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1、恒大地產(chǎn)集團(tuán)招投標(biāo)管理制度第一章 總 則第一條 本制度適用于工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類(lèi)項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。第二條 主體、裝修、園建、智能化以及300萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目（設(shè)計(jì)、勘察、永久供水、永久用電、燃?xì)?、供暖、消防、人防設(shè)備、防火門(mén)、土方、電信、有線(xiàn)電視、綠化苗木等工程除外）原則上由集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織招標(biāo)；其它工程項(xiàng)目原則上由各地區(qū)公司自行招標(biāo)。第三條 地區(qū)公司金額在10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目原則上必須進(jìn)行招標(biāo)；對(duì)于有特殊原因無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)需議標(biāo)的項(xiàng)目，金額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下項(xiàng)目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批；金額在100萬(wàn)元以上項(xiàng)目再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批；集團(tuán)招投標(biāo)中心議標(biāo)的項(xiàng)目2、報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批。若副總裁無(wú)法決定的，再報(bào)集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。所有議標(biāo)單位必須是資格審查合格的單位。第四條 集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進(jìn)行管理、抽查、培訓(xùn)及考核，每年對(duì)地區(qū)公司招投標(biāo)部進(jìn)行不少于10%工程招標(biāo)項(xiàng)目的抽查及不少于1次的實(shí)地培訓(xùn)。第二章 集團(tuán)總部招標(biāo)工作流程第五條 地區(qū)公司負(fù)責(zé)所有工程類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，須提交集團(tuán)的招標(biāo)立項(xiàng)資料包括：工程招標(biāo)立項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)、圖紙、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)情況、設(shè)計(jì)條件、施工工藝等資料。招投標(biāo)部負(fù)責(zé)把相關(guān)立項(xiàng)資料收齊后提交招投標(biāo)中心。地區(qū)公司必須對(duì)立項(xiàng)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第六條 單位的征召1、投標(biāo)單位的合格標(biāo)準(zhǔn)：必須是品牌和3、綜合實(shí)力全國(guó)30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國(guó)際著名品牌和企業(yè),確無(wú)全國(guó)及全省行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2、集團(tuán)投標(biāo)單位征召小組的組成：招投標(biāo)中心、建筑設(shè)計(jì)院和材料設(shè)備公司為常務(wù)組員；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，可以加入集團(tuán)其他相關(guān)部門(mén)。3、集團(tuán)確定合格單位流程：集團(tuán)征召小組采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位，集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁獨(dú)立篩選確定入選單位并親自或指定專(zhuān)人（一人）向入選單位發(fā)正式公函，初步表達(dá)建立合作關(guān)系的愿望，向入選單位落實(shí)具體情況。集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁約見(jiàn)或帶隊(duì)對(duì)擬入圍單位進(jìn)行考察，確定最終合格投標(biāo)單位。主體等重要戰(zhàn)略合作單位原則上由集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)親自與對(duì)方最高負(fù)責(zé)人會(huì)面4、。4、集團(tuán)招投標(biāo)中心原則上負(fù)責(zé)主體、裝修、園建、智能化、年度設(shè)備以及其他可全國(guó)施工單位征召。5、征召小組成員私自接受單位自薦、網(wǎng)上反向搜索入圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)降征召人員三級(jí)工資；如屬領(lǐng)導(dǎo)授意的，視情節(jié)輕重再給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)降三級(jí)以上工資的處分。6、集團(tuán)招投標(biāo)中心征召的中標(biāo)單位簽訂合同后出現(xiàn)拒不進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)后又退場(chǎng)、施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后或簽約后提出調(diào)增價(jià)格等情況，若是由于中標(biāo)單位自身原因的，每次扣罰主管招投標(biāo)的副總裁及招投標(biāo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人3000元；若是由于投標(biāo)時(shí)間嚴(yán)重不足導(dǎo)致中標(biāo)單位報(bào)價(jià)考慮不周中標(biāo)后提出調(diào)增價(jià)格的，同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人3000元、地區(qū)公司主管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)1000元、招投標(biāo)部經(jīng)理500元；若5、是由于拆遷問(wèn)題或施工組織不到位導(dǎo)致上述情況的，每次扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、主管工程領(lǐng)導(dǎo)、工程部經(jīng)理、項(xiàng)目總經(jīng)理各3000元；管理中心考核。