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1、腳手架工程、高處作業危險源安全管控1. 腳手架概念：是指為建設施工而搭設的上料、堆料與施工作業用的臨時結構架，腳手架有扣件式、懸挑式、工具式、附著式升降腳手架。腳手架工程，包括荷載設計、腳手架施工方案審查、腳手架搭設、腳手板拆除等內容。工程建設中的風險風險點1腳手架工程施工方案未經審查許可風險等級控制要求腳手架工程施工前必須進行荷載設計、編制可指導施工的施工方案，并經審查合格 （上傳施工方案審批表）風險點2未編制專項安全施工組織設計未編制專項安全施工組織設計超危工程未經專家論證風險等級控制要求工程專業性較強的項目，如打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架等均要編制專項的安全施工組織設計，其2、內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有效的指導施工。該方案須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準，簽名蓋公章后方可實施。超危工程經專家論證后實施。建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）、住房和城鄉建設部危險性較大的分部分項工程安全管理規定（住建部令第37號）江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則蘇建質安2019378號風險點3工程周邊環境調查不細致風險等級控制要求建設單位應當邀請設計、施工、監理、市政、公用、供電、通訊、監測等有關單位，介紹設計、施工方案，施工可能產生的影響，征詢相關單位意見；對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等作3、進一步檢查；對可能發生爭議的部位拍照或攝像，布設標記，并作好記錄風險點5腳手架工程施工單位不具備施工資質風險等級控制要求從事腳手架工程施工的單位，必須具有腳手架作業分包資質；施工單位的施工人員必須持有架子工上崗證（上傳架子工上崗證）風險點6沒有安全技術交底和跟蹤服務 風險等級控制要求腳手架工程施工單位應當作好安全技術交底和工程施工跟蹤服務工作，及時掌握施工現場情況。發現實際情況與施工組織設計不符或者出現異常情況時，應當及時會同建設、施工、監理、等單位研究解決，必要時應當修改施工組織設計。建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）第27條風險點7使用材料不符合規范要求 風險等級控制要求 腳手4、架工程中使用的材料需符合一下規定：鋼管外徑要求48mm，壁厚3.5mm；重量為3.84kg/m，不得有裂縫、變形、凹癟、彎曲、嚴重銹蝕現象；扣件無裂縫、夾灰等情況，旋轉扣件的兩旋轉面間隙應小于1mm；螺栓不應有滑絲現象。住房和城鄉建設部危險性較大的分部分項工程安全管理規定（住建部令第37號）江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則蘇建質安2019378號風險點8專項施工方案內容不齊全風險等級控制要求專項施工方案應當包括編制依據，工程概況，搭設形式選擇，材料要求，落地腳手架搭設要求，懸挑腳手架搭設要求，搭設、使用和拆除安全注意事項，環境保護措施，腳手架負荷計算書等5、內容。風險點9沒有編制事故防范應急預案風險等級控制要求施工單位應制定防范事故的應急預案，發生腳手架工程質量安全事故或嚴重威脅周邊環境安全時，施工、建設、監理單位必須迅速采取措施，控制事態發展，并立即按有關規定向建設行政主管部門報告，嚴禁拖延或隱瞞不報。建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）第48、49條風險16圍護結構變形，導致坍塌工程建設中的風險風險點10高空操作人員違章作業，導致高空墜落風險等級控制要求1、操作人員上崗前，要做好安全三級教育；2、必須佩戴安全繩等安全用品；3、不得飲酒或疲勞作業；4、腳手架搭設或拆除缺少生命繩張拉建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準JGJ184；安6、全帽GB2811；安全帶GB6095；安全網GB5725風險點11腳手板未鋪滿、鋪穩、有探頭現象，作業層腳手板缺失、堆放周轉材料較多。導致高空墜物或施工人員墜落風險等級控制要求1、腳手板鋪設必須按規范施工。2、操作人員若發現安全隱患，可拒絕繼續施工。 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第6.2節、7.3.13條；建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第6.2.5條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第6.2.8、7.5.3條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第6.1.9條；風險點12腳手架連墻件與建7、筑主體結構連接未按規范要求設置，架體搭設時自由端高度大于三步缺少與結構臨時拉接，拉接點設置關鍵節點不到位，如架體頂部、開口處、轉角處等，施工升降機、移動鋼平臺部位，架子斷開處缺少橫向鈄撐、導致垮塌風險等級控制要求1、宜靠近主節點設置，偏離主節點的距離不應大于300mm；2、腳手架搭設高度在24m以上的，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接；3、連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構件。