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1、-1-勉縣農業產業化循環經濟示范園規劃編制報告勉 縣 農 業 局2009 年 4 月一、農業產業化循環經濟園區現狀及范圍-2-1.1.1.1.園區建設的背景園區建設的背景近年來，我縣充分發揮資源優勢，積極調整農業 結構，大力發展特色農業，全力推進農業產業化發展，初步形成了優質糧油、茶葉、蔬菜、蠶桑、中藥材、林果、魔芋、畜牧等八大農業主導產業基地和與之相配套的在龍頭企業。按照省市提出的“勉縣要在全市率先實現突破發展”的要求，實現勉縣農業及農村經濟的新突破，我縣通過深入調研，決定在農業產業化企業聚集度高，區位優勢較好的周家山鎮建設農業產業化循環經濟示范園，集中土地、資金、技術及優惠政策重點支持園區2、內的龍頭企業和主導產業發展，實施龍頭帶動，培育產業集群，打造現代農業窗口，構建企業發展平臺。為此，縣上成立了園區管理委員會，明確了相關部門、單位的職責，制定了園區目標任務考核辦法等一系列配套文件，全面啟動了園區建設各項工作。委托省農業工程勘查設計院編制了園區總體規劃，該規劃已于 2007 年 9 月經省專家組評審。2.2.2.2.園區基礎條件及規劃范圍園區基礎條件及規劃范圍勉縣農業產業化科技示范園位于周家山鎮，縣城東 5 公里處，距勉縣火車站 5 公里，108 國道穿園而過，園區北側有縣域北環公路通過，為進入園區的農產品深加工企業建設發展提供了良好的區位與交通條件。園區地處漢江北岸，地下水補給3、和儲藏條件好，可開采量大，水資源豐富；園區周邊有晨光、賈旗兩座 35KV 變電站和黃沙、高潮兩座 110KV變電站向園區供電，園區北側新建一座 330 千伏輸變電站。園區水資源條件和電力供給、郵電通訊等基礎設施條件能滿足園區發展需求。-3-規劃控制范圍規劃控制范圍：勉縣農業產業化示范園由核心區和現代農業示范區兩大區組成。西到周家山鎮域西界（堰河），北至漢惠渠以北丘陵區，東止周家山鎮邊界，南到漢江北岸大堤，示范園區總規劃控制面積 1674.28hm，其中核心區規劃控制面積 390.7 hm。形成一線-沿 108 國道產業景觀大道、一帶-沿漢江堰河農業觀光休閑帶、一個農產品加工核心區、五個現代高效4、種植與養殖示范區的空間布局。3.3.3.3.園區發展現狀園區發展現狀：農業產業化科技示范園經過四年來的集中開發建設，投資規模持續擴張，集聚效應日益顯現，經濟實力不斷增強，截止目前，已先后有建興農業（稻米、菜籽油）、春光油脂、中寶農業（生豬冷鮮肉）、雙龍食品（秦巴山珍）、定軍米業、天瑞米業、瑪麗酒業（葡萄酒）、綠源林業（苗木花卉）、天元面粉、三糧液酒業、定軍山綠茶、縣良種場、黑河種豬、利生養殖、定軍乳業、蔬菜批發等 16家部省市縣農業產業化重點龍頭企業和養殖示范場入駐園區核心區。園區輻射區內有錦泰魔芋、未來生物（中藥材深加工）、漢王米業、鑫科米業、華豐油脂等多家龍頭企業。原料收購已覆蓋漢中及周邊5、地區，2008 年園區實現產值 8 億元，已成為目前陜南縣級最大的涉農加工業基地之一。二、農業產業化循環經濟園區發展思路和方向依據高起點、高科技、高水平、高效益的原則，按照與時俱進，加快農產品加工業發展和大力構建現代循環經濟，全面推進農業產業化經營和現代農業發展的思路；依托勉縣和漢中市西部地區發展農業的優越資源條件和已經形成的水稻、油菜、茶葉、蠶桑、畜牧等優勢特色農產品規模化生-4-產開發優勢，利用周家山鎮境內 108 國道傍已形成的農產品加工企業聚集優勢，以發展農產品深加工為重點，以優質高效種植、養殖示范園及觀光休閑農業示范園為特色，形成農產品加工業發達，示范園特色鮮明，科技含量高，布局合理6、基礎設施完善、環境優美，輻射帶動能力強的現代農業產業化循環經濟示范園，帶動縣域和漢中市農業產業化經營及現代農業發展。