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1、新堡鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度一、崗位責(zé)任制遵循因事設(shè)崗、職責(zé)相稱；權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明；任務(wù)清楚、要求明確；責(zé)任到人，便于考核的原則，特制定如下崗位責(zé)任制。一、總體職責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府行使對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治安等政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)管理的職能，其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，調(diào)查研究并擬定適合本鎮(zhèn)實(shí)際的具體政策措施。2、制定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。4、堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，積極引導(dǎo)和發(fā)展股份合作、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。5、完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，鞏2、固發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)。6、抓好鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃、管理工作。7、負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)計(jì)劃生育、衛(wèi)生工作計(jì)劃和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的分解落實(shí)。8、抓好本鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，做好經(jīng)費(fèi)的劃撥和核算工作，并加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)審工作。9、認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理方針、政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10、負(fù)責(zé)做好黨建和精神文明建設(shè)工作，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。11、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的管理、考核工作，負(fù)責(zé)制定后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃和黨員的發(fā)展教育工作。12、負(fù)責(zé)做好兵員征集、現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)撫、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)及農(nóng)村合作醫(yī)療工作。13、負(fù)責(zé)制定特大疫情防治、抗洪、防震減災(zāi)等緊急預(yù)案。14、承辦縣委3、政府交辦的其他事項(xiàng)。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（一）黨政辦公室和社會(huì)治安綜合治理辦公室。1、協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)；負(fù)責(zé)組檢、文秘、群團(tuán)組織、宣傳、檔案、保密、統(tǒng)計(jì)與信息，人武、人大、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理工作；抓好會(huì)務(wù)和機(jī)關(guān)后勤保障等工作；組織制定和監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章度，承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理工作的方針、政策和法律法規(guī)；健全鎮(zhèn)村兩級(jí)治保、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)聯(lián)系；檢查、督促考核各村及駐鎮(zhèn)單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)；廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳；及時(shí)調(diào)解處理各類民事糾紛（包括勞資糾紛），做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待調(diào)處工作，承擔(dān)信訪日4、常工作；加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理；開(kāi)展“兩勞”人員的幫教工作，強(qiáng)化社會(huì)治安，切實(shí)抓好禁毒和重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作；做好平安創(chuàng)建和預(yù)防刑事犯罪工作；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。 (二）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心貫徹執(zhí)行上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策、法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)農(nóng)、林工作規(guī)劃；檢查指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)林新技術(shù)的推廣；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。 (三）文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村文化體育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)與管理；協(xié)助抓好鎮(zhèn)、村文化室陣地建設(shè)；積極組織參加縣上的文藝調(diào)演；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。 (四）國(guó)土資源管理站、水利站貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)5、集鎮(zhèn)建設(shè)和國(guó)土方面的政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)并組織實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)房改建進(jìn)程；負(fù)責(zé)村莊道路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)；配合和協(xié)助有關(guān)職能部門查處亂占濫用耕地和違章建筑；做好地震監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生及集鎮(zhèn)設(shè)施管理工作；合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)土地資源，提高土地利用率；抓好農(nóng)村水費(fèi)改革工作；抓好鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)和防洪抗旱工作；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。(五）計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)的方針、政策和規(guī)章；制定并落實(shí)年度計(jì)劃生育工作任務(wù)；負(fù)責(zé)落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施；抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健服務(wù)，搞好人口統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)暫住戶與流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行依法管理；嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃，6、控制人口增長(zhǎng)；負(fù)責(zé)查處違反計(jì)劃生育的事件；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。 （六）財(cái)經(jīng)所貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的方針政策；做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、劃撥和核算工作；落實(shí)兌現(xiàn)中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)“五補(bǔ)一免”工作；負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目資金、預(yù)算外資金的監(jiān)督管理工作；抓好村賬鎮(zhèn)管及電算化工作；抓好鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開(kāi)及村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督和農(nóng)業(yè)合同管理；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。(七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展所貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)工業(yè)、三產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃；指導(dǎo)鎮(zhèn)村企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)招商引資等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的管理；管理7、好鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作；勞動(dòng)用工管理；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。(八）畜牧獸醫(yī)站貫徹執(zhí)行上級(jí)對(duì)畜牧業(yè)工作的方針、政策、法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)畜牧、草原工作規(guī)劃；抓好畜牧園區(qū)建設(shè)和疫病防治工作；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。三、崗位職責(zé)(一）黨政辦公室黨委秘書(shū)、組織：負(fù)責(zé)處理黨委交辦的日常事務(wù)工作；做好黨委公文處理、檔案管理和保密工作；負(fù)責(zé)綜合性文件、材料的擬制和黨委會(huì)議記錄；經(jīng)常向黨委提供信息，當(dāng)好參謀助手；負(fù)責(zé)黨員、干部和群眾的思想政治工作；負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、干部考勤考核和鎮(zhèn)黨校管理工作；做好黨員教育、管理和發(fā)展工作；檢查和指導(dǎo)各支部黨的建設(shè)工作和各項(xiàng)8、制度落實(shí)；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。紀(jì)檢、綜治干事：負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)；受理黨員的控告和申訴；調(diào)查黨內(nèi)違紀(jì)案件；協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好督導(dǎo)檢查工作；廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳；及時(shí)調(diào)解處理各類民事糾紛（包括勞資糾紛），做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待調(diào)處工作，承擔(dān)信訪日常工作；加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理；開(kāi)展“兩勞”人員的幫教工作，強(qiáng)化社會(huì)治安，切實(shí)抓好禁毒和重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作；做好平安創(chuàng)建和預(yù)防刑事犯罪工作。宣傳、人大干事、文化干事：及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策，組織開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；做好新聞報(bào)道和黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作；協(xié)助人大主席做好人大主席團(tuán)的各項(xiàng)日常工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件、材料的擬制9、和公文處理工作；做好鎮(zhèn)人大會(huì)議記錄及會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)文化服務(wù)中心全面工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 婦聯(lián)干事：負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)婦代會(huì)的各項(xiàng)工作；積極宣傳有關(guān)婦女、兒童的法律法規(guī)、保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；開(kāi)展好“五好文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“巾幗建功”等活動(dòng)；做好林業(yè)技術(shù)兼職工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。