中心，指揮中心要具有受理火警、統(tǒng)一調(diào)度指揮、提供信息支援等功能。統(tǒng)籌布局消防安全設(shè)施以提高城市的綜合人防能力為目標(biāo)，以人員隱蔽工程為基礎(chǔ)，以主、次干路為網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化人防工程布局結(jié)構(gòu)，建成布局合理、種類齊全、功能配套、連片成網(wǎng)、數(shù)量充裕的人防工程體系。完善人防工程防護(hù)體系完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案，明確不同級別響應(yīng)的啟動標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確政府、部門、單位和個人“四方責(zé)任”。構(gòu)建全域監(jiān)控和全流程追蹤的監(jiān)測體系。提高公共衛(wèi)生風(fēng)險防范能力-19-4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化區(qū)域公共安全韌18、性燃?xì)夤こ蹋阂?guī)劃建設(shè)以天然氣為主，液化石油氣為輔的氣源結(jié)構(gòu)。農(nóng)村生活燃料應(yīng)多種能源并舉，提倡利用沼氣、太陽能地?zé)帷⑺姷惹鍧嵞茉矗饾u減少以煤炭、薪柴作為主導(dǎo)燃料。排水工程：推行雨污分流制。鎮(zhèn)區(qū)新建1座徐大堡鎮(zhèn)污水處理廠，其他各村配套建設(shè)一體化污水處理設(shè)施，修繕雨水邊溝，完善排水體制。電力工程：保留現(xiàn)有66kV海濱變電站、500kV徐大堡核電。鎮(zhèn)域220kV高壓線控制30米防護(hù)綠帶，66kV高壓線控制20米防護(hù)綠帶。-20-供水工程：鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)徐大堡鎮(zhèn)自來水廠，在小王屯村規(guī)劃建設(shè)煙臺河水廠。通信工程：對鎮(zhèn)域現(xiàn)有電話、電視線路進(jìn)行完善，尤其應(yīng)改善農(nóng)村信息條件，加快光纖到村，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化。19、環(huán)衛(wèi)工程：鎮(zhèn)域范圍內(nèi)延用2座標(biāo)準(zhǔn)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，鎮(zhèn)區(qū)新建1處小型垃圾收集站，沿路設(shè)置垃圾收集箱；其他村設(shè)置垃圾收集點。4.3 構(gòu)建高效韌性支撐體系強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體發(fā)展，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖-21-生態(tài)修復(fù) 實施山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工程加強(qiáng)水環(huán)境治理和濕地保護(hù)修復(fù)，因地制宜提出生態(tài)修復(fù)措施。工程涉及興城市水環(huán)境和水態(tài)修復(fù)重大工程項目。推進(jìn)水土流失綜合治理，增強(qiáng)水土保持能力。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，邊坡治理、土壤基層改良、植被修復(fù)。推動農(nóng)村環(huán)境治理，補(bǔ)齊環(huán)境設(shè)施短板服務(wù)設(shè)施方面：開展農(nóng)村治危拆違、污水治理、生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、垃圾無害化處理、農(nóng)林廢棄物資源化利用、綠地及健身廣場配套設(shè)施完善20、等。基礎(chǔ)設(shè)施方面：加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，路域環(huán)境整治，推進(jìn)“農(nóng)村四好路”創(chuàng)建。實施海洋生態(tài)修復(fù)，工程涉及興城市海洋生態(tài)修復(fù)重大工程項目。重點開展岸線暗灘生態(tài)修復(fù)、內(nèi)灣生態(tài)修復(fù)、村級小島生態(tài)修復(fù)等工程。國土綜合整治 實施農(nóng)用地整治，工程涉及興城市徐大堡鎮(zhèn)農(nóng)用地整理重大工程項目。開展重點污染區(qū)域識別，分類推進(jìn)綜合治理，加強(qiáng)污染綜合防治。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”的原則，開展土壤污染治理修復(fù)工作，打造土壤污染防治試點示范區(qū)。深入開展地力培肥及退化耕地治理，減少使用農(nóng)藥化肥，提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平，降低農(nóng)業(yè)種植帶來的土壤污染風(fēng)險。實施村莊建設(shè)用地整理，工程涉及興城市徐大堡21、鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理重大工程項目。為提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。4.4 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治05鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃-22-23-5.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)范圍 徐大堡鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)總用地面積為246.67公頃,涉及臺里村、蘇屯村、李金村、海濱村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)用地用海現(xiàn)狀圖-24-5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)形成“一軸、四片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。一軸：城鎮(zhèn)生活發(fā)展軸，是指濱海大道形成的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，同時借助天然海岸線，統(tǒng)籌空間、景觀、功能布局，打造功能豐富、配套設(shè)施品質(zhì)高的居住生活街區(qū)；四片區(qū)：即濱海休閑度假區(qū)、公共服務(wù)核心區(qū)、品質(zhì)生活旅居區(qū)、產(chǎn)22、業(yè)振興承接區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)國土空間規(guī)劃格局圖行政管理及就業(yè)服務(wù)設(shè)施:規(guī)劃保留現(xiàn)有鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、村委會等行政辦公場所。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府增設(shè)1處社區(qū)服務(wù)中心、1處社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心；結(jié)合鎮(zhèn)派出所增設(shè)1處司法所；新建城區(qū)、居住（小）區(qū)應(yīng)按照每個社區(qū)至少1處的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。