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1、 1 武安市南洺河片區(qū)（磁山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）（草案公示）2024 年 11 月 1 前 言 為加快推進國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為全面落實省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，承接落實武安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）及相關(guān)專項規(guī)劃要求，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，推進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理，特編制武安市南洺河片區(qū)（磁山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃為武安市南洺河片區(qū)（磁2、山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)）未來空間提供發(fā)展藍圖，為鎮(zhèn)域國土空間保護、開發(fā)、利用、修護和指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)提供行動綱領(lǐng)。本規(guī)劃是南洺河片區(qū)（磁山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)）村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃、各類保護開發(fā)建設(shè)活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)，為建設(shè)富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化新武安提供空間支撐與保障。注：本次成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn) 2 目錄 01 總則 02 發(fā)展目標(biāo)定位 03 國土空間格局 04 國土空間保護 05 國土空間開發(fā) 06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐 07 規(guī)劃實施保障 1 01 總則 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 2 1.1 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新3、時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記視察河北的重要講話和指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，圍繞建設(shè)武安市“富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化新武安”的總體愿景，以建設(shè)“邯鄲市域副中心、冀南區(qū)域重要節(jié)點，精品鋼鐵和高端裝備智造基地，太行山水生態(tài)文旅勝地”目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，堅持以人民為中心，踐行鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代國土空間格局。1.2 規(guī)劃原則 底線約束。落實上位規(guī)劃傳導(dǎo)要求，嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，全面提高國土利用效率，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方4、式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等方面，因地制宜推進片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，充分考慮與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強片區(qū)發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、包容性。尊重民意。以人民為中心，完善公眾參與機制，將共謀、共建、共享、共治理念貫穿到規(guī)劃編制的全過程，廣泛凝聚社會智慧，提升規(guī)劃編制和實施管理水平。問題導(dǎo)向。按照“問題-目標(biāo)-策略-布局-機制”邏輯，制定規(guī)劃方案和實施措施，更好發(fā)揮規(guī)劃對提升國土空間治理能力的作用，確保規(guī)劃能用、管用、好用。3 1.3 規(guī)劃范圍 規(guī)劃層次包括片區(qū)全域和鎮(zhèn)駐地規(guī)劃兩個層次。片區(qū)規(guī)劃范圍為磁山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積 423.27 平5、方千米。其中，磁山鎮(zhèn)行政轄區(qū)面積 64.27 平方千米，下轄 23 個行政村；陽邑鎮(zhèn)行政轄區(qū)面積 113.74 平方千米，下轄 24 個行政村；徘徊鎮(zhèn)行政轄區(qū)面積 103.63 平方千米，下轄29 個行政村；冶陶鎮(zhèn)行政轄區(qū)面積 70.51 平方千米，下 21 個行政村；石洞鄉(xiāng)行政轄區(qū)面積 71.12 平方千米，下轄 15 個行政村。鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍包括磁山鎮(zhèn)、陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)人民政府駐地，及與鎮(zhèn)駐地聯(lián)系緊密，需要集中建設(shè)和管控的區(qū)域。其中磁山鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 179.57 公頃，陽邑鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 260.31 公頃，徘徊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 68.88 公頃，冶陶鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 118.52 公6、頃，石洞鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃范圍 26.49 公頃。1.4 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限與上位國土空間規(guī)劃保持一致，基期年為 2020 年，近期目標(biāo)年為 2025 年，規(guī)劃目標(biāo)年 2035 年，遠景展望至 2050 年。