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1、大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工綜合管廊一期工程程PPPPP P項(xiàng)目項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)方案物有所值定性評(píng)價(jià)方案貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局北京中建政研信息咨詢中心北京中建政研信息咨詢中心20162016 年年 3 3 月月目目錄錄編制依據(jù).1一、概述.21.物有所值評(píng)價(jià)概述.22.物有所值定性評(píng)價(jià)概述.3二、確定定性分析指標(biāo).31.明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.32.制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).4三、組成專家組.4四、召開專家組會(huì)議.5五、做出評(píng)價(jià)結(jié)論.5另附項(xiàng)目資料：.201大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工綜合管廊一期工程程PPPPP P項(xiàng)目項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)方案物2、有所值定性評(píng)價(jià)方案為拓寬貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)融資渠道，完善投資環(huán)境，合理配置資源，促進(jìn)市場競爭，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局?jǐn)M通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工程項(xiàng)目。根據(jù)財(cái)政部PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）的要求，進(jìn)行本次物有所值定性評(píng)價(jià)。目前，本項(xiàng)目已經(jīng)完成了項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批和 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。通過物有所值評(píng)價(jià)后，貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局將通過政府采購程序，最終選擇一家優(yōu)秀的社會(huì)資本合作方，發(fā)揮其在融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，完成其在責(zé)任范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施工作，以發(fā)揮政府和社會(huì)資本各自優(yōu)勢(shì)，提高大龍3、開發(fā)區(qū)綜合管廊產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。編制依據(jù)編制依據(jù)本方案主要法規(guī)依據(jù)如下列所示：1.財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金201476 號(hào)）；2.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113 號(hào)）。3.基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國財(cái)政部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國交通運(yùn)輸部、中華人民共和國水利部、中國人民銀行令第 25 號(hào)）。4.PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）（財(cái)金2015167 號(hào)）。本方案主要基礎(chǔ)資料依據(jù)如下列所示：1.貴州大龍綜合管廊一期工程 P4、PP 項(xiàng)目實(shí)施方案。2.貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。一、概述一、概述1.1.物有所值評(píng)價(jià)概述物有所值評(píng)價(jià)概述物有所值（Value for Money）評(píng)價(jià)是判斷是否采用 PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的一種評(píng)價(jià)方法。根據(jù)財(cái)政部 2015 年 12 月 18 日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)金2015167 號(hào)）的規(guī)定，物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)開展定量評(píng)價(jià)。2.2.物有所值定性評(píng)價(jià)概述物有所值定性評(píng)價(jià)概述物有所值定性評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用PPP模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營效率、促進(jìn)創(chuàng)5、新和公平競爭等。結(jié)合上述原則，根據(jù)PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）的要求設(shè)定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過專家評(píng)分進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，從而在 PPP 模式和傳統(tǒng)模式之間進(jìn)行衡量和比較，以評(píng)測能否實(shí)現(xiàn)物有所值。專家評(píng)分法，主要包括確定定性分析指標(biāo)、組成專家小組、召開專家小組會(huì)議和做出定性分析結(jié)論等。二、確定定性分析指標(biāo)二、確定定性分析指標(biāo)1.1.明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)財(cái)政部PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引（試行），經(jīng)貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局確認(rèn)，本項(xiàng)目定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及項(xiàng)目規(guī)模、預(yù)期使用壽命6、等兩項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)。貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局結(jié)合專家意見為每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置合理的權(quán)重。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見附件 1：物有所值定性評(píng)價(jià)專家打分表。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)原理見附件 2：評(píng)價(jià)指標(biāo)說明。2.2.