該中標(biāo)單位列入暫不合作單位名單，特殊情況參與個(gè)別項(xiàng)目投標(biāo)的，須報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批。出現(xiàn)上述問(wèn)題的，由集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)察中心專(zhuān)項(xiàng)檢查是否違反招標(biāo)有關(guān)制度，如違反的，給予責(zé)任人降三級(jí)工資以上處分。第七條 集團(tuán)戰(zhàn)略合作伙伴單位庫(kù)1、主體、裝修、園建和智能化、年度設(shè)備以及其他可全國(guó)施工的單位，合格的進(jìn)入集團(tuán)戰(zhàn)略合作伙伴單位庫(kù)；經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)副總裁約見(jiàn)的地區(qū)公司考察合格的主體單位，合格的進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)。2、戰(zhàn)略合作伙伴單位的數(shù)量暫不限，每年需對(duì)單6、位庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，入庫(kù)單位有效期三年。3、每次使用單位庫(kù)的單位都必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批。第八條 招標(biāo)文件的編制1、集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)公司編制招標(biāo)文件，集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)審核和對(duì)地區(qū)公司招標(biāo)文件編制質(zhì)量進(jìn)行考核。招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制，并必須附合同文本，合同文本原則上采用集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。2、對(duì)于具備條件的項(xiàng)目必須編制工程量清單，并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。3、設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中附上經(jīng)審批的設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)要求。第九條 發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)1、集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目,由集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)文件發(fā)放、招標(biāo)文件答疑。投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家（含7、三家）以上方可發(fā)標(biāo)，材料設(shè)備類(lèi)發(fā)標(biāo)時(shí)，須同時(shí)將招標(biāo)文件發(fā)給監(jiān)察室進(jìn)行詢(xún)價(jià)。2、集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)單位回標(biāo)可根據(jù)具體情況送達(dá)、郵寄至地區(qū)公司或集團(tuán)公司，集團(tuán)招投標(biāo)中心根據(jù)具體情況選擇在集團(tuán)本部組織開(kāi)標(biāo)或與地區(qū)公司視頻聯(lián)合開(kāi)標(biāo)。3、集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員不得少于4人，其中集團(tuán)招投標(biāo)中心必須2人以上（其中必須1人為中層干部），合同管理中心、監(jiān)察室各1人以上，其他部門(mén)根據(jù)需要派員參加；若需與地區(qū)公司視頻聯(lián)合開(kāi)標(biāo)的，地區(qū)公司視頻現(xiàn)場(chǎng)由地區(qū)公司招投標(biāo)部、監(jiān)察分室及相關(guān)部門(mén)派員參加，投標(biāo)單位可在地區(qū)公司視頻現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)。4、開(kāi)標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文8、件作廢標(biāo)處理。若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開(kāi)標(biāo)。回標(biāo)單位少于3家的不得開(kāi)標(biāo)；特殊情況的，須立即請(qǐng)示主管招投標(biāo)的副總裁同意議標(biāo)后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)。第十條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1、技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審，定標(biāo)后中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)存檔備查；技術(shù)標(biāo)涉及施工技術(shù)工藝的，由集團(tuán)管理中心組織評(píng)審；技術(shù)標(biāo)涉及鋼結(jié)構(gòu)、基坑、高邊坡、采暖、空調(diào)、熱水等方案的由設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心組織評(píng)審；技術(shù)標(biāo)涉及建筑、裝修、智能化、泛光照明等方案及材料設(shè)備設(shè)計(jì)要求的由設(shè)計(jì)院組織評(píng)審，招投標(biāo)中心可根據(jù)需要，要求其他相關(guān)單位和部門(mén)參與技術(shù)標(biāo)評(píng)審。