4 02 發(fā)展定位目標(biāo) 規(guī)劃定位 規(guī)劃目標(biāo) 5 2.1 規(guī)劃定位 落實上位規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分類職能定位指引，確定片區(qū)定位為：武安市產(chǎn)城融合示范區(qū)，精品鋼鐵和高端裝備制造基地，生態(tài)文旅勝地。2.2 規(guī)劃目標(biāo) 2025 年，發(fā)展水平顯著提升。國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，耕地與永久基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護，生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)取得明顯成效，精品鋼鐵、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色商貿(mào)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局初步形成，城鄉(xiāng)7、人居環(huán)境得到改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提升，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興，國土空間魅力初步彰顯。2035 年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。國土間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面提升，生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)服務(wù)體系趨于完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加均衡，精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)特色凸顯，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成山清水秀、魅力宜居的國土空間格局，建成武安市重要的裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游功能片區(qū)。2050 年，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。形成集約、高效、協(xié)調(diào)的國土空間格局。全面提升產(chǎn)業(yè)能級，打造武安西南部產(chǎn)城融合示范片區(qū)，全面彰顯生態(tài)文明發(fā)展理念，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展。6 03 國土空間格局 8、優(yōu)化全域空間格局 落實三條控制線 劃定規(guī)劃分區(qū) 7 3.1 優(yōu)化全域空間格局 落實上位規(guī)劃確定的鋼鐵聚集文旅發(fā)展片區(qū)，根據(jù)片區(qū)“山環(huán)水繞”的自然地理格局，統(tǒng)籌保護與開發(fā)要素，規(guī)劃形成“一帶三區(qū)，四軸多節(jié)點”的國土空間開發(fā)保護總體格局。“一帶”：即沿南洺河形成產(chǎn)城融合發(fā)展帶，串聯(lián)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和工業(yè)區(qū)。是片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和綜合服務(wù)的重點區(qū)域，重點發(fā)展加工制造業(yè)，帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“三區(qū)”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造集種植、加工、研發(fā)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、觀光體驗等多功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和智能化發(fā)展。生態(tài)旅游發(fā)展片區(qū)：堅持生態(tài)保護優(yōu)先9、原則，依托自然景觀和文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色的生態(tài)文化旅游產(chǎn)品。產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)：將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。“四軸”：沿主要交通線，串聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，形成城鎮(zhèn)服務(wù)延展軸。“多節(jié)點”：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村服務(wù)帶動作用，帶動片區(qū)發(fā)展。8 片區(qū)國土空間總體格局規(guī)劃圖 3.2 落實三條控制線 耕地和永久基本農(nóng)田 落實上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果。嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任，嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。嚴(yán) 9 格實行耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。大力10、推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實上位規(guī)劃確定的耕地后備資源，儲備區(qū)內(nèi)耕地在補劃為永久基本農(nóng)田前按照一般耕地管理和使用。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 落實上位規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果。嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用途管制。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，并加強與水體保護線、綠地系統(tǒng)制線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線等控制線的協(xié)同管控。強化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)。3.3 劃定規(guī)劃分區(qū) 落實規(guī)劃定位和國土空間格局，遵循用途主導(dǎo)功能的原則，合理劃分國土空間用途分區(qū)，調(diào)整優(yōu)化國土空間保護和開發(fā)利用格局，實現(xiàn)全域全類型用地11、用途管制。規(guī)劃范圍共劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)六類分區(qū)。生態(tài)保護區(qū) 生態(tài)保護區(qū)全部為生態(tài)保護紅線范圍，區(qū)內(nèi)以提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品供給為主導(dǎo)用途。