三、農業產業化循環經濟園區發展的重點和內容(一一)園區產業發展的重點是：園區產業發展的重點是：1.工藝先進、科技含量高、加工轉化能力強、產品附加值高、環保型的農產品深加工類項目。主要是糧油、茶葉、生豬、蔬菜以及蠶桑、魔芋、林果藥、中藥材、水產特種養殖等八大農產品深加工項目及農產品儲藏保鮮商品化處理加工項目，加快優質農產品精深加工和食品加工產業項目發展。2.有利于資源循環利用和構建循環經濟的農副產品加工類項目。主要是農產品加工后副產品為原料的綜合開發利用項目、畜禽配合飼料加工項目7、，利用農產品加工開發食品和深加工產品的項目，生物產品、中藥材和野生植物資源產品開發項目。3.能夠帶動縣域經濟發展和促進農民收入增長類項目。無公害和綠色農產品規模化開發項目，優質高效特色農產品開發項目，蔬菜設施栽培項目，畜牧規模化標準化養殖項目，休閑觀光農業項目，勞動力密集型項目。（二）園區建設內容：（二）園區建設內容：依托一線，形成一個現代農業休閑觀光帶，一個農產品加工核心區，五個現代高效種植與養殖示范區。-5-一線一線：以 108 國道為園區東西中軸線，道路兩側農產品加工企業、行政經濟管理單位、商貿區和農戶沿街的建筑物為特色，形成園區產業大道與景觀大道。一帶一帶：一帶：以沿漢江及堰河大堤規劃8、布置休閑觀光農業發展區、并在大堤旁布置垂釣亭臺、農家樂等設施，形成具有現代農業特色的休閑觀光垂釣帶。一個核心區一個核心區：農業品深加工發展區、行政經濟管理單位建設區、商貿餐飲服務業發展區和居住區，形成以農產品深加工為重點示范園核心區。五個現代農業種植與養殖示范區：（1）優良品種繁育示范區；（2）水稻小麥油菜籽一年兩熟優質糧油高效生產示范區；（3）苗木花卉高效栽培示范區；（4）畜禽集約化養殖示范區；（5）北部丘陵生態林果種植區。四、農業產業化循環經濟園區重點產業及支撐性發展項目（一）油脂加工產業（一）油脂加工產業以陜西建興農業科技有限公司（國家級龍頭企業）、陜西春光油脂有限公司（省級農業產業化重9、點龍頭企業）、）為龍頭，帶動形成了勉縣及漢中市 11 縣區雙低油菜種植基地達120 萬畝，龍頭企業年收購加工油菜籽 13 萬噸，占漢中市油菜籽加工總產量的 80%。5 5 5 5 萬噸脫皮冷榨油項目萬噸脫皮冷榨油項目：依托國家級龍頭企業建興公司，建設 5 萬噸雙低油菜籽脫皮冷榨綠色食用油開發項目，計劃投資 5000 萬元，目前已完成建設量的 80%。年產年產 20202020 萬噸生物柴油項目萬噸生物柴油項目：依托陜西春光生物能源開發有限公司，建設年產 20 萬噸生物柴油生產線，總投資21767.8 萬元。其中：固定資產投資 16818 萬元，流動資金-6-4949.8 萬元。分兩期建設：一期10、 2007 年 5 月開工，2007 年10 月建成投產，投資 4219.4 萬元，建成年生產生物柴油 3萬噸規模。二期 2010 年前完成，建成 20 萬噸生產規模。項目建成后，年可實現銷售收入 109480 萬元，利潤 9409.2 萬元，稅后投資回收期 5.23 年。生物柴油屬綠色環保清潔替代能源，利用秦巴地區大面積種植油料木本和草本植物，動物油脂中的“化煉油”等廢棄物為原料，變廢為寶，循環利用。（二（二）優質糧食產業優質糧食產業：以定軍米業、漢王米業和陜西建興農業科技有限公司為龍頭，發展優質水稻“訂單”生產，基地面積 30 萬畝，龍頭企業年加工銷售稻谷 15 萬噸，占漢中市稻米加工銷售11、總量的60%。