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1、富民馬鈴薯恒溫貯藏庫項目可行性研究報告第一章 項目總論第一節 項目摘要一、項目名稱：正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設項目二、項目主管單位：正藍旗能源科學技術推廣站三、項目負責人： 梁文龍四、項目建設單位：正藍旗富民農牧業機械專業合作社五、項目法定代表人：白玉智 六、項目建設地點：正藍旗哈畢日嘎鎮七、項目實施時間：2011年10月-2012年12月八、項目建設內容與規模：修建500噸馬鈴薯恒溫儲藏庫3座2000平方米，圍墻400米、購置農藥殘留檢測化驗儀器1臺(套)，電子衡、裝卸叉車等1臺(套、輛)，恒溫設備5套。安裝電力設備1套、監控設備1套。九、項目總投資：項目總投資555萬元。其中：土建設工2、程380萬元，化驗儀器設備14萬元，恒溫設備100萬元，電力設備20萬元，監控設備12萬元，電子衡和裝卸叉車13萬元，其他費用16萬元。其中申請中央財政投資400萬元，自籌155萬元。十、項目生產能力： 2012年建成后貯藏馬鈴薯達500噸。第二節 可行性研究報告編制依據與原則一、編制依據1、中共中央、國務院關于切實加強農業基礎設施建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見2、內蒙古自治區人民政府關于推進農牧業產業化發展的若干意見3、內蒙古自治區國民經濟與社會發展“十二五”規劃綱要4、正藍旗國民經濟與社會發展“十二五”規劃綱要5、農業部關于農產品交易市場建設管理指南（試行）和關于加強農產品市場流3、通工作的意見。二、編制原則1、必須符合國家和有關部委關于編制項目可行性研究報告的有關規定和標準要求。2、必須符合國家關于對農業和農村經濟進行戰略性調整的有關精神和產業政策的要求。3、要不斷提升產業化規模經濟效益，再發展大流通、帶動大生產，使之成為大批生產者和千家萬戶消費者的橋梁和紐帶，促進農村經濟持續、健康、快速發展。4、為調整地區勞動力就業結構創造條件，為解決農村、牧區剩余勞動力和城市下崗職工的再就業提供服務空間。5、對調整農業產業化結構，實現優化升級和生態環境的保護與建設，有較強的示范性，并拉動相關產業化發展做出積極貢獻。第二章 項目區概況第一節 項目區自然地理概況正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏4、庫位于正藍旗西部，正藍旗位于內蒙古中部，錫林郭勒盟草原東南邊緣。地理座標為東經1150011642，北緯41564311。東鄰多倫縣與赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗，南連太仆寺旗、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。旗南北直線約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里，其中可利用天然草場面積8332.9平方公里，占總土地面積的81.8%；退化沙化草場面積5666平方公里，占可利用草場面積的68%；渾善達克沙地橫貫正藍旗大部地區，在境內面積達6713平方公里，占全旗總面積的68%。第二節 項目區社會發展概括正藍旗2011年馬鈴薯播種面積穩定在10.3萬畝，5、占全旗農作物播種面積的34.5%，平均畝產鮮薯1615公斤，馬鈴薯總產已達16.6萬噸，商品率達65%以上,脫毒馬鈴薯種植面積達10.3萬畝，馬鈴薯生產總產值達3.32億元，人均純收入405.8元，占全旗人均純收入的18.8%，農村經濟收入的20%以上收入來源于馬鈴薯的種植和銷售。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫距207國道6公里、105省道50公里、308省道12公里。交通十分便利，有利于馬鈴薯產品的運輸，同時，通訊業也正在發展，移運通訊覆蓋全縣。第三節 項目選址理由富民馬鈴薯恒溫貯藏庫地處我旗馬鈴薯主產區，地勢開闊，交通便利，現已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入市場建設規劃。