區(qū)內(nèi)各類開發(fā)利用活動必須符合生態(tài)保護紅線及自然保護地的有關(guān)管控要求。生態(tài)控制區(qū) 10 生態(tài)控制區(qū)由生態(tài)保護紅線外需要予以保留原貌、強化生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的天然林、生態(tài)公益林、連片濕地、骨干河流水面等自然區(qū)域組成。區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護與修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上限制各類新增加的開發(fā)建設(shè)行為以及種植、養(yǎng)殖活動，不得擅自改變地形地貌及其他原有狀態(tài)；鼓勵開展生態(tài)保護與修復(fù)活動；經(jīng)評估后可進行適度的12、開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。農(nóng)田保護區(qū) 農(nóng)田保護區(qū)由長期可穩(wěn)定利用的、耕地分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地所占比例較大的永久基本農(nóng)田組成。區(qū)內(nèi)以糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)用途，是實行永久基本農(nóng)田特殊保護和國土綜合整治的重點區(qū)域。本區(qū)域參照永久基本農(nóng)田進行管控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是用于城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)以滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)全部為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。本區(qū)域參照城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，按照詳細規(guī)劃進行精細化管理。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)為農(nóng)田保護區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域，由村莊建設(shè)邊界和其他分區(qū)以外的一般耕地、園地、商品林地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、宜耕13、后備土地資源、建設(shè)用地整理區(qū)、營造商品林的造林綠化空間等組成，包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)，區(qū)內(nèi)原則上禁止城鎮(zhèn)集中建設(shè)，在不受災(zāi)害影響、不破壞生 11 態(tài)環(huán)境的前提下允許必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū) 礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)主要為支撐區(qū)域能源資源安全與礦業(yè)發(fā)展劃定的采礦區(qū)域，區(qū)內(nèi)應(yīng)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，落實上級規(guī)劃礦區(qū)布局要求，加強能源資源基地建設(shè)，保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力，按照綠色礦山建設(shè)要求，強化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。12 04 國土空間保護 夯實農(nóng)業(yè)空間 保護生態(tài)空間 彰顯歷史文化 13 4.1 夯實農(nóng)業(yè)空間 耕地保14、護 全面落實耕地保護任務(wù)，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。從嚴(yán)控制耕地數(shù)量減少，確保數(shù)量質(zhì)量雙平衡，推進土地綜合整治，補充耕地面積，創(chuàng)新占補平衡機制，拓展耕地補充途徑，規(guī)范耕地占補平衡，切實提升耕地質(zhì)量，加強永久基本農(nóng)田管護。農(nóng)業(yè)格局 規(guī)劃片區(qū)農(nóng)業(yè)布局形成“一帶四區(qū)多點”的農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。“一帶”：打造南洺河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，融合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工；“四區(qū)”：北部觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、東部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部特色林果發(fā)展區(qū)、東南特色養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)；“多點”：片區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點，一村一策，因地制宜，在保耕地的基礎(chǔ)上，發(fā)展果樹、苗圃、中草藥、牧草、牛、豬、馬等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。14 片區(qū)農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖 國土綜合15、整治 以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，結(jié)合片區(qū)國土空間布局，推進鄉(xiāng)村地區(qū)田水路林村全要素綜合整治，包括農(nóng)村建設(shè)用地整治、農(nóng)用地整治、土地復(fù)墾、土地綜合整治和宜耕后備土地資源開發(fā)等項目。15 4.2 保護生態(tài)空間 生態(tài)格局 規(guī)劃形成“一軸兩區(qū)多點”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。“一軸”：南洺河生態(tài)軸，通過疏通河道、修筑堤壩、增設(shè)綠化景觀等措施，改善南洺河沿岸生態(tài)環(huán)境，打造沿南洺河的濕地水源涵養(yǎng)區(qū)和城市運動休閑區(qū)。“兩區(qū)”：北部生態(tài)修復(fù)區(qū)，通過生態(tài)修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。積極探索生態(tài)保育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新路徑，推動生態(tài)修復(fù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。