評(píng)審部門(mén)須當(dāng)場(chǎng)（特殊情況下不超過(guò)48小時(shí)）將最終評(píng)審意見(jiàn)提交集團(tuán)招投標(biāo)中心，最終評(píng)審意見(jiàn)須9、明確技術(shù)標(biāo)合格或不合格。2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用公司內(nèi)部開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后經(jīng)分析，投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的，原則上綜合報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；達(dá)不到要求的進(jìn)行第二次投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)，第二次報(bào)價(jià)達(dá)到要求的，原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；第二次報(bào)價(jià)仍達(dá)不到要求的，可與最低價(jià)單位進(jìn)行談判，指出其不合理報(bào)價(jià)部分，要求其修正報(bào)價(jià)。對(duì)沒(méi)有具體圖紙，只有投標(biāo)項(xiàng)目單價(jià)或取費(fèi)而無(wú)法進(jìn)行總報(bào)價(jià)比較的項(xiàng)目，如施工類(lèi)工程年度標(biāo)、主體工程等，則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，原則上談判綜合價(jià)格最低的單位中標(biāo)。3、材料設(shè)備類(lèi)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，原則上當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，開(kāi)標(biāo)小組在性?xún)r(jià)比分析的基礎(chǔ)上，確定擬中標(biāo)單位或宣布招標(biāo)無(wú)效。嚴(yán)禁在開(kāi)標(biāo)會(huì)后再次接10、受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。4、經(jīng)審批同意的直接議標(biāo)項(xiàng)目或競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，整個(gè)過(guò)程必須由集團(tuán)招投標(biāo)中心兩個(gè)或兩個(gè)以上人員同時(shí)參與，并做好談判記錄備案。5、預(yù)算金額1億元以下（含1億元）的項(xiàng)目定標(biāo)經(jīng)審核部門(mén)審核后報(bào)主管招投標(biāo)的副總裁審批；預(yù)算金額1億元以上的項(xiàng)目定標(biāo)，再報(bào)集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。6、定標(biāo)結(jié)果審批通過(guò)后，對(duì)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)合同談判的項(xiàng)目，集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)與地區(qū)公司合同談判部門(mén)和合同管理部門(mén)進(jìn)行定標(biāo)結(jié)果交底，交底可采用書(shū)面、視頻或電話(huà)的方式進(jìn)行。7、集團(tuán)簽訂的年度戰(zhàn)略合作協(xié)議出現(xiàn)單價(jià)變化、補(bǔ)充單價(jià)和首期銷(xiāo)售區(qū)園建合同須根據(jù)施工圖紙重新編制清單的，由集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)核價(jià)報(bào)審，增加金額11、200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目核價(jià)經(jīng)審核部門(mén)審核后報(bào)主管招投標(biāo)的副總裁審批；增加金額200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和年度戰(zhàn)略合作協(xié)議的核價(jià)，再報(bào)集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第三章 地區(qū)公司招標(biāo)工作流程第十一條 招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)：原則上需求部門(mén)負(fù)責(zé)填報(bào)招標(biāo)立項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)，招標(biāo)立項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)必須按集團(tuán)的要求填報(bào)和審批。第十二條 主體工程、地基與基礎(chǔ)工程、大批量裝修工程、園建工程等由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會(huì)，分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)主持，工程部經(jīng)理參加，會(huì)議紀(jì)要須隨招標(biāo)立項(xiàng)書(shū)一起呈報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心。未進(jìn)行策劃的，每次扣罰分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)1000元，集團(tuán)招投標(biāo)中心考核。第十三條 投標(biāo)單位的征召1、投標(biāo)單位的合格要求：必須12、是品牌和綜合實(shí)力全國(guó)30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國(guó)際著名品牌和企業(yè)；確無(wú)全國(guó)及全省行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2、地區(qū)公司投標(biāo)單位征召小組的組成：招投標(biāo)部、總工室及采購(gòu)部為常務(wù)組員；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，可以加入其他相關(guān)部門(mén)。