第四節 項目建設地點條件分6、析一、地理位置優越。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫位于正藍旗西部，地理位置優越，與207國道、308省道公路相連，交通便利，是我旗馬鈴薯、小麥、莜麥和油菜籽的主要集散地，而哈畢日嘎鎮地處這幾個蘇木鎮交匯點，是這幾個蘇木鎮和全旗交通運輸的必經之地，在此處建設馬鈴薯恒溫貯藏庫，一方面可以實現馬鈴薯商品薯的就近交易，節省運輸費用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發散；另一方面可為周邊地區及時提供馬鈴薯市場供求信息，吸引農民就近交易。二、市場基礎良好。目前，哈畢日嘎鎮有4個定點馬鈴薯經紀人和收購點，長期從事馬鈴薯商品薯的收購和調運，都有較為穩固的收購方和經濟勢力，尤其是富民專業合作社已擁有及時向外地調運馬鈴薯7、運輸的能力，對我旗馬鈴薯走向省外市場創造了便利條件，具有一定影響力。通過幾年的發展，現在哈畢日嘎鎮已成為我旗馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達7萬噸左右，吸引了許多省內外馬鈴薯收購商前來交易，為我旗馬鈴薯恒溫貯藏庫發展提供了有利的條件，奠定了良好的市場基礎。第三章 項目建設的必要性及可行性第一節 項目提出的背景馬鈴薯恒溫貯藏庫建設是農產品市場體系建設的重要內容，符合中央制定的馬鈴薯產業扶持政策，通過馬鈴薯恒溫貯藏庫建設，有效的保護馬鈴薯的外觀和品質，延長保質期，起到調劑淡旺季市場需求，減少市場和銷售過程中經濟損耗的作用，讓農民更好地了解和掌握馬鈴薯市場特點和變化規律，引導農民調整種植業結8、構，采取正確的營銷策略，推動馬鈴薯流通銷售，增加農民收入，作用重大。同時，在我國甘肅、寧夏、內蒙等馬鈴薯主產區，都建有大中小不同形式馬鈴薯專業交易市場，為發展當地馬鈴薯產業，促進流通銷售發揮了重要作用。正藍旗是內蒙古馬鈴薯生產大旗，每年全旗馬鈴薯播種面積穩定在10.3萬畝，占全縣播種面積31%以上，鮮薯總產量達45萬噸，當地所產的馬鈴薯除少量加工淀粉、粉條，作為種薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜飼料。近年來，雖然馬鈴薯外運量增加，商品化比例加大，但全旗馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場發育不完善，體系不健全，市場馬鈴薯產、供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優勢沒有充分發揮出9、來。為此，隨著全旗馬鈴薯產業的不斷發展，馬鈴薯恒溫貯藏庫建設勢在必行。第二節 項目建設的必要性馬鈴薯是我旗三大作物之一，僅次莜麥，位居第二，在人們膳食結構中占有重要地位，除食用外，還可大量用于飼料和加工產品。近年來，隨著國家農業結構調整和農業產業化的啟動實施，我旗馬鈴薯產銷兩旺，呈現出了良好的發展勢頭。一是種植面積不斷增加，產量進一步提高，全旗馬鈴薯生產向優質化、專用化邁進；二是充分發揮正藍旗富民專業合作社和農業信息網站的作用，積極引進外地老板，為生產者和營銷商提供需求信息和價格，引導群眾適時適價就近銷售；三是充分發揮龍頭企業的作用，擴大銷售；四是培育壯大和規范農民經紀人隊伍，帶領群眾自產自銷10、。使馬鈴薯產銷量呈直線上升趨勢。2010年，銷售量占總產量60%左右。盡管我旗馬鈴薯銷售取得了一定成績，但由于馬鈴薯貯藏條件差規、模小，功能差，基礎設施落后，產銷區之間存在著脫節現象，產區“賣難”的問題仍然存在。因此，通過組建正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫，將馬鈴薯生產、貯藏和銷售有機聯結起來，提高抵御市場風險能力，以此帶動我旗馬鈴薯產業化的發展，是十分必要的。第三節 項目建設的可行性一、領導重視。正藍旗旗委、旗政府認真貫徹黨和國家在農村、農業工作的一系列方針、政策，在自治區、盟、旗各級政府和主管部門的大力支持下，大力調整種植業結構，將發展馬鈴薯生產為農業增效，農民增收和抗災避旱的重要措施來抓，不11、斷增加投入，引進推廣馬鈴薯新品種，不斷擴大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專業合作組織和協會，不斷壯大馬鈴薯經紀人隊伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產后服務開辟了新的渠道。