文化活動設(shè)施:規(guī)劃保留現(xiàn)有活動室等文化活動場所。增設(shè)1處綜合文化活動中心。每個社區(qū)配置1處文化活動室，對現(xiàn)狀未達(dá)標(biāo)的文化活動設(shè)施進(jìn)行改造提升。教育服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃新建1處九年一貫制中學(xué)。體育健身設(shè)施：規(guī)劃于方安村新增1處室外綜合健身場地。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：規(guī)劃新建1處衛(wèi)生院，提升醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平。社會福利設(shè)施：規(guī)劃于方安村內(nèi)部新23、建養(yǎng)老院一處，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生所及商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置2處老年人日間照料中心。-25-5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖-26-5.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)市政設(shè)施完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，著力改造老城區(qū)漏損管網(wǎng)，逐步將現(xiàn)有枝狀管網(wǎng)改造成環(huán)狀管網(wǎng)，建設(shè)高效給水系統(tǒng)。推進(jìn)雨污分流排水體制改造，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，促進(jìn)海綿城市建設(shè)；完善污水排水分區(qū)，統(tǒng)籌布設(shè)污水管道，健全污水處理設(shè)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善輸配體系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動、靈活可靠的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。建立多方向、多氣源的燃?xì)夤?yīng)體系，完善輸配系統(tǒng)，構(gòu)建安全可靠、智能高效、綠色低碳24、的燃?xì)夤?yīng)保障體系。以集中供熱為主，以分散供熱為輔，穩(wěn)定熱源供應(yīng)，促進(jìn)供熱管網(wǎng)與熱負(fù)荷分布相均衡，提升供熱安全性、穩(wěn)定性和集中供熱普及率。建設(shè)更加穩(wěn)定高效的5G信息傳輸通道，與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)不斷融合，促進(jìn)城市數(shù)據(jù)的高效融合和有效利用。充分利用公共空間，合理布設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，改善生活環(huán)境質(zhì)量，提升精細(xì)化管理水平。-27-5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通設(shè)施 鎮(zhèn)中心區(qū)道路采用格網(wǎng)狀道路布局，形成“兩橫三縱”道路系統(tǒng)。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)分為主干路、次干路、支路三個等級。主干路道路紅線寬度控制在15-25米，一塊板形式。次干路道路紅線寬度控制在10-15米，一塊板形式。支路道路紅線寬度控制在6-925、米，一塊板形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通規(guī)劃圖綠線城市綠線范圍包括大型公園綠地和工業(yè)園區(qū)防護(hù)綠地、鐵路防護(hù)綠地和高壓走廊防護(hù)綠地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)專項規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。黃線城市黃線范圍包括鐵路客貨場站、公路客運(yùn)站、公交場站、公交樞紐、公共停車場等交通場站用地以及市政場站等公用設(shè)施用地。在城市黃線控制范圍內(nèi)，嚴(yán)禁違反規(guī)劃要求進(jìn)行各類建設(shè)。-28-5.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)“四線”控制綜合防災(zāi)減災(zāi)體系提高防洪排澇能力提高公共衛(wèi)生風(fēng)險防范能力提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力增強(qiáng)抗震防災(zāi)能力提升消防救援能力推進(jìn)人防工程建設(shè)提升應(yīng)急救災(zāi)管理能力加強(qiáng)重大危險源管控5.8 26、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障06-29-加快編制特定區(qū)域和特定領(lǐng)域相關(guān)專項規(guī)劃，對國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等作出專門安排。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治項目，促進(jìn)國土空間可持續(xù)利用。銜接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和上位相關(guān)專項規(guī)劃，形成重點建設(shè)項目清單。完善規(guī)劃實施的配套政策，健全重點領(lǐng)域管控、國土空間用途管制等規(guī)劃實施機(jī)制，促進(jìn)國土空間規(guī)劃各項任務(wù)落地實施。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，同步建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。制定近期行動計劃完善配套政策機(jī)制-30-推進(jìn)國土智慧規(guī)劃縣級國土空間總體規(guī)劃對本規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標(biāo)、空間格局、規(guī)劃分區(qū)、設(shè)施配置等進(jìn)行細(xì)化落實。相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)在本規(guī)劃的指導(dǎo)約束下編制，落實相關(guān)約束性指標(biāo)，不得違背規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制6.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障徐大堡鎮(zhèn) 2035興城市徐大堡鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）草案公示