南山溝生態(tài)保育區(qū)，通過造林綠化、封山育林等措施，提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)16、定性和抗干擾能力。“多點”：包括自然保護地、旅游景區(qū)等具有重要生態(tài)功能的節(jié)點，利用現(xiàn)狀資源培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以點帶面推動片區(qū)生態(tài)價值實現(xiàn)。16 片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃圖 自然資源保護和利用 水資源：嚴(yán)控用水總量和效率，實行水資源消耗總量和強度雙控；優(yōu)化水體岸線保護與利用，嚴(yán)格保護水域空間；嚴(yán)格飲用水水源地保護，提高飲用水水源地供水保障能力。17 濕地資源：落實濕地總量管控，嚴(yán)格控制生產(chǎn)建設(shè)占用，加強濕地生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)治理功能退化濕地。林草資源：從嚴(yán)保護森林生態(tài)系統(tǒng)，推進森林質(zhì)量提升，提高林地利用效率，加強草地管護和修復(fù)。山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù) 落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域和重大工程，推進南洺河17、等河流水生態(tài)治理、造林綠化等國土綠化工程、濕地生態(tài)修復(fù)和礦山修復(fù)等項目，加強土壤污染防治。4.3 彰顯歷史文化 貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，嚴(yán)格保護文物保護單位，強調(diào)保護的整體性、多樣性、和諧性。落實上位規(guī)劃確定的歷史文化保護線，包括國家級文物保護單位 11處，省級文物保護單位 5 處。根據(jù)歷史文化要素的增補情況及時實施動態(tài)補劃。構(gòu)建包含文物保護單位、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等內(nèi)容的歷史文化保護體系，以 314 省道串聯(lián)沿線歷史資源分布，整合歷史文化資源與自然景觀。加強文物保護單位保護，挖掘和保護潛在歷史建筑，保護和延續(xù)片區(qū)文化特色，促進“文化+生態(tài)+鄉(xiāng)村”深度融合18、發(fā)展。18 4.4 景觀風(fēng)貌引導(dǎo) 識別片區(qū)自然景觀和歷史文化特征，挖掘片區(qū)磁山文化、紅色文化和冶鐵文化，以河為脈、以山為骨、以綠為體、以文為魂，塑造“山水相連、林田相依、人文相輝”的特色鄉(xiāng)土風(fēng)貌。鋼鐵文化風(fēng)貌區(qū)：以陽邑鎮(zhèn)、徘徊鎮(zhèn)及磁山鎮(zhèn)為主，是鋼鐵文化及地域人文重要展示區(qū)域，規(guī)劃對片區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)進行環(huán)境整治改造，對傳統(tǒng)村落內(nèi)具有較好保護價值的房屋進行修繕和保護，使其能夠較好的展示該片區(qū)獨特的城市風(fēng)貌特征。現(xiàn)代礦鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)：以石洞鄉(xiāng)為主，是弘揚武安冶鐵歷史文化重要載體。規(guī)劃對現(xiàn)有歷史資源進行合理保護，凸顯田園生態(tài)環(huán)境，并對有較強地域文化特色的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行保護和修繕。人文歷史風(fēng)貌區(qū)：19、以冶陶鎮(zhèn)為主，擁有較為豐富的人文自然資源、歷史文化遺產(chǎn)，集中著大量的紅色文化遺存，是片區(qū)歷史人文形態(tài)重要展示區(qū)域。規(guī)劃將該片區(qū)的歷史建筑、城市肌理、空間尺度、建筑密度和公共空間等核心要素進行整體提高，在街面環(huán)境、居住功能、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面體現(xiàn)深厚的歷史文化底蘊與城市風(fēng)貌特征，強化提升該風(fēng)貌區(qū)在整個片區(qū)發(fā)展中的地位和作用。19 05 國土空間開發(fā) 統(tǒng)籌居民點體系 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 提升公共服務(wù)品質(zhì) 建設(shè)宜居鎮(zhèn)區(qū) 20 5.1 統(tǒng)籌居民點體系 鎮(zhèn)村體系 構(gòu)建“中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村”的四級鎮(zhèn)村等級體系。鎮(zhèn)村職能分工 規(guī)劃鎮(zhèn)村職能分工分為綜合型、農(nóng)業(yè)型、工礦型、農(nóng)旅型四種職能類型。村莊分類分20、型 規(guī)劃村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、保留改善五種村莊類型。制定差異化的政策指引，作為指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村地區(qū)各類開發(fā)建設(shè)活動實施的基本依據(jù)。21 片區(qū)村莊布點規(guī)劃圖 5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 構(gòu)建以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，“一帶三區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)布局。22 一帶：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。沿省道 S314 串聯(lián)重點工業(yè)組團。是片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域，重點發(fā)展加工制造業(yè)，并帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三區(qū)：精品鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)：以生產(chǎn)高品質(zhì)、高精度的鋼鐵產(chǎn)品為主，并促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，提高整體競爭力。山區(qū)特色種養(yǎng)殖區(qū)：引進和推廣21、先進的養(yǎng)殖技術(shù)，采用現(xiàn)代化管理模式，利用山區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境進行種養(yǎng)殖，提高種養(yǎng)殖效率和管理水平。平原農(nóng)業(yè)種植區(qū)。注重多元化種植，以滿足市場的不同需求，通過引進新技術(shù)，培育新品種等手段，提高農(nóng)作物的抗病性、耐旱性、產(chǎn)量等，進一步提高農(nóng)作物的質(zhì)量和效益。