熊岳鎮安全生產網格化管理方案.doc
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上傳人:職z****i
編號:1317709
2025-03-04
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1、熊岳鎮安全生產網格化管理實施方案按照全省安全生產網格化管理會議要求,深入推進依法治安,通過建立屬地監管、行業監管和綜合監管職責清晰的安全生產監管網格,形成覆蓋全鎮各行業領域的責權明晰、科學規范、運轉有效的安全生產網格化管理體系,最大限度發揮政府和行業監管部門安全生產監督管理職能作用,強力推動企業安全生產主體責任落實,現就全鎮安全生產網格化管理工作,制定實施方案如下:一、指導思想和工作目標堅持從安全生產工作實際出發,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,遵循“分級負責、屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,確保全鎮企業融入“定級、定格、定2、人、定責”的安全生產管理網格,嚴格落實屬地監管和部門行業監管責任,強化安全生產監管部門綜合監管職能,構建覆蓋全鎮、縱橫交錯、信息化、立體化的安全生產網格化動態監管體系,把安全生產責任制落到實處。二、工作任務(一)網格設立原則建立以鎮、鎮屬各行業主管部門、村(社區)三級負責的立體化安全生產網格化監管責任體系,嚴格落實政府、行業部門和綜合監管部門責任,對生產經營單位安全生產主體責任落實實施有力有效監督。三級網格中,以鎮、村(社區)兩級為重點。鄉鎮級網格,負責對轄區內除市、區兩級直接監管外的企業實施安全管理;村(社區)級網格,作為本級網格的補充和延伸,協助鎮級和行業部門對非高危行業企業和小微企業進行3、管理;生產經營單位負責履行主體責任。上級網格負責監督下級網格履職盡責。(二)網格示色管理按照網格內企業、場所安全生產危險程度和數量、重大危險源分布、非法行為和事故隱患情況、事故發生頻次等確定其危險程度顏色,按紅黃綠依次降低一個級別,實行示色管理,即紅色為禁止,應采取專門措施,加強監管頻次與力度,立即消除;黃色為預警,應引起重視,采取措施進行改善;綠色為安全,應繼續予以保持。(三)制作網格化監管地圖根據劃分的網格,鎮、村(社區)分別制定相應的網格化監管地圖,標明網格顏色及面積、主要街道、建筑、單位、場所等,所管轄的重點單位、重大危險源必須標記明顯符號。同時,標注屬地和網格負責人、監管人員。(四)4、網格化監管運行制定網格化監管各類人員工作職責,建立保障網格運行的各項工作制度。網格化監管各類人員按照規定履行安全監管職責,對網格內企業、場所實行分類分級管理,定期逐級巡視排查、匯總報告各類安全監管信息,按權限進行處理。區和鄉級網格,按每年制定的監管計劃進行日常監督檢查;村、社區網格按照巡視檢查計劃進行日常巡視檢查,并錄入營口市安全生產綜合監管信息平臺。(五)網格化監管培訓逐級開展網格化安全監管培訓工作,培養各級網格監管人員安全生產政策、業務、技術能力和水平,特別是發現隱患、處理問題的能力。三、網格監管責任每一級網格屬地政府對本級網格監管落實負組織領導責任,各行業監管部門對本行業領域的直接監管企5、業的網格監管落實負責,綜合監管部門負責對本級網格內行業監管部門和下級網格屬地政府履行安全生產網格化監管職責情況進行監督。(一)行業監管部門和監管人員行業監管部門為各級有直接監管企業的行業監管部門,網格長是行業監管部門主要負責人,監管負責人是主管部門分管負責人,聯系人是分管行業科(股)負責人或具體工作人員。行業監管部門在履行本行業監管職責的同時,要對直接監管企業建立工作檔案,并解決直接監管企業存在的安全生產問題,當其他負有安全生產監管職責部門對其下達整改指令時,要督促直接監管企業做好整改落實。(二)屬地監管部門和監管人員鎮政府負責對轄區內除市、區直接監管外的企業進行安全監管。網格長是本級政府主要6、負責人,監管負責人是本級政府分管對應行業領域的負責人,聯系人是各科室的負責人或具體工作人員。