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1、前言前言2 為貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)，明確國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。大紫塔鄉(xiāng)人民政府組織編制了武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)士空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)武邑縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）的細(xì)化和落實(shí)，是大紫塔鄉(xiāng)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類空間開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)規(guī)劃草案已經(jīng)編制完成，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-20352、年）公示稿1.規(guī)劃情況規(guī)劃情況p 規(guī)劃期限p 規(guī)劃范圍與層次與縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致，規(guī)劃期限為2021-2035年，其中：規(guī)劃基期年為2020年，近期到2025年。規(guī)劃范圍：武邑縣大紫塔鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍；規(guī)劃層次：包括2個(gè)層次。鄉(xiāng)域：共64.1平方千米，涉及41個(gè)行政村。鄉(xiāng)政府駐地：即鄉(xiāng)政府駐地邊界范圍。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿2.規(guī)劃編制重點(diǎn)規(guī)劃編制重點(diǎn)p 強(qiáng)化底線約束，精準(zhǔn)管控全域自然資源落實(shí)武邑縣“三區(qū)三線”，落實(shí)管控措施與指標(biāo)要求。p 細(xì)化分區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)用途管制全域覆蓋對(duì)武邑縣確定的規(guī)劃分區(qū)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，明確分區(qū)范圍邊界和管控措施，確保用途管3、制全域、全要素、全類型覆蓋。p 統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)集約節(jié)約用地統(tǒng)籌布局鎮(zhèn)域空間，包括鎮(zhèn)村體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通等，同時(shí)在設(shè)施配置方面留足彈性，優(yōu)化國(guó)土空間用途結(jié)構(gòu)，逐漸引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)用地減量發(fā)展。p 識(shí)別整治修復(fù)區(qū)域，確定國(guó)土整治內(nèi)容從鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)用地整理，建設(shè)用地整治三方面進(jìn)行分析，識(shí)別敏感和薄弱區(qū)域，提出國(guó)土整治和生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域和內(nèi)容。p 完善鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)發(fā)展管控優(yōu)化鄉(xiāng)政府駐地用地布局方案，完善綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施布局，劃定控制線，對(duì)空間形態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行管控。p 通過(guò)單元規(guī)劃引導(dǎo)詳細(xì)（村莊）規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通過(guò)鄉(xiāng)4、村單元規(guī)劃將約束性指標(biāo)和剛性管控邊界傳導(dǎo)至村莊，并提出發(fā)展引導(dǎo)、設(shè)施配置和建設(shè)引導(dǎo)等要求，對(duì)村規(guī)劃無(wú)法全覆蓋的地區(qū)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)滿足一般性建設(shè)管控。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿3.發(fā)展定位發(fā)展定位武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿2025年建成以肉牛養(yǎng)殖和脫水蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)為主要特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田得到全面保護(hù)，生態(tài)保護(hù)格局基本確立。鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施配置基本平衡，鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)全面提升。農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，形成集約高效的產(chǎn)業(yè)空間。以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的5、空間治理體系基本形成。全面形成功能分區(qū)明確、布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源利用集約高效的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，人民生活水平快速提高，基本建成可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間。全面建成高質(zhì)量高水平協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣，形成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理的國(guó)土空間新格局。2035年2050年4.目標(biāo)愿景目標(biāo)愿景5.國(guó)土空間格局國(guó)土空間格局一核：鄉(xiāng)政府駐地形成的鄉(xiāng)域綜合服務(wù)核；一帶：依托清涼河形成的清涼河生態(tài)涵養(yǎng)帶；兩區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植片區(qū)。四軸：依托邯黃鐵路、石濟(jì)客運(yùn)專線形成的兩條對(duì)外交通發(fā)展軸，依托王政渠和牛韓河形成的兩條生態(tài)景6、觀軸。p 構(gòu)建“一核、一帶、兩區(qū)、四軸”的國(guó)土空間格局國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿清涼店鎮(zhèn)景縣中心城區(qū)審坡鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“二產(chǎn)引領(lǐng)，提檔升級(jí)、完善鏈條”的思路，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭，促進(jìn)一三產(chǎn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)基礎(chǔ)提升基礎(chǔ)促進(jìn)提升構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，脫水蔬菜加工為主導(dǎo)，商貿(mào)物流為特色三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展高附加值、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌規(guī)劃全域產(chǎn)業(yè)空間布局。