多點：旅游資源發(fā)展點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綜合服務(wù)點、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集點。5.3 提升公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì) 以鎮(zhèn)村體系為基礎(chǔ)，分級分類設(shè)施各類公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級公共服務(wù)體系，打造多層級、全覆蓋的城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)設(shè)施均等化。5.4 建設(shè)宜居鎮(zhèn)區(qū) 第一部分 磁山鎮(zhèn)區(qū) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍與規(guī)模 磁山鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積 179.57 22、公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 135.84 公頃。空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一軸引領(lǐng)、多點服務(wù)、三區(qū)支撐”的空間結(jié)構(gòu)。23 一軸引領(lǐng)：依托遺產(chǎn)路形成鎮(zhèn)區(qū)主要綜合發(fā)展軸；多點服務(wù)：圍繞鎮(zhèn)政府形成行政服務(wù)核心，結(jié)合商業(yè)用地布局形成商業(yè)服務(wù)核心，結(jié)合磁山文化遺址、磁山博物館等形成文化教育核心；三區(qū)支撐：整合鎮(zhèn)區(qū)東北部現(xiàn)有工業(yè)形成工業(yè)發(fā)展區(qū)；磁山鎮(zhèn)政府周邊區(qū)域保留現(xiàn)狀并逐步改造形成居住生活區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)東部結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)、磁山文化博物館等形成綠地休閑區(qū)。磁山鎮(zhèn)區(qū)空間格局規(guī)劃圖 用地布局 按照國土空間規(guī)劃用途管制要求，以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，綜合地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布和交通聯(lián)系等，合理布置鎮(zhèn)區(qū)各類用地布局，規(guī)劃適當(dāng)增加居住、23、公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地規(guī)模。24 景觀風(fēng)貌 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌定位為“依山接水”的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，形成“一軸三區(qū)多點”鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌格局。“一軸”，延遺產(chǎn)路形成串聯(lián)居住風(fēng)貌與工業(yè)風(fēng)貌以及歷史文化、綠地休閑風(fēng)貌的主要軸線；“三區(qū)”，居住生活區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)；“多點”，包括行政服務(wù)核心、商業(yè)服務(wù)核心、文化教育核心、歷史文化節(jié)點、休閑綠地節(jié)點、歷史文化節(jié)點等。公共服務(wù)設(shè)施 以建設(shè)便捷高效、功能復(fù)合、便民惠民的社區(qū)生活圈為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引，構(gòu)建“鎮(zhèn)級-村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，完善公共服務(wù)設(shè)施配置。路網(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路分為主干路、次干路、支路三個等級，完善24、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃形成“兩橫一縱”的城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)。兩橫包括長安路、遺址路與邯長鐵路南部現(xiàn)狀次干路，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)東西向交通通道，一縱為邢峰公路，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)南北向交通通道。健全支路系統(tǒng)，建立系統(tǒng)完整、尺度宜人的街巷網(wǎng)絡(luò)。25 磁山鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖 第二部分 陽邑鎮(zhèn)區(qū) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍與規(guī)模 陽邑鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積 260.31 公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 204.70 公頃。空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“兩軸引領(lǐng)、四區(qū)支撐、三點輔助”的空間結(jié)構(gòu)。兩軸引領(lǐng)：依托現(xiàn)狀商業(yè)空間及公共服務(wù)設(shè)施形成鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)軸；四區(qū)支撐：整合老城現(xiàn)狀并逐步改造形成風(fēng)貌提升區(qū)；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局形成綜合服務(wù)區(qū)；依托貨運站發(fā)展物流倉儲，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展25、區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)西北部結(jié)合城鎮(zhèn)更新形成品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)。26 三點輔助：以鎮(zhèn)政府為主形成一個鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施分布，形成兩個生活服務(wù)核心。