制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容均依據(jù)其自身的特點(diǎn)和相關(guān)性做出了具體并能盡可能量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)專家應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)中的五個(gè)等級(jí)劃分，按照百分制進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件 3：評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容見附件 4：評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分索引。三、組成專家組三、組成專家組貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)項(xiàng)目具體情況，選取不少于 8 名物有所值評(píng)價(jià)專家，組成專家組，7、并確定組長。專家組至少包括財(cái)政、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、金融等經(jīng)濟(jì)方面專家，以及行業(yè)、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理和法律等方面專家各一名。如果貴州省級(jí)財(cái)政部門已公布物有所值評(píng)價(jià)專家推薦名單的，應(yīng)從推薦名單中遴選專家，并應(yīng)在滿足前述專業(yè)要求的前提下盡可能隨機(jī)遴選。本項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)專家組成員選取方式及名單見附件 5：專家組成員選取方式及名單。四、召開專家組會(huì)議四、召開專家組會(huì)議貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局召開專家組會(huì)議。專家組會(huì)議基本程序如下：第一，專家在充分討論項(xiàng)目情況后，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，填入專家評(píng)分表并簽名；第二，針對(duì)每個(gè)指標(biāo)求專家評(píng)分的總分，然后計(jì)算每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的平均分，再對(duì)平均分按8、照指標(biāo)權(quán)重計(jì)算加權(quán)分，得到評(píng)分結(jié)果；第三，形成專家組意見。評(píng)分結(jié)果計(jì)算公式具體見附件 6：評(píng)分結(jié)果計(jì)算表。專家意見填寫格式見附件 7：專家組意見。會(huì)議具體程序見附件 8：專家組會(huì)議執(zhí)行程序。專家簽到表見附件 9：專家簽到表。五、做出評(píng)價(jià)結(jié)論五、做出評(píng)價(jià)結(jié)論貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，根據(jù)評(píng)分結(jié)果和專家組意見，做出物有所值定性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論，明確本項(xiàng)目是否通過物有所值定性評(píng)價(jià)。評(píng)分結(jié)果在 60 分（含）以上的，項(xiàng)目通過物有所值定性評(píng)價(jià)；60 分以下為未通過。附件 1物有所值定性評(píng)價(jià)專家評(píng)分表指標(biāo)權(quán)重評(píng)分基本指標(biāo)全生命周期整合程度15%風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配15%績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新15%潛在競爭程度159、%政府機(jī)構(gòu)能力10%可融資性10%基本指標(biāo)小計(jì)80%補(bǔ)充指標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模10%預(yù)期使用壽命10%補(bǔ)充指標(biāo)小計(jì)20%合計(jì)100%專家簽字：年月日附件 2評(píng)價(jià)指標(biāo)說明一、基本指標(biāo)說明1全生命周期整合程度。全生命周期整合程度指標(biāo)主要考核在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)節(jié)能否實(shí)現(xiàn)長期、充分整合。采用 PPP 模式，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、融資、運(yùn)營和維護(hù)等全生命周期環(huán)節(jié)整合起來，通過一個(gè)長期合同全部交由社會(huì)資本合作方實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)物有所值的重要機(jī)理。2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配。主要考核在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，各風(fēng)險(xiǎn)因素是否得到充分識(shí)別并在政府和社會(huì)資本之間進(jìn)行合理分配。清晰識(shí)別和優(yōu)化分配風(fēng)險(xiǎn)，是物有10、所值的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。在項(xiàng)目識(shí)別階段的物有所值評(píng)價(jià)工作開始前，著手風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，有利于在后續(xù)工作實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化。3績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新。主要考核是否建立以基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量和效率為導(dǎo)向的績效標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，是否落實(shí)節(jié)能環(huán)保、支持本國產(chǎn)業(yè)等政府采購政策，能否鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新。本指標(biāo)主要通過察看在項(xiàng)目識(shí)別階段績效指標(biāo)的設(shè)置情況來評(píng)分。PPP 項(xiàng)目的績效指標(biāo)，特別是關(guān)鍵績效指標(biāo)，主要確定對(duì) PPP 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)和產(chǎn)出進(jìn)行檢測的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，針對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量(或可用性)等，績效指標(biāo)越符合項(xiàng)目具體情況，越全面合理，越清晰明確，則績效導(dǎo)向程度越高。4潛在競爭程度。主要考核11、項(xiàng)目內(nèi)容對(duì)社會(huì)資本參與競爭的吸引力。主要通過察看項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力，以及預(yù)計(jì)在隨后的項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購等階段是否能夠采取促進(jìn)競爭的措施等來評(píng)分。5 政府機(jī)構(gòu)能力。主要考核政府轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、依法履約、行政監(jiān)管和項(xiàng)目執(zhí)行管理等能力。