以陜西省三糧液酒業有限公司、勉縣天元面粉有限責任公司為龍頭，帶動形成了 10 萬畝陜南弱筯小麥種植基地。年產年產 5000500050005000 噸高檔大米胚芽油生產項目噸高檔大米胚芽油生產項目：依托建興公司，總投資 1789 萬元。項目建成后年可處理新鮮米糠 4.5 萬噸，高檔營養米糠油 4464 噸，脫脂米糠粕 36000 噸，年實現銷售收入 6450 萬元，利潤 290 萬元。5 5 5 5 萬噸小麥淀粉深加工綜合項目：萬噸小麥淀粉深加工綜合項目：依托勉縣天元面粉有限責任公司（市級龍頭企業）實施。該項目已經西北農林科技大學論證，計劃年產小麥 A 淀粉 2.3 萬噸，B 淀12、粉 0.7 萬噸，谷朊粉 0.48 萬噸，生產線建設面積 3.6 萬平方米，項目規劃在農業產業化科技示范園內，占地 55 畝，總投資 2890萬元。項目建成后，年加工陜南當地普通小麥 5 萬噸，銷售收入 8670 萬元，利稅 800 萬元。可以充分利用陜南軟小麥特點，變劣勢為優勢，填補市場空白。陜南優質糧油貿易中心建設項目陜南優質糧油貿易中心建設項目：擬在農業園區的農產品貿易規劃區內建設陜南優質糧油（農資）物流與貿易中心，-7-規劃占地 45 公頃，配套建設儲藏、保鮮、交易、運輸、產品展示等設施以及工商管理、信息發布、金融結算等服務機構，投資總額投資總額 5000 萬元。項目建成后，近期年交易13、糧油量可達 20-30 萬噸，直接交易額達 10 億元以上，同時帶動運輸、餐飲、服務等相關產業發展，具有較好的經濟效益和社會效益。10101010 萬噸農作物秸桿萬噸農作物秸桿、農業廢棄物綜合利用項目農業廢棄物綜合利用項目：依托勉縣環能建材科技發展有限公司，計劃占地 50 畝，投資 4800萬元，其中固定資產投資 3500 萬元，流動資金 1300 萬元，建設面積 1.99 萬平方米，年處理 10 萬噸畜禽糞便、生活垃圾、農作物秸桿，綜合利用生產復合有機專用肥，本項目新建自動化微機控制生產線一條，原料庫、發酵車間、造粒烘干車間、包裝及成品車間等配套設施。項目建成后，預計年產值 1.4 億元，利14、稅 1510 萬元，實現農業資源循環利用。（三）生豬養殖開發產業：（三）生豬養殖開發產業：生豬肉品屠宰加工項目生豬肉品屠宰加工項目：依托陜西中寶綠色農業發展有限公司為龍頭的生豬屠宰與豬肉深加工企業，年屠宰加工生豬 30 萬頭，帶動形成勉縣及周邊地區 70 余萬頭的生豬養殖規模，養殖大戶迅猛發展。萬畝優質牧草項目萬畝優質牧草項目：結合災后重建，計劃投資 400 萬元，建設萬畝優質牧草基地，促進畜牧業發展。秸桿過腹還田項目秸桿過腹還田項目：充分利用豐富的玉米、豆類等秸桿資源，發展奶牛產業。建設標準化 500 頭規模的奶牛養殖場5 家，年產值 3000 萬元，實現秸桿過腹還田循環利用。沼氣建設項目：15、沼氣建設項目：在 10 家萬頭規模化生豬養殖場，新建工程沼氣項目 10 個，總投資 1000 萬元；利用生豬糞尿，加快養殖戶沼氣建設，年均新建戶用沼氣 3000 口，投資 1200-8-萬元，節能環保、美化新農村。（四）秦巴山區綠色植物資源開發產業秦巴山區綠色植物資源開發產業：依托勉縣雙龍綠色產品開發有限公司為龍頭，生產的山野菜、橡子粉等秦巴山區特色綠色植物產品，已出口到日本、韓國等東南亞國家。該公司計劃新建 2000 噸橡子涼粉生產線及保鮮庫項目，在農業園區內占地 37.5 畝，投資 2000 萬元，開發山野菜、橡子等秦巴野生植物資源。