二、自然條件好。站起來地處地處內蒙古中西部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質疏松，降水規律與馬鈴薯生產需水規律相吻合，生產馬鈴薯具有得天獨厚的自然條件，生產的商品薯產量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點，具有很高的市場價值和商品價值，深受國內消費市場歡迎，同時繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長勢強、豐產性好等特點，是繁育種薯、建立種薯生產基地的最佳區。三、種植面積大。我旗在現有耕地中，80%的耕地為旱地，其中70%以上的旱地適12、宜于馬鈴薯種植，面積達10.3萬畝左右。由于馬鈴薯具有耐旱、高產、喜冷涼、適應性強、分布范圍廣等特點，能有效地避開春旱，是我旗主要抗旱避災作物，是農區群眾的主要經濟來源，具有較高的經濟價值和商品屬性，是農民增收的主要途徑，群眾種植積極性較高。四、技術優勢。多年來，通過廣大科技人員的不懈努力，在引進繁育、推廣夏波蒂、荷15、克新等優良品種的同時，建立了坤元太和脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進建立了夏波蒂、荷15等品種為主的專用薯種植生產基地，已形成了旗、鄉、公司三級脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網絡，為全旗大規模馬鈴薯商品化生產提供了有力的技術支持。五、產量效益優勢。由于我旗種植馬鈴薯具有得13、天獨厚的自然條件，加之種植水平不斷提高，生產馬鈴薯產量高、效益好。2010年全縣平均畝產量達1591.5公斤，高于全省平均水平，平均畝純收益900元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強的市場競爭力。第四章 市場供求及行業發展前景分析第一節 現狀與前景分析馬鈴薯是世界上四大糧食作物，其塊狀食用根莖中含有較高的淀粉、維生素、蛋白質、無機鹽及纖維等營養成份，其營養成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產的食品在人們飲食結構中的比重逐步增大。隨著我國改革開放及社會主義市場經濟的發展，家業產業結構的不斷調整，馬鈴薯在我國具有廣闊的發展前景。一些貧困地區，正是因為發展了馬鈴薯生產，使貧困落14、后的局面得以改觀，在西北的廣大地區，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農民的溫飽問題發揮了積極作用。馬鈴薯因其適應性廣，抵御自然災害能力強，用途廣的特點，必然會得到更大的發展。第二節 市場分析正藍旗種植業海拔在1300米左右，氣候涼爽，光照充足，太陽幅射強，晝夜溫差大，土層深厚，土質疏松，70%的降水集中在7、8、9三個月，與馬鈴薯生長需水規律相吻合，具有種植馬鈴薯得天獨厚的自然條件，生產馬鈴薯以個大、味美、耐貯藏、產量高而久負盛名，在區內外市場上具有很強的競爭力，特別是近兩年引進種植的專用型馬鈴薯市場前景更為廣闊。一、國內需求。據有關資料，全國馬鈴薯種植面積為7000萬畝，總產量7000萬噸左右15、，目前國內市場需求量主要是以鮮食和普通精淀粉加工業，加工量約占總產量的10%。近些年，隨著國際食品公司進入我國，國內加工業迅速發展，用途越來越廣泛，尤其是在用于加工的優質專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區將依賴于中國提供馬鈴薯原料及其制品，市場前景十分廣闊。二、省內需求。我去是全國馬鈴薯產區之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進入九十年代以來，隨著馬鈴薯加工業的發展，市場需求量的擴大，發展速度明顯加快，2009年全去播種面積接近900多萬畝，居全國第一位。