共青團(tuán)、工會(huì)干事、信息員：負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工會(huì)工作；抓好鎮(zhèn)屬各基層團(tuán)組織工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)；及時(shí)完成上級(jí)團(tuán)組織安排的各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)團(tuán)員的教育、管理和發(fā)展工作；組織團(tuán)員、青少年積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；做好本鎮(zhèn)信息的上報(bào)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。武裝、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教10、殘聯(lián)干事：協(xié)助武裝部長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)武裝工作；負(fù)責(zé)國(guó)防教育、民兵整組、兵役登記、軍事訓(xùn)練和征兵工作；收集、整理、管理武裝資料；負(fù)責(zé)組織民兵完成值勤和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；指導(dǎo)村民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)抓好社會(huì)保障、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、殘聯(lián)和扶貧救災(zāi)工作；管好用好扶貧救災(zāi)資金；做好擁軍擁屬和優(yōu)撫工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。政府文書(shū)、出納、檔案員：負(fù)責(zé)文書(shū)處理和檔案、保密、接待工作；負(fù)責(zé)政府印章和介紹信件管理；負(fù)責(zé)會(huì)議室、固定資產(chǎn)和衛(wèi)生管理工作；做好政府會(huì)議記錄和有關(guān)文件、材料的擬制工作；做好鎮(zhèn)需財(cái)物的購(gòu)付、使用、管理；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。計(jì)劃生育辦公室主任（兼計(jì)生站站長(zhǎng)）：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好全鎮(zhèn)計(jì)劃11、生育管理工作；認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法律、法規(guī)；制定全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃；及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作實(shí)施檢查、指導(dǎo)、考核；負(fù)責(zé)二胎審核、辦理生殖健康服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證等工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。統(tǒng)計(jì)員：做好全鎮(zhèn)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)；認(rèn)真協(xié)助上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門搞好抽樣調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。(二）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)技術(shù)站長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣，農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，良種引進(jìn)，硒砂瓜生產(chǎn)、銷售服務(wù)；做好農(nóng)機(jī)兼職工作；兼職負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所全面工作，抓好鎮(zhèn)屬企業(yè)單位的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、企業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察工作；做好鎮(zhèn)屬企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、勞12、動(dòng)用工管理工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)干事：協(xié)助做好農(nóng)業(yè)技術(shù)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 農(nóng)業(yè)技術(shù)干事：協(xié)助做好農(nóng)業(yè)技術(shù)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。林業(yè)站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)全面工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。林業(yè)干事：負(fù)責(zé)林業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作和林木病蟲(chóng)害的防治和管護(hù)工作；做好婦聯(lián)兼職工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。(三）國(guó)土資源管理站、水利站站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)土地報(bào)表統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、鎮(zhèn)村道路建設(shè)和管理、農(nóng)房改建、地震監(jiān)測(cè)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。集鎮(zhèn)管理員：負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，市場(chǎng)管理工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。