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1、棕坪鄉中心學校財務管理制度為了進一步做好我鄉學校義務教育經費保障機制改革工作，規范學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業優先發展，根據事業單位財務規則、農村中小學財務管理制度及國家有關法規，結合我鄉學校特點，特制定本制度。學校財務管理的基礎原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系，嚴格執行“收支兩條線”管理制度。學校財務管理的主要任務：合理編制學校預算、分月用款計劃；加強財務核算和資金管理，提高資金使用效益；加強資金管理，防止國家資產損失；建立健全財務2、規章制度；對學校經濟活動進行財務控制和監督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。本鄉所屬學校按縣教科局規定實行“集體管理，分校核算”的財務管理體制，各校設報帳員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向教科局報帳。一、財務收支管理（一）收入管理1.收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入（中央、省地、地級、縣級財政所撥公用經費、住宿生補助等）、上級補助投入、事業收入（義務教育階段之外的學前學雜費收入，勤工儉學收入和其他收入。2.學校必須嚴格按照國家有關規定依法組織收入，各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據，各項收入必須3、全部納入學校預算，統一管理，統一核算。3.學校要自覺執行“收支兩條線管理”的原則，各項經費必須及時足額上繳具有法人資格的片區中心學校（春雷、翻山上繳棕坪小學，文聯、紅光上繳石橋小學），存入其在信用社所開的帳戶，并將依據記帳聯交報帳員記收入帳，做到票款同步。4.學校各種經費存入片區中心校帳戶后，由中心校報帳員登記管理，并負責按月與銀行對帳，做到帳款相符。5.義務教育階段學生一律不收取任何費用，嚴禁亂收費行為。（二）支出管理1.學校支出是指：學校在開展教學活動及其他活動所產生的各種經費支出，包括：工資福利支出、對個人和家庭的補助支出、商品服務支出，其他資本性支出。2.學校的支出應當嚴格執行國家有關4、財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，精打細算，貨比三家，厲行節約，使各項支出發揮出最大的經濟效益，嚴格執行專款專用原則，不得亂用、挪用專項資金。3.學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替發生數，學校支出必須使用合法合規票據，需要帶附件的票據必須將附件與票據粘貼在一起，絕不允許票據金額大于附件金額的現象發生。4.嚴格開支審批手續和批準權限，全鄉各學校嚴格執行兩人簽字制度（領導簽字、經辦人簽字）。大型學校（棕坪中學、棕坪小學、石橋小學）1000元以下支出，村級完小、教學點（春雷小學、翻山小學、文聯小學、紅光教學點）500元以下，由校長審批；大型5、學校1000元以上5000元以下，村級完小及教學點500元以上2000元以下的開支，須由校務會集體討論決定，然后再由校長審批；大型學校超過5000元，村級完小及教學點超過2000元的開支由學校校務會集體討論后報棕坪鄉中心學校審批；10000元以上的開支由學校校務會集體討論后，報教育局審批。嚴禁一件物加分幾次開據發票報報銷，一經發現，不予列支。5.生均公用經費的開支實行“三不準”，即：不準用于學校大型建設，不準用于教師資金工資，不準用于償還債務。（三）資金管理1.學校資金是指：學校各種形式所取得的貨幣形式的經費，包括：銀行存款、現金（周轉金）等。2.學校資金管理由學校報帳員負責，各片區中心校報帳6、員負責管理各學校存入的銀行存款（春雷、翻山、文聯、紅光的資金必須由各片區中心校統一管理），各學校現金（周轉金）由學校報帳員負責管理（為確保資金安全，各校庫存現金不得超過500元）。3.村級學校向片區中心校報帳后，由中心校報帳員開具支票，在信用社提現，學校報帳員提現后，應立刻向學校校長匯報情況。二、固定資產管理學校固定資產是國家財產，是保證教育、教學工作、滿足師生生活所必須的物質基礎。學校應加強對固定資產的使用管理，充分發揮其作用。1.固定資產的管理和使用學校固定資產的管理必須貫徹“統一領導，分工負責，管用結合，合理調配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發揮固定資產的作用。學校報帳7、員負責財產明細帳的管理，并定期檢查核實學校財產，當財產管理人員調換時，負責監督交換工作。學校財產管理員負責財產、設備的保管，使用，維修工作。隨時記錄財產的變動情況，定期清查盤點，做到帳、卡、物相符，設備由學校總務處統一調配使用，專用設備要專管專用，財產設備的使用必須有領用、借用、回收手續，要建立損壞賠償制度，努力提高使用效率。學校教職工調離，必須辦理校產歸還移交手續，經學校財產管理員簽字后，學校方能辦理離校手續。2.固定資產帳、冊學校必須建立財產登記清冊，記錄財產的品名、規格、數量、單價、價值等，做到帳冊記錄齊全，帳物相符，帳帳相符。3.固定資產減少的鑒定、報批學校固定資產的報廢、報損，一般經8、學校領導批準。房屋、建筑物等大型設施設備報廢、報損，要經過有關部門技術鑒定，經主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準后予以核銷。固定資產經鑒定不能使用且無使用價值時，應填寫好固定資產報損單，經學校負責人批準方能報損，并作相應的報帳處理，申報表一份交會計作記帳憑證。學校應當定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，對固定資產的盤盈盤虧應當按規定程序及時處理。三、收費管理嚴格學校收費管理，加強行風建設。各學校要進一步統一思想，提高認識，常抓不懈，嚴格要求規范學校收費行為，樹立教育的良好形象和聲譽。義務教育階段，即小學一年級至六年級、初中七年級至九年級，全部不收9、學雜費和教科書費，只對義務教育階段之外的學前教育進行收費。根據有關政策義務教育階段可收取作業本費，但必須按規定收取，不得超標。健全收費許可證制度，各學校必須在收費前，依據有關規定及時向物價部門辦理收費許可證實行收費公示制度，嚴格按規定亮證收費，公開學校收費項目。四、內部牽制制度為了在經濟業務處理中查錯防弊，以保證會計信息質量和學校財務的安全完整，各校應制訂學校內部牽制制度。經費的報銷須有經手人、驗收人（或證實人）簽字，報校長按權限審批后才能辦理。重大經濟業務須經校務會議研究決定。學校財務實行校長一支筆審批。簽發支票所使用的印鑒，鄉中心校由會計、出納分別保管（其它學校由報帳員和校長分別保管），空白支票由出納員（或報帳員）保管，支票出具須兩人蓋章，銀行預留兩人印鑒。實行財務公開，民主理財，增強學校財務工作透明度，加強群眾性的財務監督，學校年度收支預算、決算向教代會報告，接受審議。五、附 則1.本制度由鄉中心學校負責解釋，各中小學可結合實際制定本學校財務管理制度。2.如本制度與上級出臺的有關管理規定相抵觸的，嚴格按照上級的管理規定執行。本財務管理制度經各學校校長、報帳員于二一年十一月十一日討論通過。從二一一年一月一日起執行。二一年十一月6