長期以來，我去廣大群眾已形成食用馬鈴薯鮮食的習慣，年人均消費量很大；隨著近年來馬鈴薯市場的發展，我旗生產馬鈴薯除滿足本去16、市場供應外，銷往北京、山東等市場，深受客戶的歡迎，特別是五一。黑城子、哈畢日嘎鎮地區生產的馬鈴薯，由于個大、表皮光滑、色澤鮮亮，在區外市場上被受歡迎，年向外省市場運銷量達14萬噸，向外縣調運種薯及商品薯達2.5多萬噸；目前，我旗規模馬鈴薯加工企業1家，形成1萬噸以上的淀粉生產能力；另外，隨著肯德基、麥當勞等餐廳的迅速興起，對薯條、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴大，市場前景更為廣闊。第五章 項目建設單位情況項目承擔牽頭單位正藍旗富民專業合作社，成立于2009年，資產總額100萬元，并在我旗工商行政管理局登記注冊，該合作社被正藍旗政府定為農民專業合作組織重點扶持對象和示范社。在政府和農業部門的引導17、下，合作社堅持以“科技和信息為手段，服務會員增收為目的”的辦會宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規范了章程、協議，組建了成員（代表）大會、理事會、監事會等管理機構，明確了“三會”的責、權、利和活動范圍，建立民主科學的管理機制，完善了組織內部民主選舉制度、民主決策制度和財務制度。合作社對有關經營、分配等重大事項，通過召開成員（代表）會議民主討論和決策，讓成員參與經營管理，保障了合作社成員的主人公地位和經濟利益，真正把合作社建成了“農戶之家”。目前，該合作社共吸納社員100人，成員大多是懂技術、會管理、善經營的馬鈴薯種植大戶和農民技術員。今年該專業合作社已向馬鈴薯收購商提供馬鈴薯1.518、萬噸，實現銷售產值900萬元，效益十分可觀。專業合作社正朝著“市場連合作社、合作社建基地、基地連農戶、科技為先、效益為中心”的運行模式發展，成為全旗專業合作社建設、運行的“領頭羊”。在馬鈴薯新品種繁育、營銷方面積累了豐富的經驗，具有承擔項目的技術力量。第六章 工藝技術方案第一節 技術來源及水平正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設參照外省恒溫貯藏庫建設經驗，主要建設有：馬鈴薯貯藏窖、電子衡、電子顯示器等。第二節 主要技術工藝流程主要工藝流程為：馬鈴薯收購分級檢選計量分裝交易銷售 貯藏反季節銷售第七章 項目建設的指導思想和原則第一節 項目建設的指導思想緊緊圍繞全旗經濟發展戰略，按市場經濟規律和自然規律的19、需求，突出地理優勢、自然優勢、資源優勢，以技術創新為動力，做大做強馬鈴薯產業，積極培育壯大馬鈴薯交易、貯藏，加強市場信息服務，使其成為正藍旗馬鈴薯貯藏和銷售的交易市場，帶動全旗馬鈴薯產業的發展。第二節 項目建設目標充分利用建馬鈴薯貯藏窖等設施，搞活馬鈴薯流通，加強反季節銷售，到2012年建成后可貯藏馬鈴薯500噸，使其成為全旗最大的馬鈴薯馬鈴薯貯藏庫。第三節 項目建設的原則 為確保項目的順利實施，早見效，見成效，達到預期的目的，在規劃、設計、實施過程中堅持以下建設原則： 1、遵循統一規劃、統一設計、統一管理、統一實施方案的四統一原則。 2、堅持因地制宜，注重實效的原則。 3、堅持可持續發展的原20、則。4、實行項目法人制、招標制、監理制和合同制，堅持科學管理原則。第八章 項目主要建設內容及規模第一節 建設地點正藍旗哈畢日嘎鎮朝陽村。第二節 建設內容與規模建設馬鈴薯恒溫貯藏庫3座2000，主要建設內容及規模為：一、土建工程修建500噸馬鈴薯恒溫儲藏庫3座2000平方米，詳見表8-1。表8-1 基礎工程建設表序號名 稱計劃類別單位數 量備注1恒溫儲藏庫新建2000磚混結構2圍墻新建m400磚混結構3大門新建個24排水系統新建套1二、化驗儀器設備配置購置農藥殘留檢測化驗儀器9臺(套)，詳見表8-2。序號名稱型號及規格單位數量1食品加工器臺42勻漿機S18N-19G臺13氮吹儀KL512臺14液21、相色譜儀P200II臺15工作臺臺2合計9表8-2 化驗儀器設備購置表三、輔助設備配置購置電子衡、裝卸叉車等，詳見表8-3。表8-3 輔助設備購置表序號名稱型號及規格單位數量1電子衡50噸、120噸臺12裝卸叉車輛1合計2四、恒溫設備購置恒溫設備5套。五、電力設備安裝電力設備1套。六、監控設備安裝監控設備1套。