水利干事：負(fù)責(zé)春秋季農(nóng)田水利建設(shè)、水利灌溉管理、防洪、抗旱及水費(fèi)收繳、水利檔案管13、理工作。(四）計(jì)劃生育服務(wù)站副站長(zhǎng)：協(xié)助計(jì)生辦主任抓好全面工作，具體負(fù)責(zé)政策法規(guī)、人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、計(jì)生宣教和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。藥管員：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及藥具管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理工作。統(tǒng)計(jì)員：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育婚育證登記發(fā)放管理工作。(五）財(cái)經(jīng)所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)所全面工作，抓好預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用，落實(shí)“五補(bǔ)一免”及合同管理工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。干事：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、農(nóng)經(jīng)調(diào)查戶記賬及農(nóng)業(yè)稅清欠工作；兼職做好統(tǒng)計(jì)工作；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。(六）畜牧獸醫(yī)站：站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)報(bào)表、草原管理、封山禁牧、畜牧園區(qū)建設(shè)、畜14、牧良種引進(jìn)和技術(shù)推廣工作。動(dòng)物防疫員：抓好全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作。四、崗位考評(píng)崗位責(zé)任制作為年終考核的主要內(nèi)容，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員年終要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人工作總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與機(jī)關(guān)工作人員年終考評(píng)定級(jí)和年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。二、公示公告制 (一）公示公告方式1、設(shè)置公開(kāi)電話，提供咨詢服務(wù)，電話5726001。設(shè)置投訴電話5726373。2、實(shí)行掛牌上崗，從事執(zhí)法行為的工作人員，在履行職責(zé)時(shí)要佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。3、開(kāi)設(shè)信息平臺(tái)，在保守國(guó)家秘密原則的前提下，向社會(huì)公示公告有關(guān)內(nèi)容。 （二）公示公告內(nèi)容1、鎮(zhèn)屬各站、所、辦職責(zé)。2、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及分工。3、有關(guān)工作程15、序，執(zhí)法程序。4、本鎮(zhèn)有關(guān)紀(jì)律。5、有關(guān)法律法規(guī)和政策。 （三）公示公告工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行書(shū)記總負(fù)責(zé)，分管副書(shū)記督促，各站所辦具體實(shí)施的工作機(jī)制。 （四）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行效能制度。在執(zhí)行公務(wù)中，有下列情形的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，視情節(jié)輕重，責(zé)任大小和影響程度，分別給予批評(píng)與教育，年度考核不稱職（不合格）和行政紀(jì)律處分，觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示公告。1、違反公開(kāi)辦事制度，給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形象造成不良影響的。2、工作推諉扯皮不負(fù)責(zé)，造成工作失誤的。3、違反本單位工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的。 （五）對(duì)公示公告不真實(shí)，在社會(huì)中造成負(fù)面影響的，將追究有關(guān)站所辦和經(jīng)16、辦人的責(zé)任。 （六）本制度由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 三、服務(wù)承諾制1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造熱情服務(wù)、禮貌待人、優(yōu)質(zhì)高效的工作氛圍，各服務(wù)項(xiàng)目向群眾承諾，積極開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)等服務(wù)項(xiàng)目，做到群眾滿意。2、辦事程序、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3、認(rèn)真及時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作和人大代表的建議和提案答復(fù)工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音。4、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。5、工作人員違反服務(wù)承諾的，可通過(guò)以下渠道投訴或舉報(bào)：通過(guò)監(jiān)督電話5726373舉報(bào)或直接到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能投訴中心辦公室投訴或來(lái)信舉報(bào)。6、對(duì)服務(wù)舉止不文明、態(tài)度粗暴，與當(dāng)事人無(wú)原則地發(fā)生爭(zhēng)吵的工作人員，給予批評(píng)教育，并責(zé)令17、賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育不改或造成惡劣影響的，調(diào)離崗位或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。四、首問(wèn)責(zé)任制1、群眾來(lái)信來(lái)訪辦事或通過(guò)電話咨詢，第一接受詢問(wèn)的人為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任的職責(zé)是：只要對(duì)方來(lái)問(wèn)，不管是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任向當(dāng)事人解釋，聯(lián)系經(jīng)辦人、指導(dǎo)、引路。