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1、 危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收管理辦法宣貫 目錄內容第一部分第二部分制度由來及現狀分析管理辦法的解讀第三部分第四部分 管理辦法的實施流程 管理辦法相關具體實施案例壹制度由來及現狀分析第一部分 制度由來及現狀分析分公司近年來踴躍出現一系列的質量事故問題，分公司對質量事故的責任追求嚴格采取“四不放過”的原則，以下分別對南寧管廊、華麗高速、長沙地鐵4號線、柳州中德產業園項目質量問題或質量事故進行簡單的分析，闡述為什么分公司要出臺中建五局廣西公司危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收管理辦法來作為質量事前管控的一個措施。處罰通報文件第一部分 制度由來及現狀分析一、危大工程一、危大2、工程一、危大工程一、危大工程目前項目存在的通病問題：目前大多數項目的危大工程（包含一般的危大工程+超過一定規模的危大工程）未按照中建五局危大工程施工安全申請許可管理辦法辦理開工申請，為加強危大工程“六到位”管理，從源頭防止各類質量安全事故發生，結合住房和城鄉建設部第37號令、中建五局危大工程施工安全申請許可管理辦法、中建五局廣西公司危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收管理辦法，采取分公司參與驗收的形式，對危大工程從源頭實施把關。37號令中建五局危大工程施工安全申請許可管理辦法第一部分 制度由來及現狀分析一、危大工程一、危大工程一、危大工程一、危大工程【事故概況】2020年10月8日103、時50分，陸河縣看守所遷建工程業務樓的天面構架模板發生坍塌事故，造成8人死亡，1人受傷，事故直接經濟損失共約1163萬元。原因分析：直接原因是違規直接利用外腳手架作為模板支撐體系，且該支撐體系未增設加固立桿，也沒有與已經完成施工的建筑結構形成有效的拉結，經技術分析，屬于超過一定規模的危大工程；未設置防止天面構架模板支撐側翻的可靠拉撐，下部模板支撐體系坍塌時帶動結構柱與屋面架構模板支撐體系整體傾覆。若該危大工程在實施之前，經公司和項目人員聯合驗收，能夠提前把隱患排查整改，完全可避免此類問題。第一部分 制度由來及現狀分析二、二、二、二、華麗高速項目、長沙地鐵四號線項目結構尺寸偏差質量問題分析華麗高4、速項目、長沙地鐵四號線項目結構尺寸偏差質量問題分析華麗高速項目、長沙地鐵四號線項目結構尺寸偏差質量問題分析華麗高速項目、長沙地鐵四號線項目結構尺寸偏差質量問題分析（首件工程）（首件工程）（首件工程）（首件工程）存在的問題：華麗高速項目護欄累計長度為16.8公里。在交工驗收過程中，發現橋梁護欄局部存在高度不足（局部低2-3cm）問題，占比為60%，無法通過驗收。相應防碰撞試驗費用、護欄加高處治費用（約100萬元）長沙地鐵4號線六溝垅站DK24+391.375 DK24+408.375段中板實際標高低于設計標高，項目采用了對中板偏低部分回填輕質混凝土處理方案；并針對中板底部影響軌頂風道部分，在確保5、過風面積不變的前提下，改變軌頂風道截面提出設計變更，共計產生質量損失費用12.47萬元。原因分析：項目未開展首件驗收工作，如果在首件驗收過程中對結構尺寸及標高復核，能在首件驗收中發現問題，完全可以規避此類問題。現場質量返工圖片第一部分 制度由來及現狀分析處罰通報文件三、南寧綜合管廊項目排水及路面工程質量事故的分析（關鍵工序）三、南寧綜合管廊項目排水及路面工程質量事故的分析（關鍵工序）三、南寧綜合管廊項目排水及路面工程質量事故的分析（關鍵工序）三、南寧綜合管廊項目排水及路面工程質量事故的分析（關鍵工序）存在問題：1、新邕路有17條過路管施工時，因盲目趕工，溝槽填土未按規范要求分層壓實，局部最大沉6、降量超過30cm，該質量問題已造成的經濟損失約45.2萬元。2、金華路有一段約230m的DN2600雨水管存在較嚴重的開裂，預計整改費用及專家論證費用約110萬元。原因分析：管道回填因盲目趕工違規作業，在未達到最小覆土厚度情況下就上壓路機，導致管道開裂。以上作為關鍵工序或者隱蔽工程，如果按照程序對關鍵工序報驗，嚴格按照圖紙和規范施工，經過分公司和項目的聯合驗收，此問題完全可規避。現場質量問題圖片壹管理辦法的解讀一、編制目的：一、編制目的：一、編制目的：一、編制目的：第二部分 管理辦法的解讀為進一步加強施工質量監管力度，從源頭防止質量問題的發生，事后控制為事前控制，提高分公司和項目的質量管理水平7、，結合住建部令201837號危險性較大的分部分項工程安全管理規定、中建五局工程質量管理實施細則（2021 版）、中建五局土木公司工程質量管理實施細則（2021年修訂版）、中建五局科技管理手冊（2019年版）、中建五局土木公司科技質量管理手冊（2018年版）、中建五局土木公司A、B類施工方案管理實施細則，特制定本細則。二、適用范圍：二、適用范圍：二、適用范圍：二、適用范圍：1、本辦法適用于全公司所有在建項目的危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的驗收。2、本辦法所指危大工程是指國務院、省級建設行政主管部門或者其他有關部門規定的危險性較大的工程，關鍵工序和重要首件工程清單詳見附件1：危大工程、8、關鍵工序和重要首件（樣板）工程清單。