第九章 投資估算與資金籌措第一節 投資估算依據 一、土建定額依據土建工程執行全國統一建筑基礎定額內蒙古自治區單位估價表1999年版，定額調整幅度為5-10，并參考錫盟地區近期類似工程造價指標進行估算。安裝工程執行內蒙古自治區統一安裝工程內蒙古自治區常用單位估價表2002年版，定額幅度5，22、并根據本工程具體情況作相應調整。二、設備及材料價格依據材料價格按2009年當地建設工程材料預算價格和2010年一季度指導價執行。主要設備價格參考市場現價和廠家提供的報價單，其它設備參考工程建設全國機電設備價格匯編并依據當地市場價格估算。三、其它費用按有關規定并結合本工程實際情況估列。項目前期工作費按工程費用的1計取；工程監理費按工程費用的1計取；建設單位管理費按工程費用的1.5計取。第二節 資金籌措項目總投資555萬元，其中：申請國家專項投資400萬元，自籌155萬元。第三節 投資估算項目總投資555萬元。其中：土建工程380萬元，化驗儀器設備14萬元，恒溫設備100萬元，電力設備20萬元，監23、控設備12萬元，電子衡和叉車13萬元，其他費用18萬元。詳見9-1。表9-1 項目建設投資估算表序號項目名稱單位數量單價(元)投資金額(萬元)一 土建工程3801恒溫儲藏庫200018003602圍墻m400400163大門個2200004二化驗儀器設備141食品加工器臺41000.042勻漿機臺1120001.23氮吹儀臺198000.984液相色譜儀臺112000011.65工作臺臺29000.18三輔助設備43.61電子衡臺1100000102裝卸叉車輛1300003四恒溫設備套5200000100五電力設備套120000020六監控設備套112000012七供暖設施套15000005024、八其它費用161前期工作費5.52管理費5.53工程監理費5九總投資555第十章 項目實施計劃項目建設計劃：2011年10月-2012年12月底完成。主要為：1、2011年10月底，完成項目可研報告編制、立項申報工作；2、2012年5月底，完成項目勘察、施工設計和工程招投標工作；3、2012年6月至10月，完成土地整理、圍墻、大門、電子衡、電力配套設備、馬鈴薯恒溫儲藏庫、完成儀器設備安裝和調試工作等基礎設施建設。4、逐步開始馬鈴薯收購、貯藏。5、2012年11月至12月，完成項目驗收。第十一章 效益評價第一節 經濟效益評價項目建成后，正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫貯藏500噸，按照反季節銷售差價，25、每噸差價在700-800元之間。年純收入可達50萬元。同時，可帶動全旗馬鈴薯生產和銷售，使廣大農民直接從馬鈴薯商品化生產中獲益100萬元。通過馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化恒溫貯藏庫建設，完善農產品市場建設體系，極大改善馬鈴薯收購貯藏條件，擴大馬鈴薯銷售流通渠道，增強馬鈴薯反季節銷售能力。同時，讓農民直觀了解掌握市場信息，供求情況，引導農民調整種植結構，選用優良品種，改進栽培技術，提高種植積極性，推動馬鈴薯產業結構的調整和產業化的發展。第二節 社會效益通過對馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化建設，完善農產品市場建設體系，極大改善收購、銷售條件，擴大銷售流通渠道，增強銷售能力。同時，讓農民直觀了解掌握市26、場信息，供求情況，引導農民調整種植結構，選用優良品種，改進種植技術，提高種植積極性，推動農業結構的調整和產業化的發展。第十二章 項目運行機制與管理措施第一節 項目運行機制項目建設以正藍旗富民專業合作社，以農牧戶、種植大戶和經紀人集資入股，建成股份制經濟實體，走股份制運營的方式。項目建設過程中，由正藍旗能源科學技術推廣站承擔，負責項目實施過程中的一切事務。項目建成運營后，以由正藍旗富民專業合作社負責經營。第二節 營運策略采取馬鈴薯等農產品交易、貯存、信息發布與服務，專業交易，期貨貿易為一體的多功能，綜合服務的經營方法。第三節 項目建設的組織管理為加強對“正藍旗富民專業合作社”的組織管理，充分發揮27、建設領導小組，小組成員由農業、財政、審計等部門組成，在農牧業局設立項目辦公室。項目建設領導小組負責項目建設的組織協調、資金投放、檢查、審計，確保項目的管理和保證項目建設順利進行及業務技術人員的聘任。