2、首問(wèn)責(zé)任人必須做到：使用文明規(guī)范用語(yǔ)，熱情接待、耐心聽(tīng)講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到，認(rèn)真聽(tīng)取反映和來(lái)電，做好記錄，不能以任何借口推托、刁難來(lái)訪者。3、屬于首問(wèn)責(zé)任人所在站所范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚如何辦理，屬于政策規(guī)定不能辦理的，必須耐心、細(xì)致地做好解釋說(shuō)明工作；屬于業(yè)務(wù)不明確或18、涉及交叉業(yè)務(wù)的，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)站所一同解決；屬于其他站所辦理的事項(xiàng)，要負(fù)責(zé)引導(dǎo)到相關(guān)站所，若是來(lái)電話詢問(wèn)的，則應(yīng)告知承辦站所電話號(hào)碼。4、首問(wèn)責(zé)任人未盡職的，要受到相應(yīng)的處理。對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的處理包括：責(zé)任人沒(méi)有盡到首問(wèn)責(zé)任要求，但尚未造成不良后果的，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人予以誡勉談話；責(zé)任人刁難群眾引起當(dāng)事人投訴的，一經(jīng)查實(shí)，給予效能告誡。5、本規(guī)定由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 五、否定報(bào)備制否定報(bào)備是指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)崗位經(jīng)辦的工作人員在依法行政過(guò)程中，對(duì)申辦人（單位）的申請(qǐng)事項(xiàng)須依法否定不予辦理，必須依照有關(guān)程序登記報(bào)備。1、各經(jīng)辦工作人員在處理具體業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)申辦人（單位19、）的申請(qǐng)事項(xiàng)須予否定的。應(yīng)填于新堡鎮(zhèn)否定報(bào)備表，注明否定的原因，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依據(jù)職責(zé)權(quán)限逐級(jí)報(bào)備。2、對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)，經(jīng)辦人沒(méi)有否定或不明確的，應(yīng)及時(shí)向站所辦負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不得隨意否定，更不能濫用職權(quán)予以否定。3、新堡鎮(zhèn)否定報(bào)備表，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員填寫，按職責(zé)權(quán)限報(bào)批后，送黨政辦留存?zhèn)浒浮?、執(zhí)行否定報(bào)備規(guī)定的情況列入年終考核內(nèi)容之一，對(duì)違反否定報(bào)備制規(guī)定的，并造成不良影響的，給予告誡處理。5、當(dāng)事人對(duì)否定事項(xiàng)不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門或本鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。六、效能考評(píng)制 (一）考評(píng)對(duì)象：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有工作人員。(二）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績(jī)。20、(三）考核辦法1、實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各站所辦負(fù)責(zé)人結(jié)合本站所辦干部職工的德、才和工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，做到日有記錄、月有考勤、季有分析、半年有工作小結(jié)、年終有總結(jié)，為年度考核提供依據(jù)，年度考核由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。2、平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)站所辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所辦負(fù)責(zé)人對(duì)本站所辦的干部職工進(jìn)行考核。3、年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。(四）年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，由辦公室擬定實(shí)施方案，提交年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。(五）年度考核結(jié)果存入干部、職工的個(gè)人檔案，作為21、干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升、職稱評(píng)定的依據(jù)。(六）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，應(yīng)予辭退。(七)本制度由鎮(zhèn)黨政辦（督查室）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。七、失職追究制(一）誡勉教育、效能告誡是按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育的一種方式。 （ 二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未達(dá)到應(yīng)給予黨政紀(jì)處分程度的，應(yīng)給予效能告誡；情節(jié)輕微的給予誡勉教育。 （三）有下列行為之一者，由分管各站所辦的領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育。1、違反規(guī)定不佩證或不置牌上崗，經(jīng)指出不改正的；2、未執(zhí)行首22、問(wèn)責(zé)任制或不履行一次性告知義務(wù)的；3、不允許相對(duì)人查詢與自身利益相關(guān)的辦事結(jié)果的； 4、其他需要給予誡勉教育的。 (四）有下列行為之一的，由鎮(zhèn)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予效能告誡；1、不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定、命令、情節(jié)輕微的；2、因決策失誤，貽誤工作，情節(jié)輕微的；3、工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，不履行職責(zé)的；4、工作效率低下，未能在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的； 5、不遵守機(jī)關(guān)工作制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育仍不改正的；6、工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的； 7、其它需要給予效能告誡的。 （五）有下列情形之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及各站所辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行效以告誡；1、各站所辦23、效能建設(shè)工作考評(píng)連續(xù)兩年不合格的；2、對(duì)本站所辦工作人員必須給予誡勉教育或效能告誡而不實(shí)行的； 3、對(duì)鎮(zhèn)效能建設(shè)投訴中心轉(zhuǎn)交辦的投訴件，不認(rèn)真辦理，礦意拖延、隱瞞、不處理的。 (六）有以下行為者，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)核定不稱職，并給予降職、調(diào)崗處理或辭退。1、當(dāng)事人一年內(nèi)被效能告誡三次的，年度考核定為不稱職（不合格），并給予降職、調(diào)崗、待崗處理。2、當(dāng)年被交能告誡三次以上的，按照國(guó)家公務(wù)員考核暫行條例規(guī)定程序予以辭退。3、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)較嚴(yán)重的，實(shí)行一次查實(shí)下崗處理。4、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。5、連續(xù)二次民主測(cè)評(píng)位居全鎮(zhèn)后三名者，實(shí)行待崗處理。(四）本制度由鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 24、八、限時(shí)辦結(jié)制 1、各站所辦要根據(jù)所承擔(dān)的職能，將工作任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，明確各項(xiàng)工作的辦結(jié)時(shí)限。2、對(duì)管理對(duì)象申辦的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、資料齊全、符合規(guī)定的情況下，要及時(shí)辦理，不得以任何借口刁難，無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理。不能當(dāng)日辦理的應(yīng)告知辦事時(shí)限，并說(shuō)明理由。3、各項(xiàng)工作的辦理情況，一般工作人員要向站所長(zhǎng)匯報(bào)，站所長(zhǎng)要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、多個(gè)站所辦協(xié)同開(kāi)展工作，由主辦或牽頭站所辦抓好協(xié)調(diào)和督促，并負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。5、對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，承辦站所和承辦人要嚴(yán)格按其規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)6、每位工作人員要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，合理地安排時(shí)間，采取科學(xué)25、的工作方法，按規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)工作任務(wù)。緊急、突發(fā)事件的處理本著急事急辦、特事特辦的原則盡快辦理。7、在處理日常或辦理公務(wù)過(guò)程中，因客觀原因無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的方法和措施，確保任務(wù)完成。對(duì)于不符合規(guī)定的事項(xiàng)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，限時(shí)做出不予辦理的答復(fù)。8、限時(shí)辦結(jié)督辦單和限時(shí)辦結(jié)督辦事項(xiàng)催報(bào)單，由鎮(zhèn)黨委督查室負(fù)責(zé)填寫，被督辦單位要填寫限時(shí)辦結(jié)任務(wù)落實(shí)回執(zhí)單。9、對(duì)事先未向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，又未按時(shí)完成任務(wù)的，將按不履行職責(zé)論處，并納入考核評(píng)比內(nèi)容，同評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤。 九、一次性告知制 1、一次性告知制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員26、必須一次性告知其辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。2、鎮(zhèn)屬各站所辦應(yīng)在辦公地點(diǎn)懸掛辦事程序流程圖。要把對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)用文字標(biāo)識(shí)出來(lái)，使其知道應(yīng)提供哪些有關(guān)手續(xù)和材料。3、承辦人對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)急辦理的事項(xiàng)要及時(shí)辦理。4、對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在3-5個(gè)工作日內(nèi)一次性向管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象告知辦事程序和需要提交的全部材料，防止浪費(fèi)辦事人員的時(shí)間和精力。5、對(duì)服務(wù)對(duì)象所申辦的事項(xiàng)，不屬于本站所業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)告知或帶領(lǐng)到相應(yīng)站所辦理；自己熟悉有關(guān)程序或應(yīng)提供相關(guān)手續(xù)和材料，應(yīng)給予認(rèn)真解釋，不得27、推諉或置之不理。6、對(duì)所申辦的事項(xiàng)，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確或情況特殊的，承辦人應(yīng)在第一時(shí)間請(qǐng)示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)告知管理或服務(wù)對(duì)象。 7、對(duì)在辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)因沒(méi)有一次性告知，造成申辦人多次辦理的，一次實(shí)行口頭警示，兩次下發(fā)警示通知單，被申辦人投訴者，視其情況予以效能誡勉，嚴(yán)重者追究相關(guān)責(zé)任。 