4、關鍵節點采取加密措施建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第6.4節、7.3.8條；建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4節、5.4條、6.3、6.4、6.5條；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規8、范JGJ128第6.4、6.5、7.3.4、7.3.5條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第6.2.7條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第6.1條； 風險點13外架剪刀撐未連續設置，剪刀撐斜撐搭接長度小于1米，剪刀撐搭設隨意桿件變形，導致外架受力不穩垮塌風險等級控制要求1、高度在24m以上的雙排腳手架應在外側里面整個長度和高度上連續設置剪刀撐；2、剪刀斜撐桿應用旋轉扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉扣件中心線至主節點的距離不宜大于150mm建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第6.6節、7.3.9條；建筑施工工具式腳手架安全技術規范9、JGJ202第4節；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第6.3、7.3.3條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第6.1.3、6.2.3條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第6.2條；風險點14懸挑梁與建筑主體結構連接不符合規范，立桿底部固定不牢固，挑梁擺放隨意，特別是轉角、陽臺、電梯井、樓梯等部位，導致外架垮塌風險等級控制要求1、 懸挑支撐結構必須專門設計計算，應保證有足夠的強度、穩定性和剛度，并將腳手架的荷載傳遞給建筑結構。懸挑式腳手架的高度不得超過24m；2、 懸挑支撐結構可采用懸挑梁或懸挑架等不同形式。懸挑梁應采用型鋼制作；3、 腳手架立桿底部與10、懸挑結構必須進行可靠連接。筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第5.3.5.4條風險點15安全通道未設置雙層防護，導致人員傷亡風險等級控制要求由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范圍之內的通道，在其受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廊。 建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第7節風險點16地基嚴重積水，出現松軟情況，導致局部受力不穩垮塌 風險等級控制要求1、搭設腳手架的場地必須平整堅實，并做好排水，回填土地面必須分層回填，逐層夯實。 2、落地腳手架的基礎需根據土質及搭設高度按照相關規范執行。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第7.2條；建筑施工工11、具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.4、5.3、6.3條；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第6.8、7.2條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第7.3條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第7.2條；風險點17人員活動密集區域，未設置防護隔離層，導致人員傷亡風險等級控制要求由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范圍之內的通道，在其受影響的范圍內，必須設 置地面隔離區或者頂部防護層。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第7節風險點18腳手板上放置的材料超過設計荷載，周轉材料靠在外架子上，導致高空墜物。風險等級控制要求腳手板和腳手架的承重負荷是12、經過設計計算的，放置的材料不得超高、超重、周轉材料不允許靠在外架子上。筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第9.0.5條，9.0.7條；建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第7.0.14條；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第9.0.3條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第9.0.3條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第9.0.1條；風險點19上下交叉作業未設置隔離層，導致人員傷亡風險等級控制要求交叉作業、多層作業上下設置隔離層。垂直運輸作業及設備也必須按照相應的規范進行檢查。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第7節風險點20高于13、建筑物的腳手架，未按規范要求設置避雷裝置，易造成雷擊事故風險等級控制要求施工現場內的起重機、龍門架等機械設備，以及鋼腳手架和正在施工的在建工程等的金屬結構，當在相鄰建筑物等設置的防雷裝置接閃器的保護范圍以外的，應按規定安裝防雷裝置。風險點21上拉式懸挑梁斜拉桿尚未安裝就將下部架子拆除，有的在懸挑梁安裝時不利用下部架子作支撐，存在嚴重安全隱患。導致外架垮塌風險等級控制要求江蘇省工程建設標準（建筑施工懸挑式鋼管腳手架安全技術規程）（DGJ32/J1212011)必須按照相應的規范和專項施工方案進行風險點22采光井、電梯井腳手架搭設缺少專項施工方案、日常檢查、驗收管理不到位，有的項目采光井、電梯井架14、子不進行分層懸挑，電梯井內腳手架連續搭設超高、加固不到位，出現立桿不垂直、架體扭曲、拉接點不到位、下部缺少層間封閉措施、作業層腳手板缺失、堆放周轉材料較多。導致架體垮塌風險等級控制要求編制專項施工方案、搭設前進行安全技術交底，加強過程控制和檢查驗收。風險點23懸挑架底部封閉不嚴密,架體與結構間四步一隔離不到位，腳手板（笆）數量偏少、不能滿足作業層需求，框架結構層高較高架子內側形成臨邊的未設防護欄桿，頂排腳手板或跳板鋪設后防護欄桿未到位，立面防護網封閉不嚴。導致高處墜落風險等級控制要求進行安全技術交底，遵守專項施工方案或操作規程，通過檢查驗收。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130；建15、筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.4.14、6.3.11、6.3.12條；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第9.0.12、9.0.13條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第8.0.5條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第7.3.8條；風險點24架體開門洞不符合要求，一些框架結構和廠房工程架子上設置門洞八字支撐加固措施不規范，結構上的一些模板支撐體系連接在外腳手架上。導致架體垮塌風險等級控制要求執行專項施工方案或技術規范，遵守操作規程，進行安全交底，組織檢查驗收。筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第6.5條；建筑施工工具式腳手16、架安全技術規范JGJ202；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128第6.1條；建筑施工盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231第6.1.9條；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范JGJ166第6.3條；風險點25附著腳手架構造不符合要求，附著支座安裝不符合要求。導致架體垮塌風險等級控制要求進行安全交底，遵守專項方案或操作規程，組織檢查。建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.4條風險點26附著腳手架安全裝置不齊全或不靈敏。限載控制系統、防墜、防傾、電動葫蘆吊鉤保險配備不到位。風險等級控制要求執行專項施工方案、產品說明書和技術規范，遵守操作規程，進行安全交底，組織檢查驗收建筑施工17、工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.5條風險點27附著腳手架架體安裝不符合要求，折線、曲線布置的架體部位活動翻板和層間防護封閉不嚴。導致架體垮塌和人員墜落。風險等級控制要求進行安全交底，遵守專項方案或操作規程，組織檢查。建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.6條；風險點28附著腳手架升降作業違規操作。導致架體垮塌風險等級控制要求進行安全交底，遵守專項方案或操作規程，組織檢查。建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202第4.7條；風險點29外觀方面：有的項目鋼管銹蝕，油漆質量差（警示色），縱向、橫向水平桿端頭長短參差不齊，轉角部位立桿垂直控制不到位，立桿間距布置不均勻，剪刀撐18、搭設隨意，安全網外立面污染嚴重，與周邊施工現場比較沒有優勢；風險等級控制要求加強腳手架日常維護保養工作 風險點30懸挑式物料鋼平臺預埋吊環、樓面錨固件、吊環焊接不合格，未與建筑物固定，平臺主副鋼絲繩設置不符合要求，未設置防護欄桿或擋腳板，平臺面板鋪設不嚴密或與建筑物間隙鋪板不嚴密，超高超載、未設置荷載限定標牌。