3、地區(qū)公司確定合格單位流程：地區(qū)公司征召小組采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位，地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專(zhuān)人（一人）向入選單位發(fā)正式公函，初步表達(dá)建立合作關(guān)系的愿望，向入選單位落實(shí)具體情況，邀請(qǐng)有合作意愿單位的負(fù)責(zé)人見(jiàn)面。如屬主體單位的，地區(qū)公司負(fù)責(zé)人須到對(duì)方總部與對(duì)方最高負(fù)責(zé)人會(huì)晤。約見(jiàn)達(dá)成合作意向后，由分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)入圍單位進(jìn)行13、考察，確定合格單位。4、征召小組成員私自接受單位自薦、網(wǎng)上反向搜索入圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)降征召人員三級(jí)工資；如屬領(lǐng)導(dǎo)授意的，視情節(jié)輕重再給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)降三級(jí)以上工資的處分。5、嚴(yán)禁任何部門(mén)、個(gè)人以任何借口推薦投標(biāo)單位或把項(xiàng)目發(fā)包給村民或相關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為的相關(guān)責(zé)任人一律開(kāi)除。有特殊情況的，地區(qū)公司董事長(zhǎng)直接向董事局主席匯報(bào)。6、地區(qū)公司征召的中標(biāo)單位簽訂合同后出現(xiàn)拒不進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)后又退場(chǎng)、施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后或簽約后提出調(diào)增價(jià)格等情況，若是由于中標(biāo)單位自身原因的，每次扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)各3000元、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人1000元；若是由于施工組織不到位導(dǎo)致的，每次扣罰主管工程領(lǐng)導(dǎo)、工程部經(jīng)理、14、項(xiàng)目總經(jīng)理各3000元；集團(tuán)管理中心考核。該中標(biāo)單位列入暫不合作單位名單，不得參與該地區(qū)所有項(xiàng)目的投標(biāo)。出現(xiàn)上述問(wèn)題的，由集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)察中心專(zhuān)項(xiàng)檢查是否違反招標(biāo)有關(guān)制度，如違反的，給予責(zé)任人降三級(jí)工資以上處分。第十四條 區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)1、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)是指地區(qū)公司經(jīng)過(guò)征召流程審查合格的地區(qū)級(jí)單位庫(kù)，單位庫(kù)單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察，合格的單位名單提交給集團(tuán)招投標(biāo)中心，經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)副總裁約見(jiàn)后進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)。3、每類(lèi)別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家，每年需對(duì)單位庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，入庫(kù)單位有效期二年。4、地區(qū)公司做好對(duì)區(qū)域合15、作伙伴單位庫(kù)的保密工作，嚴(yán)禁外泄（包括集團(tuán)內(nèi)地區(qū)公司之間）。5、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。6、每次使用單位庫(kù)的單位都必須經(jīng)過(guò)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批。7、主體區(qū)域合作單位征召過(guò)程地區(qū)公司負(fù)責(zé)人未到總部與對(duì)方最高負(fù)責(zé)人會(huì)晤的，每次降地區(qū)公司負(fù)責(zé)人一級(jí)工資；會(huì)晤達(dá)成合作意向后，分管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)未帶隊(duì)考察擬承建的項(xiàng)目班子，每次降分管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)工資。其它類(lèi)別的區(qū)域合作單位地區(qū)公司負(fù)責(zé)人未約見(jiàn)對(duì)方相關(guān)業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人的，每次降地區(qū)公司負(fù)責(zé)人一級(jí)工資；分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)未帶隊(duì)考察（包括未經(jīng)征召流程的已合作單位）直接確定為合格單位的，每次降分管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)工資。由集團(tuán)招投標(biāo)中心考核。8、 招投標(biāo)部16、須于每月2日前將最新的區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案，未按時(shí)上報(bào)每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元。由集團(tuán)招投標(biāo)中心考核。 第十五條 招標(biāo)文件的編制及會(huì)審1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本，合同文本原則上采用集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。2、對(duì)于具備條件的項(xiàng)目必須編制工程量清單，并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。