項目建成后，年實現產值 5000萬元，利稅 800 萬元16、，出口創匯并帶動秦巴山區農民增收。（五）花卉苗木及觀光農業產業花卉苗木及觀光農業產業：千畝花卉苗木生產基地項目千畝花卉苗木生產基地項目：依托勉縣綠源林業開發有限公司為龍頭，形成 1000 余畝的高檔花卉苗木生產基地，帶動勉縣休閑觀光農業的發展。堰河及漢江河堤休閑開發項目堰河及漢江河堤休閑開發項目：充分利用農業園區周邊的漢江及堰河河堤段進行綠化、美化，發展農家樂、垂釣休閑設施，既美化、綠化園區，又為園區及城郊群眾提供了休閑娛樂場所。（六）魔芋產業魔芋產業：依托勉縣錦泰實業公司（省級龍頭企業），走公司+基地+農戶“訂單生產”的路子，已建立魔芋基地 2.02 萬畝。6 6 6 6萬畝魔芋種植基地及加17、工生產線建設項目萬畝魔芋種植基地及加工生產線建設項目：該公司在秦巴地區中高海拔地域或平壩間套地規劃塊發展 6 萬畝魔芋基地，配套建設年加工鮮芋 6 萬噸能力的生產線及廠房、附屬設施。規劃項目占地 71.6 畝，建筑面積 2.4 萬平方米，設計年加工鮮魔芋 6 萬噸，生產魔芋精粉 4000 噸，魔芋食品 3000 噸。目前項目正在建設之中，廠址位于勉縣定軍山鎮，西漢高速公路勉縣引道出口東側，環境優越，交通便利。已建成烘干-9-車間、低溫庫、高低壓配電工程和綜合辦公樓，魔芋庫、清洗車間、精粉車間、魔芋宴等工程即將完工。總投資 4900萬元，其中固定資產投資 3900 萬元，流動資金 1000 萬元18、。目前已完成投資 2400 萬元。項目建成后，年產值達 1.6 億元以上，利稅 2200 萬元，種植魔芋每畝收益 2500-5000 元。帶動項目區近 3 萬農戶增收，并成為勉縣乃至漢中市新興產業。（七）（七）茶葉產業茶葉產業：漢中“定軍茗眉“茶業協會、陜西定軍山綠茶有限責任公司擴張茶葉基地，整合茶葉品牌，提高產品質量，做大做強綠茶產業，初步形成了漢江以南 8.6 萬畝茶葉產業帶，一鄉一業萬畝有機茶基地鄉鎮達 4 個。茶葉新產品開發項目茶葉新產品開發項目：通過招商引資，引進茶葉深加工龍頭企業，依托現有茶葉資源，積極發展茶葉深加工，延伸茶葉產業鏈，開發茶飲料、茶食品、茶保健品、茶藝術品等多元化茶19、葉產品，茶葉鮮葉加工利用率達到 60%，商品轉化率提高到 90%。形成年產茶葉系列產品 1000 噸、產值 1.5 億元的能力。千畝茶葉觀光園建設項目：千畝茶葉觀光園建設項目：依托中外馳名的定軍山和“定軍茗眉”名優茶品牌，計劃在勉縣南部茶區定軍山鎮建設一處千畝觀光茶園，滿足游客和消費者清明節前后自采自制自飲之需求。總投資 2000 萬元，項目建成后具有促進農業觀光旅游和發展綠色產業雙重作用。年加年加工工 3 3 3 3 萬噸茶籽項目萬噸茶籽項目：依托勉縣華豐油脂有限公司（市級龍頭企業）實施。項目規劃在農業園區幅射區元墩鎮，建設年加工 3 萬噸茶籽制油生產線及配套設施。公司所在地元墩鎮是勉縣中心20、茶區鄉鎮之一，茶籽資源豐富，項目總投資2500 萬元，建成后充分利用漢中 60 萬畝茶籽資源，年收購-10-加工茶籽 3 萬噸，年產值達 9400 萬元，利稅 1500 萬元。（八（八）中藥材產業中藥材產業：依托漢中未來生物科技有限責任公司進行產業開發。勉縣素有“秦巴中草藥天然藥庫”之稱，是全國天麻優勢生產區之一。全縣天麻面積已達 1.8 萬畝，鮮天麻畝產 750公斤，總產 1.35 萬噸。公司計劃擴大生產，建成天麻深加工龍頭企業。建設天麻保健品生產線一條，配備冷凍真空干燥等設備，年加工鮮天麻 5000 噸，最終實現種植、加工、銷售一條龍運作，總投資 7000 萬元，項目建成后，年產值可達 121、.4 億元。