(三)綜合監管部門和監管人員綜合監管部門為區安全生產監管部門,負責對本級政府相關部門和下級政府安全生產網格化管理工作進行綜合監督管理。網格長是部門主要負責人,監管負責人是分管綜合監管工作的負責人,聯系人是具有綜合監管職責的科長或具體工作人員。四、工作步驟(一)準備階段(9月中旬至11月20日)各行業監管部門、鎮安委會成立網格化安全監管領導小組,制定各部門安全生產網格化監管工作實施方案,并組織召開專題會議。鎮市場監督管理分局等部門,負責提供企事業單位、場所明細,便于組織對屬地內的網格化監管對象統計、建檔。7、鎮安委會組織落實對轄區網格化監管對象“全覆蓋、無死角”的統計排查,并將無照經營的企業、場所也納入網格監管范圍,為網格劃分提供基礎資料。統計排查工作于11月20日前全部完成,各村和社區報送安全生產網格化監管統計表(附件2)。統計排查結束后,鎮安委會要按照實施方案要求,逐級劃分安全生產監管網格,確定網格負責人與監管人員,明確工作職責,制定完善保障網格運轉的各項制度,并層層上報網格化監管地圖。及時推廣本轄區、本部門的先進經驗,組織觀摩學習,為網格化安全監管積累經驗,帶動全鎮工作。當網格劃分出現爭議時,報鎮安委會辦公室指導明確。鎮各行業監管部門于11月30日前上報安全生產網格建立情況統計表(附件3)。8、(二)實施階段 (11月30日至12月20日) 各村(社區)按照初步建立起的網格化監管體系,按照確定的職責和工作制度,開始實施安全生產網格化監管工作,分級展開培訓,采集企業信息,建立企業臺賬,實施分類分級,制定巡視督查計劃,督促企業排查上報事故隱患,落實企業安全生產主體責任;發動社會各界排查、舉報安全生產非法行為,并加強網格化監管的考核工作。通過實施安全生產網格化監管,保障全鎮安全穩定發展的良好營商環境。年底,各村(社區)要做好網格化監管工作總結,并提出加強和改進的建議。(三)考核驗收階段 (12月20日至12月30日) 在網格化監管體系建立后,鎮安委辦要組織開展網格化管理工作的檢查驗收工作,9、并制定網格化運行考核辦法,確定相應的考核指標,進行量化考核,定期對考核結果通報。五、工作要求(一)加強領導,精心組織各有關部門要充分認識實施安全生產網格化管理工作的重要性,把此項工作作為當前安全生產工作的重要任務來抓,加強領導、健全機構、落實責任、周密部署、強化措施,迅速開展工作。鎮安委會辦公室要充分發揮綜合協調職能,加強對本區域安全生產網格化管理的指導、督查、考核和驗收,及時掌握全鎮的安全生產網格化管理開展情況,積極推進全鎮的安全生產網格化管理。(二)樹立典型,示范帶動各有關部門要按照“同步推進、典型推廣”的原則,在網格化監管全面推進中,從村(社區)中分類甄選先進典型,并采取現場觀摩、經驗交10、流、集中培訓等形式,進行示范帶動,加快推進區域安全生產網格化管理工作進程。(三)嚴格考核,定期通報各有關部門要科學設置各級網格的工作任務,并將安全生產網格化管理工作納入安全生產目標責任考核體系,逐級按照要求進行考核。鎮安委會辦公室要做好動態督查檢查和定期通報工作,確保此項工作落到實處。(四)廣泛宣傳,營造氛圍各有關部門及各新聞媒體要采取多種形式,加大對安全生產網格化管理工作的宣傳力度,大力宣傳基層安全生產網格化管理工作取得的成效和先進經驗。充分調動基層開展安全生產網格化管理工作的積極性,努力營造全員抓安全生產工作的良好氛圍。各有關部門要于11月6日前,將本轄區的安全生產網格化管理工作聯絡員回執11、單(附件1)以書面形式報至鎮安委辦225房間(聯系人: 梁曉穎,聯系電話:7029779)。附件:1.網格化管理工作聯絡員回執單2.安全生產網格化監管統計表3.安全生產網格建立情況統計表 熊岳鎮安全生產委員會 2017年10月31日附件1:網格化管理工作聯絡員回執單單位名稱(蓋章): 填報時間: 年 月 日姓名職務辦公電話手機QQ號微信號電子郵箱傳真附件2:安全生產網格化監管統計表填報單位(蓋章): 填報時間: 年 月 日序號單位、場所名稱具體地址所在行業負責人安全負責人員聯系電話12345678附件3:安全生產網格建立情況統計表填報單位(蓋章): 填報時間: 年 月 日序號網格名稱負責人姓名職務網格監管人員姓名職務聯系電話包保領導1234567