驗收清單三、三、三、三、危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程識別危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程識別危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程識別危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程識別第二部分 管理辦法的解讀工程項目開工前，由項目總工應組織項目部生產、技術、安全等崗位相關人員對照住建部令201837號危險性較大的分部分項工程安全管理規定和附件1：危大工程、關鍵工序和重要首件（樣板）工程清單進行識別，確定項目中存在的危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程,由項目總工填寫附件2：危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程驗收計劃，報分公司科技質量9、部門審核，審核通過后，作為現場質量管控重點，做好相關的技術措施準備工作。四、四、四、四、危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程告知危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程告知危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程告知危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程告知2.2項目部應將所有危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程以及相關管理要求書面告知工區以及分包單位，必須做成公示牌，簽字后設置在工區較顯眼的位置。五、五、五、五、危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的實施危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的實施危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的實施危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板10、）工程的實施項目總工程師負責監督危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的實施，項目工區是實施責任主體，項目技術部門提供技術方案并進行技術交底和現場指導，項目其他部門配合實施。公示牌3 3 3 3、管理職責管理職責管理職責管理職責第二部分 管理辦法的解讀質量施工員：負責對危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）具體實施；監督分包隊伍按照規范、設計圖紙、施工方案進行施工；負責三檢制度中復檢的落實；督促施工班組執行自檢環節；負責對危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）的實施過程中出現的問題的監督與整改；對違反紅線、違背設計圖紙或施工方案的行為進行制止，并給出正確的指導建議。項目工區長：負責對危大工程、關11、鍵工序、重要首件（樣板）的總體實施；監督生產施工員、質量施工員、分包隊伍按照危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）實施計劃執行；負責工區內的資源調配。項目專職質量管理人員：監督危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）實施；負責三檢制度中專檢的落實；督促生產施工員做好復檢工作；針對實施過程中發現的問題下發整改通知單給質量施工員；監督質量施工員對問題的整改閉合情況。項目總工：負責項目的危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程相關專項方案的編制，保證方案的針對性、可行性、合理性，并監督方案、技術措施的落實；負責對工區長、質量施工員、專職質量管理人員進行施工方案交底；參與危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）12、工程的驗收的工作。項目質量總監：主導策劃項目的危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程的實施，負責編制策劃方案，并負主要質量責任；負責危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的驗收申請，邀請科技質量部各片區督導人員參與驗收；針對分公司人員提出的問題組織整改。4 4 4 4、驗收規定驗收規定驗收規定驗收規定第二部分 管理辦法的解讀4.1實施危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程前，項目質量總監應對項目管理人員、分包管理人員進行策劃方案交底。4.2項目危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程的實施必須邀請分公司科技質量人員參與驗收。4.3項目質量總監申請危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗13、收時，應經自檢、復檢、專檢合格后才能進行，具體驗收流程詳見附件3：危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收流程圖。4.4 分公司科技質量部人員參與危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收的形式可以采取線上驗收（騰訊會議、矚目會議、微信等APP）或者現場驗收等方式進行。