主要通過察看政府的 PPP 理念，以及結(jié)合項(xiàng)目具體情況察看相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力等來評(píng)分；PPP 理念主要包括依法依合同平等合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、全生命周期績效管理等，以及 PPP 不僅是基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)融資手段，更是轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代財(cái)政制度等的重要手段。政府的 PPP 能力主要包括知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等，包括可通過購買服務(wù)獲得的12、能力。6.可融資性。主要考核項(xiàng)目的市場融資能力。主要通過預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)(貸款和債券市場)的吸引力來評(píng)分。吸引力越大，項(xiàng)目越具有可融資性，越能夠順利完成融資交割和較快進(jìn)入建設(shè)、運(yùn)營階段，實(shí)現(xiàn)較快增加基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給的可能性就越大。二、補(bǔ)充指標(biāo)說明7.項(xiàng)目規(guī)模。主要依據(jù)項(xiàng)目的投資額或資產(chǎn)價(jià)值來評(píng)分。PPP 項(xiàng)目的準(zhǔn)備、論證、采購等前期環(huán)節(jié)的費(fèi)用較大，只有項(xiàng)目規(guī)模足夠大，才能使這些前期費(fèi)用占項(xiàng)目全生命周期成本的比例處于合理和較低水平。此外，一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模越大，才能夠采用 PPP 模式吸引社會(huì)資本參與。8.預(yù)期使用壽命。主要依據(jù)項(xiàng)目的資產(chǎn)預(yù)期使用壽命來評(píng)分。項(xiàng)目的資13、產(chǎn)使用壽命長，為利用 PPP 模式提高效率和降低全生命周期成本提供了基礎(chǔ)條件。附件 3評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1全生命周期整合程度81-100=項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和全部運(yùn)營、維護(hù)整合到一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用 PPP 模式，至少有融資和全部運(yùn)營、維護(hù)整合到一個(gè)合同中。61-80=項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資和建造以及核心服務(wù)或大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用 PPP 模式，至少有融資和核心服務(wù)到大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。41-60=項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和維護(hù)將整合到一個(gè)合同中，但不包括運(yùn)營；或融資、建造、運(yùn)營和14、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)；對(duì)于存量項(xiàng)目采用 PPP模式，僅運(yùn)營和維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。21-40=項(xiàng)目資料表明，融資、建造和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)和運(yùn)營。0-20=項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造等三個(gè)或其中更少的環(huán)節(jié)將整合到一個(gè)合同中，2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配81-100=項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)將其中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)或全部主要風(fēng)險(xiǎn)將在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。61-80=項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)將其中的大部分風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。41-60=項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)15、計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。21-40=項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)難以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。0-20=項(xiàng)目資料表明，尚未開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，或沒有清晰識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新81-100=絕大部分績效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了較為全面、清晰和可測量的產(chǎn)出規(guī)格要求，沒有對(duì)如何交付提出要求。61-80=大部分績效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了較為全面、清晰和可測量，并對(duì)如何交付提出了少量要求。41-60=績效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況，但不夠全面合理和清晰明確16、，缺乏部分關(guān)鍵績效指標(biāo)。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了不夠全面、清晰和可測量，并對(duì)如何交付提出了少量要求。21-40=已設(shè)置的績效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況和明確，但主要關(guān)鍵績效指標(biāo)為設(shè)置。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了不夠全面、清晰和可測量，并對(duì)如何交付提出了較多要求。0-20=未設(shè)置的績效指標(biāo)或績效指標(biāo)不符合項(xiàng)目具體情況，不合理、不明確。項(xiàng)目產(chǎn)出說明基本上沒有明確產(chǎn)出規(guī)格要求，或主要對(duì)如何交付進(jìn)行了要求。4潛在競爭程度81-100=項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競爭的潛力大且已存在明顯的證據(jù)或跡象，例如參與項(xiàng)目推介會(huì)的行業(yè)領(lǐng)先的國內(nèi)外企業(yè)數(shù)量較多。61-80=項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競爭的潛力較大17、，預(yù)期后續(xù)通過采取措施可進(jìn)一步提高競爭程度。41-60=項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競爭的潛力一般，預(yù)期后續(xù)通過采取措施可提高競爭程度。21-40=項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競爭的潛力較小，預(yù)期后續(xù)通過采取措施有可能提高競爭程度。0-20=項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競爭的潛力小，預(yù)期后續(xù)不大可能提高競爭程度。