天麻產品市場需求量大，見效快，投資回收期短，經濟效益和社會效益可觀。（九）蔬菜、果品產業（九）蔬菜、果品產業：設施蔬菜建設項目設施蔬菜建設項目：通過扶持專業大戶，在農業園區內建設千畝設施蔬菜基地，發展熱鍍鋅鋼管、水泥及復合材料骨架大棚。建設一處工廠化育苗基地，面積 100 畝，計劃投資 1500 萬元。項目建成后，可向周邊地區菜農提供優良種苗。蔬菜果品冷藏設施建設項目蔬菜果品冷藏設施建設項目：通過扶持農業園區內現有1-2 家龍頭企業，計劃在農業園區內建設1-2 個貯藏能力2000噸能力的蔬菜果品冷庫，計劃投資 2000 萬元，項目建成后，實現當地蔬菜果品貯藏保鮮增值。（十）區域特色22、產業：（十）區域特色產業：蠶繭深加工項目蠶繭深加工項目：依托陜西春光油脂公司，在省市縣農業、商務部門的支持下，抓住國家實施“東桑西移”工程的有利時機，投資新建陜西春光繭絲綢有限公司，配套建設萬畝良桑基地，對我縣蠶桑業發展起到龍頭帶動作用。該公司在農業園區征地 30 畝，規劃建設二條 2400 緒自-11-動繅絲生產線及配套設施。總投資 3000 萬元，項目建成后，年加工蠶繭 4000 噸，產值 1.2 億元，利潤 1000 萬元。食用菌開發項目：食用菌開發項目：依托漢中三國茶業科技發展有限公司，在定軍山鎮建設年加工千噸壓縮木耳生產線，計劃投資3000 萬元，項目建成后，可有效解決陜南特產木耳包23、裝問題，發展高端旅游土特產品，實現加工增值。特種水產養殖項目特種水產養殖項目：勉縣是全國大鯢優質適生區。目前全縣共有養殖戶 1100 多戶，資源存量 10 萬余尾，居全市第一，在全國也位居前列。通過招商引資，引進大鯢繁育與產業開發龍頭企業，在農業產業化園區內建成大鯢繁育與產業開發中心，采取公司加農戶的方式，投資修建繁殖池、孵化池、幼鯢培育池、成鯢養殖池、生物餌料培育池。引進特種水產品配合飼料生產線 1 條，重點為全縣周邊地區提供種苗、養殖飼料及銷售開發。總投資 4500 萬元。項目建成后，年均產大鯢 3 萬尾，產值 1 億元，養殖商品大鯢 4000 公斤，產值 0.6 億元，特種水產品飼料收益24、 0.2 億元，共計收益 1.8 億元。實現資源可持續利用，促進產業經濟循環發展。五、農業循環經濟園建設發展目標到 2010 年，建成勉縣農業產業化循環經濟示范園核心區水電路訊部分基礎設施；園區內龍頭企業發展到 20 家，其中過億元的龍頭企業 3 家，園區產值 12 億元；帶動全縣形成茶葉 9.5 萬畝、桑園 4.5 萬畝，魔芋 3 萬畝，以柑桔為主的果業 4 萬畝，蔬菜 7 萬畝，年養豬 90 萬頭的生產規模，發展優質稻基地 17 萬畝，“雙低”油菜 14 萬畝；全縣農業總產值達到 26 億元，農民人均純收入達到 4100 元，農業產業化水平進一步提升。-12-到 2015 年，勉縣農業產業25、化循環經濟示范園核心區水電路訊基礎設施進一步優化；園區內龍頭企業發展到 30 家，產值 15 億元；在園區核心區，建成陜南具有一流水平、一流規模的農產品加工中心、物流貿易中心、農業信息中心和科研與成果轉化中心；帶動全縣形成茶葉 10 萬畝、桑園 10萬畝，魔芋 6 萬畝，以柑桔為主的果業 6 萬畝，蔬菜 10 萬畝，年養豬 130 萬頭的生產規模，發展優質稻基地 17 萬畝，“雙低”油菜 14 萬畝；全縣農業總產值達到 35 億元，農民人均純收入超過 5000 元，建成陜南農業產業化示范縣。建立完善園區相應的組織體系、政策體系、服務體系、投資管理體系，促進農業產業化經濟循環示范園做大做強。2009 年 4 月 29 日