（若驗收部位位于諸如隧道內、地下室等網絡信號不好的地方無法進行線上驗收，項目應將驗收部位的實測實量全過程進行視頻錄制，再發給分公司科技質量部管理人員進行驗收評價鑒定）4.5 參與驗收的相關人員必須按要求現場確認、簽字，填寫好附件4：危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）驗收記錄，留好相關的驗收照片、驗收記錄。4 4 4 4、14、驗收規定驗收規定驗收規定驗收規定第二部分 管理辦法的解讀5 5 5 5、監督與處罰監督與處罰監督與處罰監督與處罰第二部分 管理辦法的解讀5.1危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程施工時，項目部必須安排有關專業技術人員進行現場指導和監督，保證設計圖紙、施工方案、操作規程和有關技術措施的落實。5.2 項目未按照危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程驗收計劃邀請分公司科技質量部人員進行驗收的，按以下規定進行處罰：5.2.1 項目首次實施危大工程前，未邀請分公司科技質量部驗收的，按照中建五局土木公司A、B類施工方案管理實施細則對相關責任人進行處罰。5.2.2 項目實施的關鍵工序、重要首件（樣板）15、工程，未邀請分公司科技質量部驗收的，分公司科技質量部對相關責任人進行警告，經警告后再次發現項目未按照要求申請驗收的，項目總工/質量總監當季度績效考核為C，同時對質量施工員、項目專職質量管理人員、工區長的當月度績效考核為C處理。5.3項目對危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）工程實施過程把關不嚴的，或發現有存在嚴重的質量及安全隱患的，分公司科技質量部將對項目總工/質量總監進行警告，經警告后仍然沒有改善的，對項目總工/質量總監進行約談，約談之后仍然沒有改進的，視嚴重程度情況，對項目總工/質量總監進行降職或撤職處理，同時對質量施工員、項目專職質量管理人員、工區長當季度績效考核為C，取消當年所有評優評16、獎資格。壹管理辦法的實施流程第三部分 管理辦法的實施流程第三部分 管理辦法的實施流程壹管理辦法相關具體實施案例一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例以鳳嶺南苑4#至5#之間地下室頂板防水工程（S軸F軸交1軸18軸）的施工驗收為案例作為示例。1、在實施驗收之前，由項目總工/質量總監楊威組織全體工程、技術、安全人員對本工程的危大工程進行識別，由楊威填寫附件2：危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程驗收計劃，并協同發起給公司審核。表填好之后，找項目項目經理簽字掃描后發起協同至17、公司審核，具體流程為：表單編輯人員-項目總工審核-分公司質量管理審核-分公司科技質量部負責人審核-分公司總工審核。2、項目總工楊威負責項目的危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程相關專項方案的編制，并對管理人員進行交底；3、工區長組織4#至5#之間地下室頂板防水工程（S軸F軸交1軸18軸）的施工，質量施工員左明威組織分包的質量管理人員進行自檢/復檢合格，項目專職質量管理人員張佳昌對地下室外墻防水工程進行專檢。4、專檢合格后，由項目質量總監（楊威）向分公司發起驗收申請（電話、微信、QQ、友空間），分公司委派人員對防水工程進行現場驗收或者線上驗收，驗收合格后，填寫好附件4：危大工程、關鍵工序、重18、要首件（樣板）驗收記錄，找相關責任人簽字后存檔，分公司人員要簽署驗收意見，合格后才能進入下一道工序。5、驗收相關簽到表、現場照片、驗收記錄打印存檔備查，同時發掃描件給分公司科技質量部秦振源處備案。一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：一、房屋建筑類（鳳嶺南苑項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（19、蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例以蒼昭高速公路項目桃枝凹隧道出口YK55+184-YK55+172段二次襯砌的首件驗收為案例作為示例。1、在實施驗收之前，由項目總工/質量總監粟思橙組織全體工程、技術、安全人員對本工程的危大工程進行識別，由粟思橙填寫附件2：危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板)工程驗收計劃，并協同發起給公司審核。表填好之后，找項目項目經理簽字掃描后發起協同至公司審核，具體流程為：表單編輯人員-項目總工審核-分公司質量管理審核-分公司科技質量部負責人審核-分公司總工審核。2、項目總工粟思橙負責項目的危大工程、關鍵工序、重要首件(樣板20、)工程相關專項方案的編制，并對管理人員進行交底；3、一分部工區長劉予豐組織桃枝凹隧道出口YK55+184-YK55+172段二次襯砌的施工，分部質量負責人龔巍組織分包的質量管理人員進行自檢/復檢合格，分部質量負責人龔巍對隧道初期支護有無空洞情況、防水板的雙縫焊縫爬焊質量進行專檢。4、專檢合格后，由項目質量總監（粟思橙）向分公司發起驗收申請（電話、微信、QQ、友空間），分公司委派人員對初支背后是否脫空及防水工程進行現場驗收或者線上驗收，驗收合格后，填寫好附件4：危大工程、關鍵工序、重要首件（樣板）驗收記錄，找相關責任人簽字后存檔，分公司人員要簽署驗收意見，合格后才能進入下一道工序。5、驗收相關簽21、到表、現場照片、驗收記錄打印存檔備查，同時發掃描件給分公司科技質量部秦振源處備案。二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：二、基礎設施類（蒼昭高速項目）：第四部分 管理辦法相關具體實施案例澆筑成品質量鋼筋驗收鑿毛處理澆筑成品謝謝聆聽T H A N K Y O U