p 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)p 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)武邑縣大紫7、塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿清涼店鎮(zhèn)景縣中心城區(qū)審坡鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣7.三區(qū)三線三區(qū)三線永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界落實(shí)耕地保有量不低于7.30萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6.90萬(wàn)畝。永久基本農(nóng)田紅線一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。大紫塔鄉(xiāng)域不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿大紫塔鄉(xiāng)域不涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。清涼店鎮(zhèn)景縣中心城區(qū)審坡鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣8.城鄉(xiāng)風(fēng)貌城鄉(xiāng)風(fēng)貌結(jié)合資源稟賦、地域特征，促進(jìn)形成人與自然和諧的風(fēng)貌景觀，構(gòu)建生態(tài)基底、城8、鎮(zhèn)基底、田園基底為依托的風(fēng)貌格局。p 總體格局p 全域風(fēng)貌分區(qū)特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：通過(guò)建筑風(fēng)貌控制、天際線控制、公共空間體系建設(shè)，打造生態(tài)宜居、活力繁華的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌；特色農(nóng)業(yè)風(fēng)貌區(qū)：結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，整合和優(yōu)化農(nóng)作物景觀，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理，打造具有現(xiàn)代氣息的特色農(nóng)業(yè)風(fēng)貌區(qū)。p 景觀通廊提升清涼河沿線景觀，打造精致生態(tài)景觀廊道。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿9.交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)p 構(gòu)建“兩橫一縱”的道路網(wǎng)格局從區(qū)域聯(lián)通、內(nèi)部?jī)?yōu)化、農(nóng)村道路設(shè)施完善等方面，構(gòu)建內(nèi)優(yōu)外暢的綜合交通體系。規(guī)劃保留原邯黃鐵路、石濟(jì)客運(yùn)專線，新建衡德高速連接線，完善鄉(xiāng)域路網(wǎng)骨架，構(gòu)建“兩橫一縱”9、的鄉(xiāng)域交通路網(wǎng)體系。綜合交通規(guī)劃圖武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿邯黃鐵路石濟(jì)客運(yùn)專線衡德高速連接線規(guī)劃一路規(guī)劃二路清涼店鎮(zhèn)景縣中心城區(qū)審坡鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣10.基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系完善文化教育設(shè)施體系優(yōu)化體育健身設(shè)施體系 文以惠民幼有善教體有所健病有所醫(yī) 老有所養(yǎng)完善無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施體系弱有眾扶構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施配置，鼓勵(lì)設(shè)施復(fù)合利用推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化,布局構(gòu)筑全齡友好的社區(qū)生活圈5min10min15min“15分鐘分鐘”社區(qū)生活圈社區(qū)生活圈基礎(chǔ)教育設(shè)施：完善幼兒園、小學(xué)等基礎(chǔ)教育設(shè)施的功能，滿足鄉(xiāng)域發(fā)展需求。10、社會(huì)福利設(shè)施：充分考慮社會(huì)福利設(shè)施需求，合理配置養(yǎng)老設(shè)施。體育設(shè)施：結(jié)合鄉(xiāng)域村民體育健身需求，配置體育設(shè)施和健身廣場(chǎng)等。文化設(shè)施：結(jié)合鄉(xiāng)政府駐地布置相應(yīng)活動(dòng)場(chǎng)所，各村結(jié)合需求布置文化場(chǎng)地。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室設(shè)置，滿足鄉(xiāng)域村民就醫(yī)需求。警務(wù)設(shè)施：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和各村警務(wù)室，保障鄉(xiāng)域村民生產(chǎn)生活安全。武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿防洪排澇：堅(jiān)持“適度超前、防控結(jié)合”的原則，鄉(xiāng)政府駐地的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，其他村莊的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。提升城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系公共安全：堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”原則，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告11、系統(tǒng)落實(shí)分級(jí)防控制度，提高社區(qū)（村莊）基層防控和服務(wù)能力，建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急服務(wù)體系。地災(zāi)防治：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治并舉、因地制宜、注重實(shí)效”原則，建立健全以調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。人防設(shè)施：堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)平災(zāi)結(jié)合、防空防災(zāi)一體化”原則，充分考慮防空和防災(zāi)地下人員的掩護(hù)空間，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合理的人防工程體系。抗震避災(zāi)：堅(jiān)持“整治避讓、合理布局”的原則，提高城市生命線工程抗震能力。按照地震動(dòng)峰值加速度0.05g（抗震設(shè)防烈度級(jí)設(shè)防，醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施、生命線工程等提高一度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施：構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋、區(qū)域協(xié)同的全方位消防系統(tǒng)，加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，城鄉(xiāng)消防安全達(dá)到先進(jìn)水平。結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置小型普通消防站，村莊宜設(shè)置義務(wù)消防站。11.綜合防災(zāi)綜合防災(zāi)武邑縣大紫塔鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