3、招投標(biāo)部編制的招標(biāo)文件未按要求格式編制的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元；招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單或相關(guān)指標(biāo)經(jīng)審核誤差超過(guò)3%的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理和經(jīng)辦工程師各500元。集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)考核，17、地區(qū)公司組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)預(yù)決算部和集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部負(fù)責(zé)考核。4、設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確的設(shè)計(jì)條件，并由總工室制訂詳細(xì)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或要求。5、招投標(biāo)部須組織立項(xiàng)部門(mén)、合同管理部及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審由分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)主持。招標(biāo)文件須報(bào)分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審批。第十六條 招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑，招標(biāo)答疑必須采用書(shū)面形式集中解答，投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家以上（含三家）方可發(fā)標(biāo)。2、地區(qū)公司招投標(biāo)部須仔細(xì)核對(duì)領(lǐng)取招標(biāo)文件人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書(shū)，與合格單位審查資料不符的不許發(fā)標(biāo)。3、地區(qū)公司招投標(biāo)部在項(xiàng)目土地合18、同簽訂后，須分別引導(dǎo)擬投標(biāo)的主體單位到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并告知初步確定的建筑形式及投標(biāo)的報(bào)價(jià)方式，提醒投標(biāo)單位及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)信息、稅收及備案要求等，為正式報(bào)價(jià)做好前期準(zhǔn)備工作。未按上述規(guī)定執(zhí)行而導(dǎo)致中標(biāo)單位因不熟悉項(xiàng)目情況在中標(biāo)后提出調(diào)整價(jià)格的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理1000元，主管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)500元。集團(tuán)招投標(biāo)中心考核。第十七條 開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加，由招投標(biāo)部牽頭組織，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員不得少于5人，其中招投標(biāo)部必須2人以上，合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。2、開(kāi)標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開(kāi)標(biāo)?；貥?biāo)單位少于19、3家的不得開(kāi)標(biāo)；特殊情況的，須立即請(qǐng)示地區(qū)公司負(fù)責(zé)人同意議標(biāo)后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)。3、涉及到施工工藝的技術(shù)標(biāo)由工程技術(shù)部組織評(píng)審，其它技術(shù)標(biāo)由地區(qū)公司總工室組織評(píng)審。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審，定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。除技術(shù)標(biāo)涉及方案設(shè)計(jì)外，評(píng)審部門(mén)須當(dāng)場(chǎng)將最終評(píng)審意見(jiàn)提交招投標(biāo)部，最終評(píng)審意見(jiàn)須明確技術(shù)標(biāo)合格或不合格。4、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后經(jīng)分析，投標(biāo)結(jié)果達(dá)不到要求的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答辯并由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)；對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)項(xiàng)子目報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，二次報(bào)價(jià)可先由投標(biāo)單位進(jìn)行總價(jià)報(bào)價(jià)，開(kāi)標(biāo)會(huì)后48小時(shí)內(nèi)由投標(biāo)單位在總價(jià)范圍內(nèi)調(diào)整報(bào)價(jià)清單。對(duì)預(yù)算金額在300萬(wàn)元以上、子目超過(guò)30項(xiàng)且未能20、當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)價(jià)分析的項(xiàng)目，可另定時(shí)間組織答辯和二次內(nèi)部公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。原則上技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格，且報(bào)價(jià)達(dá)到要求的最低價(jià)單位中標(biāo)。第二次報(bào)價(jià)仍達(dá)不到要求的，可與最低價(jià)單位進(jìn)行談判。