導致坍塌和高處墜落。風險等級控制要求編制專項施工方案，遵守專項方案或操作規程，進行安全交底、檢查、驗收。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第6節風險點31移動式操作平臺未進行設計計算，操作平臺輪子連接不可靠或距地面超高，組裝不符合要求，四周未設置防護欄桿，操作平臺腳手板鋪設不嚴密。導19、致坍塌和高處墜落。風險等級控制要求編制專項施工方案，遵守專項方案或操作規程，進行安全交底、檢查、驗收。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第6節風險點32樓梯口無防護欄桿、電梯口無定型化、工具化的防護門、電梯井內無防護平網、預留洞口無防護或防護不嚴密，導致高處墜落風險等級控制要求編制專項施工方案，進行安全交底，檢查驗收。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第4節風險點33陽臺邊、樓層臨邊作業、屋面周邊無防護欄桿或防護不嚴，防護欄桿搭設不規范導致高處墜落風險等級控制要求編制專項施工方案，進行安全交底，檢查驗收。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第4節風險點34懸空作業未設置防護欄桿，高處20、作業不搭設作業平臺，不使用生命繩和安全帶導致高處墜落風險等級控制要求編制專項施工方案，進行安全交底，檢查驗收。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80第4節2. 腳手架工程安全管理 單位施工過程施工方監理單位建設單位設計階段1、 若已經確定施工單位，施工單位應根據自身經驗及施工考慮提出合理化的建議。1、 若已經確定監理單位，監理單位應提出合理化的建議。1、 審查設計單位的資質及設計人員專業水平；2、 審查設計成果，須符合規范要求；3、 考慮后續施工安排，提出有針對性的方案建議。施工前1、 根據腳手架搭設方式的設計圖編制腳手架施工方案，重點安全技術措施應包含以下內容：1) 根據工程結構形式、工期要21、求選擇腳手架搭設形式；2) 根據設計確定腳手架的永久荷載、施工荷載；3) 確定立地桿承載力的要求，連墻件的布置；4) 根據工程施工組織、進度等的要求確定腳手架搭設的先后順序；5) 懸挑梁的制作安裝要求；6) 聯合交叉作業時的安全措施；7) 防護欄桿的設置安裝要求；8) 施工人員安全防護措施。 9) 落地腳手架基礎處理，排水措施； 2、 上報施工單位的的資質、安全生產許可證以及項目經理、安全員、特種作業人員的安全上崗資格證，報監理審批。1、 審查施工單位所上報的施工方案，主要進行安全性方面的審查；2、 根據施工單位的施工方案制定監理細則并報業主審批。3、 參與施工方組織的專家論證會；審查施工單位22、上報的施工方案，專家意見是否落實。4、 審核施工單位的資質及項目經理、安全員、特種作業人員的安全上崗資格證。1、 協助監理進行施工方案的審核；2、 審核監理單位上報的監理細則。3、 參與施工方組織的專家論證會。4、 根據設計院基坑支護方案選定符合項目要求的、在業內有公信力的基坑支護監測單位。施工過程1、 嚴格執行施工組織設計和安全技術措施，不得擅自修改。2、 現場施工區域應有安全標志和圍護設施。3、 腳手架施工過程中，周邊必須設置防護隔離帶，須由專人全程監護。4、 腳手架搭設過程中嚴禁交叉作業，并且一次搭設高度不得超過相鄰連墻件以上兩步。5、 腳手架搭設過程中，跳板、護欄、連墻件、安全網、交通23、梯必須同時跟進。6、 腳手架搭設的聯結節點必須可靠，桿件相交位置符合節點構造要求。7、 腳手架立桿基礎應平整夯實，具有足夠的承載力和穩定性，設與坑邊或臺上時，立桿距坑、太的邊緣不得小于1米，且邊坡的坡度不得大于土的自然安息角，否則應做邊坡的保護和加固處理。8、 沒有完成的外架，在每日收工時，一定要確保架子穩定，以免發生以外。9、 立體交叉作業的應有隔離防護措施。10、 操作人員必須經過專業培訓，持有上崗證；上崗前安全繩等安全用品必須佩戴齊全。1、 對照施工方案對施工方的施工過程進行監督；2、 堅持旁站制度及隱蔽驗收制度；3、 對施工方的施工過程進行安全監督；4、 基坑緊急情況發生后，第一時間通24、知業主、設計、施工至現場確定處理方案；5、 建立日巡檢制度，安全員應每日進行基坑周邊的觀察，及時通知施工單位采取相關措施。1、 按照施工方案對施工單位的施工過程進行監督；2、 按照監理細則檢查監理的工作情況；3、 腳手架緊急情況發生后，立即與監理、設計、施工方一同至現場確定處理方案；4、 建立日巡檢制度，業主工程部應每日進行基坑周邊的觀察，及時通知施工單位采取相關措施。施工完成維護使用階段1、 腳手架施工完成后，進入維護使用階段；施工單位應派相關人員留駐現場關注腳手架使用過程中的安全，及時進行維修處理；2、 對竣工資料進行整理，及時歸檔。1、 日常巡檢，關注使用過程中的安全問題，及時通知施工單位進行維護；2、 審查施工方的竣工資料。1、 日常巡檢，關注使用過程中的安全問題，及時通知施工單位進行維護。