陽邑鎮(zhèn)區(qū)空間格局規(guī)劃圖 用地布局 按照國土空間規(guī)劃用途管制要求，以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，綜合地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布和交通聯(lián)系等，合理布置鎮(zhèn)區(qū)各類用地布局，規(guī)劃適當(dāng)增加居住、公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地規(guī)模。景觀風(fēng)貌 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌定位為“依山接水”的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，形成“一軸三點”鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌格局。一軸。依托現(xiàn)狀商業(yè)空間及公共服務(wù)設(shè)施形成鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)軸。27 三點。以鎮(zhèn)政府為主形成一個鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)點，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施分布，形成兩個生活服務(wù)點。公共服務(wù)設(shè)施 以建設(shè)便捷高效、功能復(fù)26、合、便民惠民的社區(qū)生活圈為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引，構(gòu)建“鎮(zhèn)級-村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，完善公共服務(wù)設(shè)施配置。路網(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路分為國省道、鎮(zhèn)區(qū)主干路、鎮(zhèn)區(qū)支路三個等級，以現(xiàn)有的 G234、S314、陽邑北環(huán)路為基礎(chǔ)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，局部連通斷頭路，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度。國省道包括國道 234 和省道 314，作為鎮(zhèn)區(qū)的主要對外通道；鎮(zhèn)區(qū)主干路以三條東西向通道及兩條南北向通道構(gòu)成；鎮(zhèn)區(qū)支路連接各個街區(qū)。合理控制道路斷面尺度，提高土地利用集約度。28 陽邑鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖 第三部分 徘徊鎮(zhèn)區(qū) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍與規(guī)模 徘徊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積 68.88 公頃，其27、中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 51.26 公頃。空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一心引領(lǐng)、兩軸服務(wù)、四區(qū)發(fā)展”的空間結(jié)構(gòu)。一心引領(lǐng)：依托綜合服務(wù)中心形成鎮(zhèn)區(qū)主要的經(jīng)濟服務(wù)核心；兩軸服務(wù)：依托中興路形成鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)軸線，依托南北向河流、農(nóng)林構(gòu)成生態(tài)軸線；29 四區(qū)發(fā)展：整合鎮(zhèn)區(qū)中部現(xiàn)有工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；以鎮(zhèn)政府為中心，配套服務(wù)整個鎮(zhèn)區(qū)的生活等各類型設(shè)施形成綜合服務(wù)區(qū)；以村委會為中心，配套村級公共服務(wù)設(shè)施，形成宜居生活區(qū)；以北部綠地開敞空間形成綠地休閑區(qū)。徘徊鎮(zhèn)區(qū)空間格局規(guī)劃圖 用地布局 按照國土空間規(guī)劃用途管制要求，以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，綜合地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布和交通聯(lián)系等，合理布置鎮(zhèn)區(qū)各類用地布局，規(guī)劃適當(dāng)增加居住、公28、共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地規(guī)模。景觀風(fēng)貌 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌定位為“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū) 5 分鐘生活圈，半徑 300內(nèi)見綠的景觀格局。30 公共服務(wù)設(shè)施 以建設(shè)便捷高效、功能復(fù)合、便民惠民的社區(qū)生活圈為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引，構(gòu)建“鎮(zhèn)級-村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，完善公共服務(wù)設(shè)施配置。路網(wǎng)系統(tǒng) 延續(xù)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，局部連通斷頭路，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度。完善道路體系的同時，滿足消防救援等安全要求。改善道路的質(zhì)量，注重?zé)o障礙設(shè)施的連貫性。干路系統(tǒng)：在 S314、X106、中興路形成的干路結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善次干路路網(wǎng)，形成“四橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。“四橫29、”包括 S314 公路、中興路、鐵北路、東西向城市道路。“三縱”包括 X106 公路、兩條南北向城市道路。支路系統(tǒng)：健全支路系統(tǒng)，建立系統(tǒng)完整、尺度宜人的街巷網(wǎng)絡(luò)。道路斷面：合理控制道路斷面尺度，提高土地利用集約度，次干路紅線寬度控制在 6 米-10 米，支路道路寬度控制在 3 米-6 米。31 徘徊鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖 第四部分 冶陶鎮(zhèn)區(qū) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍與規(guī)模 冶陶鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積118.52公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積90.76公頃。