嚴(yán)禁公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之后再次接受非最低價(jià)單位的價(jià)格調(diào)整;特殊情況下，300萬(wàn)以下項(xiàng)目地區(qū)公司負(fù)責(zé)人可親自與非最低價(jià)單位談判并自行決定性?xún)r(jià)比最優(yōu)單位中標(biāo)。5、工程招標(biāo)的審批：招投標(biāo)部將300萬(wàn)元以下項(xiàng)目的定標(biāo)報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批；300萬(wàn)元以上1億元以下（含1億元）的項(xiàng)目的定標(biāo)經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核，再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批；1億元以上的項(xiàng)目，再報(bào)集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。6、除集團(tuán)招投21、標(biāo)中心負(fù)責(zé)申報(bào)核價(jià)的項(xiàng)目外，工程合同因涉及單價(jià)變化、補(bǔ)充單價(jià)或工程量增加的，由地區(qū)公司招投標(biāo)部按以下權(quán)限完成相應(yīng)核價(jià)審批后再報(bào)審補(bǔ)充合同：合同金額增加60萬(wàn)元以上（不含60萬(wàn)元）的必須報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部核價(jià)后再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)副總裁審批；超過(guò)200萬(wàn)元（不含200萬(wàn)元）再報(bào)集團(tuán)董事局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。合同金額增加60萬(wàn)元以下(含60萬(wàn)元)出現(xiàn)如下兩種情況之一的:(1)子目單價(jià)變化導(dǎo)致合同總金額增加幅度超過(guò)10%且增加金額超過(guò)20萬(wàn)元以上(不含20萬(wàn)元);(2)工程量變化導(dǎo)致超過(guò)合同總金額的30%且合同增加金額超過(guò)40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)的；均必須報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部核價(jià)后再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)副總裁審批22、。合同金額增加60萬(wàn)元以下（含60萬(wàn)元）但不包括上述（1）、（2）項(xiàng)兩種情況任意一項(xiàng)的，由地區(qū)預(yù)決算部核價(jià)后報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批。7、對(duì)因簽約時(shí)圖紙不完善或設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致原合同單價(jià)變化、工程量增加或須補(bǔ)充單價(jià)的，地區(qū)公司招投標(biāo)部須在合同承包范圍內(nèi)的全套施工圖紙完成后或圖紙變更后30天內(nèi)完成補(bǔ)充合同的核價(jià)報(bào)審工作。每延誤一天報(bào)審，扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理50元。核價(jià)審核部門(mén)考核。8、招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后2天內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺(tái)帳，招標(biāo)臺(tái)帳按集團(tuán)招投標(biāo)中心制定的表格及要求于每月2日前上報(bào)。凡隨意更改表格格式的，每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元；漏報(bào)、多報(bào)、錯(cuò)報(bào)的每處扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理50元；未及時(shí)上報(bào)臺(tái)賬的，每23、次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理1000元；瞞報(bào)或故意拖延不報(bào)的，給予招投標(biāo)部經(jīng)理降職處分。集團(tuán)招投標(biāo)中心考核。第四章 定標(biāo)審核第十八條 集團(tuán)招標(biāo)中心工程類(lèi)項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核，材料及設(shè)備采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目報(bào)監(jiān)察室審核。第十九條 審核部門(mén)對(duì)招標(biāo)部門(mén)報(bào)審定標(biāo)價(jià)格的合理性進(jìn)行審核，有不同意見(jiàn)的，須出具初步審核意見(jiàn)，審核意見(jiàn)須對(duì)報(bào)審價(jià)格有異議部分做分析說(shuō)明。第二十條 招標(biāo)部門(mén)對(duì)初步審核意見(jiàn)充分理解分析后，對(duì)合理意見(jiàn)須積極主動(dòng)與投標(biāo)單位談判，爭(zhēng)取調(diào)整定標(biāo)價(jià)格。嚴(yán)禁未經(jīng)分析而將審核意見(jiàn)直接轉(zhuǎn)給投標(biāo)單位；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次扣罰報(bào)審部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人500元。定標(biāo)審核部門(mén)考核。第二十一條 一般情況下，招標(biāo)部門(mén)須在接到初步24、審核意見(jiàn)后7天內(nèi)將反饋意見(jiàn)報(bào)審核部門(mén)，審核部門(mén)在24小時(shí)內(nèi)出具最終審核意見(jiàn)或?qū)徍藞?bào)告。第二十二條 審核部門(mén)審核時(shí)限：核定套內(nèi)面積包干單價(jià)的裝修工程5天；鋁合金、鋼結(jié)構(gòu)、市政工程（道路、涵洞、擋土墻等）、總價(jià)包干的基坑支護(hù)、永久用電、消防4天；空調(diào)、保溫、GRC、永久供水、臨時(shí)用電及標(biāo)準(zhǔn)清單、合同變更、補(bǔ)充合同的核價(jià)等3天；其它類(lèi)2天。