5政府機(jī)構(gòu)能力81-100=政府具備較為全面、清晰的 PPP 理念，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的 PPP 能力。61-80=政府的 PPP 理念一般，但本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的 PPP 能力。41-60=政府的 PPP 理念一般，且本項(xiàng)目相關(guān)政18、府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力一般。21-40=政府的 PPP 理念較欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力較為欠缺且不易較快獲得。0-20=政府的 PPP 理念欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力欠缺且難以獲得。6可融資性81-100 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很高，或已有具備強(qiáng)勁實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)明確表達(dá)了對(duì)項(xiàng)目的興趣。61-80=預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較高。41-60=預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力一般，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。21-40=預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較差，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。0-20=預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很差7項(xiàng)目規(guī)模81-119、00新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在6億元以上。61-80=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 4 億到 6 億元之間。41-60=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 2 億到 4 億元之間。21-40=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 1 億元到 2 億元之間。0-20=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值小于1 億元。（注：可根據(jù)具體項(xiàng)目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定金額大小。）8預(yù)期使用壽命81-100 資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命大于 50 年。61-80=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為 40 年。41-60=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為 30-40 年。21-40=資產(chǎn)的預(yù)期20、使用壽命為 20-30 年。0-20=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命小于 20 年。（注：可根據(jù)具體項(xiàng)目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定年限長短。）附件 4評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分索引指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案的相應(yīng)內(nèi)容，以及項(xiàng)目具體情況基本指標(biāo)全生命周期整合程度第三章項(xiàng)目運(yùn)作方式部分風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配第二章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新第一章第三部分第 5 項(xiàng)主要產(chǎn)出說明及公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，第四章第二部分回報(bào)機(jī)制第一章第三部分第 5 項(xiàng)主要產(chǎn)出說明及公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，第三章項(xiàng)目運(yùn)作方式部分潛在競爭程度第一章第二部分第 3 項(xiàng)采用 PPP 模式運(yùn)作的可行性第三項(xiàng)分析，以及本項(xiàng)目潛在社會(huì)資本情況政府機(jī)構(gòu)能力第一章第21、一部分第 3 項(xiàng)，本項(xiàng)目由大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)可融資性第四章第一部分投融資結(jié)構(gòu)附加指標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模第一章第三部分第 3 項(xiàng)預(yù)期使用壽命可研報(bào)告附件 5專家組成員選取方式及名單姓名工作單位專業(yè)領(lǐng)域 選取方式備注組長附件 6評(píng)分結(jié)果計(jì)算表指標(biāo)權(quán)重 A總分 B平均分 E=B(專家數(shù)-)加權(quán)分F=EA基本指標(biāo)全生命周期整合程度15%風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配15%績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新15%潛在競爭程度15%政府機(jī)構(gòu)能力10%可融資性10%基本指標(biāo)小計(jì)80%補(bǔ)充指標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模10%預(yù)期使用壽命10%補(bǔ)充指標(biāo)小計(jì)20%評(píng)分結(jié)果100%附件 7專家組意見項(xiàng)目名稱大龍開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目委托單位評(píng)22、分結(jié)果專家小組意見：組長簽名：年月日姓名單位專業(yè)領(lǐng)域簽名組長專家專家專家專家專家專家專家附件 8專家組會(huì)議執(zhí)行程序會(huì)議時(shí)間：2015 年（）月（）日（）-（），評(píng)審會(huì)時(shí)間根據(jù)評(píng)審具體進(jìn)度延長或減少。會(huì)議地點(diǎn)：會(huì)議內(nèi)容：大龍開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)。會(huì)議程序：1、貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局介紹項(xiàng)目情況（）-（）2、評(píng)審專家組長發(fā)言（）-（）3、專家熟悉評(píng)價(jià)方案（）-（）4、專家熟悉項(xiàng)目資料（）-（）5、專家分別打分并簽字確認(rèn)（）-（）6、統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)打分情況，計(jì)算評(píng)分結(jié)果（）-（）7、形成專家意見，由專家共同簽字確認(rèn)（）-（）附件 9專家簽到表姓名專業(yè)領(lǐng)域到場時(shí)間另附項(xiàng)目資料：另附項(xiàng)目資料：1.貴州大龍開發(fā)區(qū)綜合管廊一期工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案。