8、本制度由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 十、同 崗 替 代 制A崗B崗黨委秘書(shū)、組織聶 軍康鳳玲紀(jì)檢、綜治張 鵬孫光欣宣傳、人大、文化雍天玲黃福元婦 聯(lián)王淑芳董桂蘭共青團(tuán)、工會(huì)張 鵬孫光欣統(tǒng) 計(jì)李學(xué)萍蔣學(xué)蓮文書(shū)、出納、檔案員蔣學(xué)蓮江靈萍武裝、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教江靈萍余 華司法所陳宏初周超/李青28、梅計(jì)生辦站 長(zhǎng)金玉磊孔富霞藥具管理員史曉莉姚曉萍統(tǒng)計(jì)員姚曉萍孔富霞會(huì) 計(jì)范建國(guó)王海華財(cái)經(jīng)所王海華范建國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技站站長(zhǎng)王立華徐秀芳畜牧站站長(zhǎng)吳建輝徐國(guó)忠林果站站長(zhǎng)馬希鋒耿 佳農(nóng)技員 王立華徐秀芳國(guó)土資源站站 長(zhǎng)關(guān)仲林黃金濤張海林集鎮(zhèn)管理員張海林柳冠雄水利站王文科陳永霞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所王文禮史占立為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，達(dá)到高效、快捷、便利、服務(wù)廣大人民群眾，提高辦事效率的目的，現(xiàn)將各相關(guān)站所A崗、B崗工作人員名單公布如十一、站所辦協(xié)調(diào)配合制度為進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，提高機(jī)關(guān)內(nèi)部工作效率，確保本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行無(wú)障礙服務(wù)，為上門辦事群眾提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定本制度。1、鎮(zhèn)辦公室29、為機(jī)關(guān)各站所辦的協(xié)調(diào)部門。各站所辦業(yè)務(wù)工作的部署、貫徹落實(shí)及其問(wèn)題、建議、效果反映要主動(dòng)和鎮(zhèn)辦公室協(xié)商，共同研究辦事方法，并交專人負(fù)責(zé)落實(shí)。2、各站所辦要依照職責(zé)行使職權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。當(dāng)職能發(fā)生交叉時(shí)要站在全鎮(zhèn)的高度加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善理順工作關(guān)系，不得相互扯皮或強(qiáng)調(diào)本站所辦利益，遇事要主動(dòng)通氣，認(rèn)真聽(tīng)取其他站所辦的意見(jiàn)，防止主觀臆斷或推諉扯皮。3、對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體研究決定或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，各站所辦負(fù)責(zé)人要親自抓；涉及兩個(gè)站所的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)指定或鎮(zhèn)辦公室確定主辦站所和協(xié)辦的站所，站所辦負(fù)責(zé)人要親自到會(huì)，不得因站所之間推諉扯皮而延誤工作。協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，在報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究時(shí)，有關(guān)站所辦30、必須提供意見(jiàn)不一致的原因和理由，并附上相關(guān)政策或法規(guī)依據(jù)以便于領(lǐng)導(dǎo)裁決 十二、被訴待崗規(guī)定 機(jī)關(guān)工作人員辦理公務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)或履行其他工作職責(zé)中，因服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率低下等違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定行為被群眾投訴并查有實(shí)據(jù)，一年內(nèi)被投訴三次以上（含三次）的一律先待崗。（一）被訴范圍本鎮(zhèn)科級(jí)以下工作人員（含受聘人員）有下列情況之一的，給予待崗處理。1、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，不按時(shí)限辦理，工作效能低下，貽誤工作，造成不良影響，被投訴的。2、不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令，被投訴的。3、利用職權(quán)為自己或他人謀取私利、吃拿卡要造成31、不良影響被投訴的。4、濫用職權(quán)，玩忽職守，弄虛做假，有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的行為，違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款，損害政府和人民群眾關(guān)系，造成不良影響，被投訴的。5、在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)，被投訴的（二）待崗處理方法1、待崗期間為三個(gè)月，待崗期間發(fā)基本工資，但必須按規(guī)定上下班，待崗期滿后，經(jīng)群眾評(píng)議，組織考核，視情況重新安排工作或予以辭退。2、凡按上述條款被群眾投訴后，由鎮(zhèn)效能建設(shè)投訴中心辦公室查明實(shí)由實(shí)據(jù)，根據(jù)調(diào)查情況，寫出建議報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后，方可執(zhí)行。十三、廉 情 預(yù) 警 制為了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的腐敗現(xiàn)象，建立廉情預(yù)警機(jī)制，使風(fēng)廉政建設(shè)能夠扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。1、鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室設(shè)立廉情直報(bào)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集黨風(fēng)廉政建設(shè)方面苗頭性傾向性的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委。必要是由鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)提前介入，對(duì)相關(guān)人進(jìn)行事前談話等方式，將此類問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。2、為匯集廉情直報(bào)點(diǎn)反映的情況，便于及時(shí)掌握廉情動(dòng)態(tài)，鎮(zhèn)紀(jì)委將做好詳細(xì)記錄。3、由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)。新堡鎮(zhèn)效能建設(shè)制度匯編