項目管理辦公室的具體工作為負責項目的日常工作，包括對項目實施方案的審定、實施和管理，項目工程實施檢查、驗收等。項目管理實行項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、施工合同制的“四制”管理制度。一、實行項目法人責任制項目嚴格實行法人責任制，由項目法人單位正藍旗能源科學技術推廣站具體負責實施，建立目標責任制，實施單位與項目施工中標單位依法簽訂合同，明確任務、質量、工期，保證項目按時按期完成。二、實行工28、程招投標制為保證項目建設質量和合理使用資金，土建工程、儀器設備、設備安裝等工程按招投標法實行招投標。三、實行工程監理制聘請具有相應資質的工程監理部門對項目實施全程監理，確保工程質量和工程進度，項目竣工后提交監理報告。四、實行施工管理合同制各項建設工程按工程中標合同依法進行開工建設，并嚴格履行合同條款。第四節 目標責任管理為了對項目實施進行有效管理，項目建設實行目標責任管理。建設任務、培訓、技術指標和投資分別落實到第一責任人并簽訂目標責任狀，建立獎懲制度。對完成目標任務，在項目建設中作出突出貢獻者給予獎勵，反之，未達到標準和未完成任務要追究責任。項目建設期間，層層簽訂責任書，做到任務、分工、責任29、明確，各負其責。第五節 資金管理項目實施過程中，要切實加強對項目建設資金使用的嚴格管理。要建立健全財務、審計制度，作到專款專用，專戶管理，專人負責，資金封閉運行。資金的使用要嚴格按國家財務管理辦法執行。 加強項目資金的檢查、審計和監督，項目資金的檢查、審計和監督分別由財政、審計等部門負責。對項目資金的使用方向，使用情況和資金管理進行定期或不定期的跟蹤審計，杜絕浪費，杜絕挪用，確保項目的如期建成和項目資金發揮出其最佳的經濟效益。第六節 招投標方案本項目招標投標嚴格按照中華人民共和國招標投標法進行公開招標。一、招標范圍該項目招標范圍包括土建工程和儀器設備兩項內容。二、招標的組織形式委托有招標資質的30、單位進行招標。三、招標方式采用公開招標方式，在國家或地方指定的報刊、信息網絡或其它媒介發布招標公告。四、開標、評標和中標嚴格按照農業基本建設項目招標投標管理規定執行。第七節 項目建設保障措施一提高認識，加強領導，創造良好的政策環境。全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識馬鈴薯市場體系建設的必要性和重要性，從振興農村經濟，致富農民群眾的戰略高度來認識這一問題，要從實際出發，立足當地資源，面向國內外市場，盡快制定出一些推進市場體系建設的相關政策和措施，創造一個良好的、寬松的外部環境；財政、農行、工商、稅務、物價等部門要大力支持農產品市場體系建設，努力加大投資力度。二、全面實施科技興農戰略，努力推31、動農業生產上臺階。堅持以科技為先導，強化科技推廣手段和效果，大力引進推廣優質、高產、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強脫毒馬鈴薯技術和機械化種植收獲技術推廣，不斷提高產品質量和勞動生產率。調整和優化種植業結構，做大做強馬鈴薯產業，增加商品量，擴大上市量。三、多渠道增加收入，多渠道組織市場建設。一是緊緊抓好當前國家大力扶持農產品市場體系發展的機遇，尤其是對我旗來講，經濟發展比較落后，市場建設起步晚，發展緩慢，與其他省地相比，差距很大。因此，迫切需要國家的大力支持和幫助，才能有效地加快我旗農產品市場的建設，促進經濟發展。二是各級地方政府在統籌規劃中，從財政支農資金、農發資金、扶貧資金中籌集部分資金用32、于農產品市場體系建設。四、大力發展農產品產銷一體化經營，加快農業產業化進程。切實抓好馬鈴薯生產基地建設，實行產銷一體化是馬鈴薯流通體制改革的一項重要內容，也是馬鈴薯產業化經營的客觀要求。因此，要以市場為導向，以大中型馬鈴薯加工企業為龍頭，以馬鈴薯規模生產為基礎，以交易市場為紐帶，建立新型的馬鈴薯產銷體系。第十三章 環境保護馬鈴薯恒溫貯藏庫周圍環境較好，污染源少，對場區的自然環境不構成危害。同時，項目在運作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產生，對周圍環境將不會產生影響。