空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“兩軸引領(lǐng)、三區(qū)支撐、四點輔助”的空間結(jié)構(gòu)。兩軸引領(lǐng)：依托國道 309 形成鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)軸，結(jié)合現(xiàn)狀商業(yè)空間及公共服務(wù)設(shè)施形成鎮(zhèn)區(qū)的生活服務(wù)軸；三區(qū)支30、撐：整合老城現(xiàn)狀并逐步改造形成風(fēng)貌提升區(qū)；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局形成綜合服務(wù)區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)北部結(jié)合城鎮(zhèn)更新形成休閑生活區(qū)。32 四點輔助：以鎮(zhèn)政府為主形成一個鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心，結(jié)合文化設(shè)施，形成一個文化服務(wù)節(jié)點，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施分布，形成兩個生活服務(wù)節(jié)點。冶陶鎮(zhèn)區(qū)空間格局規(guī)劃圖 用地布局 按照國土空間規(guī)劃用途管制要求，以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，綜合地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布和交通聯(lián)系等，合理布置鎮(zhèn)區(qū)各類用地布局，規(guī)劃適當(dāng)增加居住、公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地規(guī)模。景觀風(fēng)貌 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌定位為“依山接水”的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，形成“兩軸四點”鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌格局。33 兩軸。依托國道 309 形成鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)軸，結(jié)合現(xiàn)狀商業(yè)空間及公共服務(wù)31、設(shè)施形成鎮(zhèn)區(qū)的生活服務(wù)軸。四點。以鎮(zhèn)政府為主形成一個鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心，結(jié)合文化設(shè)施，形成一個文化服務(wù)節(jié)點，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施分布，形成兩個生活服務(wù)節(jié)點。公共服務(wù)設(shè)施 以建設(shè)便捷高效、功能復(fù)合、便民惠民的社區(qū)生活圈為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引，構(gòu)建“鎮(zhèn)級-村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，完善公共服務(wù)設(shè)施配置。路網(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路分為國道、鎮(zhèn)區(qū)主干路、鎮(zhèn)區(qū)支路三個等級，以現(xiàn)有的G309 為基礎(chǔ)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，局部連通斷頭路，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度。國道即國道 309，作為鎮(zhèn)區(qū)的主要對外通道；鎮(zhèn)區(qū)主干路以一條東西向濱河通道及兩條南北向通道構(gòu)成；鎮(zhèn)區(qū)支路連接各個街區(qū)。合理32、控制道路斷面尺度，提高土地利用集約度，國省道紅線寬度控制在 30-35 米，鎮(zhèn)區(qū)主干路寬度控制在 20-25 米，支路道路寬度控制在 10 米-15 米。34 冶陶鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖 第五部分 石洞鄉(xiāng)政府駐地 鄉(xiāng)駐地規(guī)劃范圍與規(guī)模 石洞鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積 26.49 公頃。空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一核一心、兩軸多點”的空間結(jié)構(gòu)。一核一心。以鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心形成的行政核心，以公園綠地、養(yǎng)老院、幼兒園為主形成綜合服務(wù)中心。兩軸多點。延鄉(xiāng)道Y179形成綜合服務(wù)主軸，以綜合服務(wù)中心為交點，形成東西向次軸，兩軸帶動鄉(xiāng)政府駐地生活服務(wù)和休閑文化集聚提升。形 35 成以西部商業(yè)廣場、醫(yī)療服務(wù)中心、石洞村委會、33、綜合服務(wù)中心、石洞鄉(xiāng)中學(xué)等為主的節(jié)點。石洞鄉(xiāng)政府駐地空間格局規(guī)劃圖 用地布局 按照國土空間規(guī)劃用途管制要求，以現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，綜合地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布和交通聯(lián)系等，合理布置鄉(xiāng)駐地各類用地布局，規(guī)劃適當(dāng)增加居住、公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地規(guī)模。景觀風(fēng)貌 立足功能分區(qū)與用地布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)駐地與景觀融合發(fā)展，展現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌，營造現(xiàn)代生活氛圍。規(guī)劃為南北向鄉(xiāng)道以生活、購物、文化等功能為一體的城市特色形象風(fēng)貌展示區(qū)，并向四周延伸形成田園生活風(fēng)貌區(qū)。36 城市特色風(fēng)貌區(qū)：該風(fēng)貌以現(xiàn)代鄉(xiāng)村建筑形式風(fēng)貌為主。該風(fēng)貌區(qū)以東西向鄉(xiāng)道向內(nèi)外兩側(cè)沿伸，覆蓋鄉(xiāng)政府駐地周邊的主要街道。田園生活風(fēng)貌區(qū)：以保留傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌34、為主，主要位于居住集中區(qū)。