第二十三條 招標(biāo)部門(mén)在定標(biāo)報(bào)審時(shí)需提供招標(biāo)或議標(biāo)過(guò)程涉及到的資料，包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、價(jià)格異常細(xì)項(xiàng)子目的分析說(shuō)明以及制度規(guī)定須經(jīng)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)審批的方案確認(rèn)書(shū)等；對(duì)于合同變更的需提供原合同及補(bǔ)充合同（含價(jià)格清單）、原定標(biāo)審批表、有效的變更依據(jù)及變更原因等資料。第二十四條 25、報(bào)審資料不齊的，審核部門(mén)須在12小時(shí)內(nèi)發(fā)出要求補(bǔ)充資料清單，招標(biāo)部門(mén)須在三天內(nèi)補(bǔ)齊，三天內(nèi)無(wú)法補(bǔ)齊資料的，每延遲一天，扣罰招標(biāo)部門(mén)經(jīng)辦人50元、招標(biāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人100元，定標(biāo)審核部門(mén)負(fù)責(zé)考核。第五章 合同談判與合同簽訂第二十五條 集團(tuán)組織招標(biāo)的智能化工程及1000萬(wàn)元以上的主體工程、裝修工程、園建工程由集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)合同談判；其它項(xiàng)目由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)合同談判。招投標(biāo)部（必須2人及以上）與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，并做好談判記錄。第二十六條 中標(biāo)單位對(duì)合同簽字蓋章后，合同談判部門(mén)填寫(xiě)合同審批表按公司合同審批權(quán)限報(bào)審。第二十七條 合同簽訂后，招投標(biāo)部和合同管理部組織對(duì)立項(xiàng)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同26、交底。第六章 招標(biāo)資料歸檔第二十八條 征召投標(biāo)單位資料的移交：經(jīng)辦工程師應(yīng)于完成資格審查合格單位審批后20天內(nèi)按流程與監(jiān)察室檔案員共同完成檔案移交工作。第二十九條 報(bào)審合同資料的移交：經(jīng)辦工程師于合同蓋章后20天內(nèi)按流程與監(jiān)察室檔案員共同完成檔案移交工作。第三十條 不隨具體項(xiàng)目歸檔或多個(gè)項(xiàng)目共用，且有地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示的招投標(biāo)類(lèi)資料的移交：此類(lèi)文件資料作為單項(xiàng)文件資料移交，若為傳真至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的，歸檔時(shí)提交復(fù)印件即可。此類(lèi)資料每半年移交一次，由招標(biāo)管理員（資料員）與監(jiān)察室檔案員于約定日期起20天內(nèi)，完成資料移交工作。第三十一條 集團(tuán)定標(biāo)，地區(qū)公司報(bào)審合同的定標(biāo)資料的移交：集團(tuán)經(jīng)辦27、工程師于定標(biāo)審批流程結(jié)束后的次日起2天內(nèi)將整套資料清點(diǎn)完畢，移交地區(qū)公司招投標(biāo)部。地區(qū)公司經(jīng)辦人須于收到資料2個(gè)工作日內(nèi)，清點(diǎn)核對(duì)完畢并于移交資料清單上簽字后回傳至集團(tuán)招投標(biāo)中心經(jīng)辦工程師。第三十二條 經(jīng)辦工程師須在移交手續(xù)辦理完成之后當(dāng)天將移交資料清單復(fù)印件交部門(mén)招標(biāo)管理員（資料員）存檔。第三十三條 經(jīng)辦工程師未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將相關(guān)資料歸檔的，每次扣罰經(jīng)辦工程師100元。集團(tuán)招投標(biāo)中心由監(jiān)察室考核，地區(qū)公司招投標(biāo)部由監(jiān)察分室考核。第七章 招標(biāo)紀(jì)律第三十四條 各地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作（含對(duì)永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類(lèi)項(xiàng)目市場(chǎng)狀況的調(diào)研）由招投標(biāo)部獨(dú)立負(fù)責(zé)，其它部門(mén)須配合招投標(biāo)部提28、供必要資訊。任何部門(mén)及個(gè)人不得打探招標(biāo)工作情況，不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息，不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。第三十五條 開(kāi)標(biāo)期間，監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員手機(jī)集中存放。第三十六條 招標(biāo)的各部門(mén)獨(dú)立運(yùn)作，禁止相互串通、干預(yù)。第三十七條 所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請(qǐng)、饋贈(zèng)，不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來(lái)。第三十八條 所有參與招標(biāo)工作的人員須嚴(yán)格保守機(jī)密，應(yīng)對(duì)有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任，不得泄密、公開(kāi)。第三十九條 招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時(shí)所獲取的資料，嚴(yán)禁以此謀求任何個(gè)人利益，嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。第四十條 凡違反招標(biāo)紀(jì)律的，交集團(tuán)監(jiān)察室查處。第四十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。如有以往規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。 12- -