第十四章 結論及建議 正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設項目,指導思想明確,符合國家農業建設的原則,且領導重視，建設起點高，為項目的實施提33、供了必要的條件和保障。 正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設項目，有利于推動我旗馬鈴薯產業結構的優化升級，具有顯著的經濟效益和社會效益，并且具有較強的輻射帶動作用，真正實現農業增產，農民增收的目的，對正藍旗的社會經濟發展將起到促進作用。因此，正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設是十分必要的，建議上級部門盡快予以立項、批復。正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設項目可行性研究報告 項目名稱：正藍旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設項目主管單位：正藍旗能源科學技術推廣站實施單位：正藍旗富民農牧業機械專業合作社建設年限：2012年上報日期：2011年10月目 錄第一章 項目總論1第一節 項目摘要1第二節 可行性研究報告編制依據與34、原則.2第二章 項目區概況.3第一節 項目區自然地理概況3第二節 項目區社會發展概括3第三節 項目選址理由4第四節 項目建設地點條件分析4第三章 項目建設的必要性及可行性5第一節 項目提出的背景5第二節 項目建設的必要性5第三節 項目建設的可行性6第四章 市場供求及行業發展前景分析8第一節 現狀與前景分析8第二節 市場分析8第五章 項目建設單位情況.10第六章 工藝技術方案.11第一節 技術來源及水平.11第二節 主要技術工藝流程.11第七章 項目建設的指導思想和原則.12第一節 項目建設的指導思想.12第二節 項目建設目標.12第三節 項目建設的原則.12第八章 項目主要建設內容及規模.1335、第一節 建設地點.13第二節 建設內容與規模.14第九章 投資估算與資金籌措.15第一節 投資估算依據.15第二節 資金籌措.15第三節 投資估算.15第十章 項目實施計劃.17第十一章 效益評價.18第一節 經濟效益評價.18第二節 社會效益.18第十二章 項目運行機制與管理措施.19第一節 項目運行機制.19第二節 營運策略.19第三節 項目建設的組織管理.19第四節 目標責任管理.20第五節 資金管理.20第六節 招投標方案.21第七節 項目建設保障措施.21第十三章 環境保護與勞動安全.23第十四章 結論及建議24目 錄第一章 總 論11.1項目名稱及建設單位11.2項目概況11.3結36、論2第二章 項目建設的必要性32.1項目建設的必要性3第三章 建設規模及建設條件43.1建設規模43.2建設條件4第四章 總體規劃方案74.1設計依據74.2設計目標74.3規劃原則74.4規劃理念8第五章 工程建設方案95.1總體建設方案95.2建設范圍105.3建設內容10第六章 節能分析216.1設計依據216.2項目所在地能源供應狀況分析236.3節能分析23第七章 環境保護257.1編制依據257.2環境保護建設目標257.3環境影響因素識別267.4環境保護措施和建議267.5環境影響的綜合評價28第八章 消防、勞動安全與衛生298.1消防298.2安全與衛生29第九章社會穩定風險37、分析319.1編制依據319.2風險調查319.3風險識別329.4風險估計339.5風險因素分析349.6風險防范和化解措施359.7風險等級及結論41第十章 項目組織管理4310.1項目組織4310.2部門職責4410.3人員培訓45第十一章 項目實施進度安排4611.1項目實施內容4611.2項目實施進度計劃46第十二章 工程招投標4812.1項目招標范圍4812.2招標組織形式4912.3評標組織、評標原則及決標49第十三章 投資估算和資金籌措5113.1投資估算5113.2資金籌措53第十四章 生態評價5414.1生態評價5414.2生態效益5414.3節能效益5514.4項目建設資金5514.5效益評價結論55第十五章 社會評價5615.1主要利益相關群體5615.2社會影響分析5615.3評價結論57第十六章 建議與結論5816.1實施措施及建議5816.2結論5930