公共服務(wù)設(shè)施：以建設(shè)便捷高效、功能復(fù)合、便民惠民的社區(qū)生活圈為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和村莊公共服務(wù)設(shè)施配置指引，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級-村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，完善公共服務(wù)設(shè)施配置。路網(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃立足鄉(xiāng)政府現(xiàn)狀，延續(xù)現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，局部連通斷頭路，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度。石洞鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地道路交通規(guī)劃圖 37 06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐 構(gòu)建綜合交通系統(tǒng) 完善公用設(shè)施保障 構(gòu)筑安全防災(zāi)體系 38 6.1 構(gòu)建綜合交通系統(tǒng) 構(gòu)建“四橫四縱”的對外公路網(wǎng)“四橫”：為邯太高速、青蘭高速、國道 G234 和國道 G309 形成的片區(qū)橫向通道，具有便捷的高速出入口，加強區(qū)域聯(lián)系。“四35、縱”：分別為省道 S314、省道 S222、礦宋線支線、太行山高速，北連旅游景區(qū)，南接磁縣、峰峰礦區(qū)，并將片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、重點村莊相互連接。6.2 完善公用設(shè)施保障 完善供排水系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成安全高效的城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，建立完善的雨污分類收集處理系統(tǒng)。強化能源保障能力。建立智慧可靠電網(wǎng)。保障燃氣供應(yīng)安全。提高通信服務(wù)水平。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，提高光纖寬帶接入能力，提升信息傳輸速率。采用清潔能源供熱新方式。村莊以分散供暖為主，逐步推進農(nóng)村采用清潔能源綜合利用。推進廢棄物資源化利用水平。采用“村收集-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-市處理”的垃圾儲運模式，推進垃圾源頭減量和資源化利用。6.3 構(gòu)筑安全防災(zāi)體系 重點防治36、采空區(qū)、地面崩塌、山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；落實南洺河防洪要求和洪澇風(fēng)險控制線；落實抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，片區(qū)內(nèi) 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地震 39 基本烈度度設(shè)防。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地消防站為中心，村莊微型消防站為補充的消防救援體系；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮中心，村莊結(jié)合村委會設(shè)立應(yīng)急指揮點，結(jié)合公園廣場、學(xué)校操場等設(shè)置固定避難場所，建立應(yīng)急救援疏散通道體系；落實平災(zāi)結(jié)合和平急兩用空間規(guī)劃要求。40 07 近期建設(shè)與 實施保障 近期建設(shè)計劃 規(guī)劃實施保障 41 7.1 近期建設(shè)計劃 完善各項基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，打造美麗鄉(xiāng)村。推進各村莊人居環(huán)境改造，積極引導(dǎo)居民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及中心村集中。推動全域特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，大37、力發(fā)展觀光、休閑、體驗農(nóng)業(yè)。完善全域基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)支撐能力，重點實施道路提升改造，垃圾轉(zhuǎn)運站、消防站、供熱站、燃氣站等相關(guān)設(shè)施建設(shè)；提升公共服務(wù)水平，重點完善文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施；實施人居環(huán)境整治，改善生活品質(zhì)。積極推進落實企業(yè)退城進園，延伸產(chǎn)品制造、倉儲、電商交易中心、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造商貿(mào)物流和制造業(yè)融合互促的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖、藥材、林業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有一批農(nóng)牧業(yè)重點企業(yè)，積極搭建農(nóng)牧企業(yè)與物流企業(yè)牽手的平臺，促進雙方在成品倉儲、產(chǎn)品配送等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作。7.2 規(guī)劃實施保障 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委政府牽頭，全市各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同編制、共同實施。堅持“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。規(guī)劃實施中的重大事項或重大調(diào)整及時按程序請示報告，確保發(fā)展重大決策部署落實到位。落實規(guī)劃傳導(dǎo)與用途管制。落實市級規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，落地三類空間、重大基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局。指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃，村莊規(guī)劃和專項規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行用途管制制度。42 建設(shè)規(guī)劃“一張圖”與實施監(jiān)督。及時將經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，推動規(guī)劃全生命周期管理。