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1、河南XX公司礦井瓦斯“零超限”目標管理制度為認真貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第82號強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定文件精神及國家瓦斯治理相關(guān)政策，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，強力推進瓦斯綜合治理工作，杜絕瓦斯超限事故，實現(xiàn)瓦斯“零超限”管理目標，特制定本制度。一、總體思路堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴格執(zhí)行強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。二、工作目標XX瓦斯零超限。三、防治瓦斯超限的管理措施（一）加強瓦斯防治組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：董事長副組長：2、黨委書記、總經(jīng)理、總工程師成 員：分管安全生產(chǎn)、工會、財務(wù)、供應(yīng)、組織人事、宣傳、紀檢的副總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師以及通防部、生產(chǎn)技術(shù)部、企管部、機電部、安監(jiān)局、財務(wù)部、人力資源部、物資管理部、綜合服務(wù)部、政工部、紀檢監(jiān)察部、工會、等有關(guān)單位負責(zé)人。下設(shè)煤礦瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室主任：XX總工程師（兼）副主任：通防副總工程師、地測副總工程師辦公室成員：通防部3人，生產(chǎn)技術(shù)部3人，企管部2人，人力資源部2人，機電部、安監(jiān)局、財務(wù)部、物資管理部、綜合部、政工部、紀委、工會各指定1人參與。瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、計劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司的瓦斯防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常瓦3、斯防治管理工作，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實公司瓦斯防治工作，負責(zé)推廣、應(yīng)用瓦斯防治方面的新技術(shù)、新裝備、新工藝。瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分解1.董事長是瓦斯防治工作的第一責(zé)任人，負責(zé)瓦斯防治機構(gòu)設(shè)置、XX層面的瓦斯防治所需人、財、物等總體協(xié)調(diào)工作。2黨委書記負責(zé)把瓦斯防治納入黨委工作的重要議事議程，負責(zé)瓦斯防治管理人員的選拔任用，監(jiān)督檢查黨政工團齊抓共管責(zé)任制的落實，監(jiān)督檢查基層黨組織和黨員增強瓦斯防治意識和落實瓦斯防治制度。3.總經(jīng)理全面負責(zé)瓦斯防治工作，健全瓦斯治理機構(gòu)，建立瓦斯防治專項資金和激勵機制，定期組織召開瓦斯防治重大會議，協(xié)調(diào)解決所需人、財、物等問題，保證瓦斯防治工作正常進行。4.總4、工程師全面負責(zé)瓦斯防治技術(shù)管理工作。組織制定瓦斯防治技術(shù)管理制度，審定礦井區(qū)域瓦斯治理規(guī)劃、計劃和措施，組織評估各礦井瓦斯治理狀況，組織審核批準高突礦井生產(chǎn)計劃，組織瓦斯治理科研攻關(guān)，研究解決重大瓦斯技術(shù)問題。5.安全副總經(jīng)理對XX和礦井各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門瓦斯防治責(zé)任制、防治瓦斯安全措施實施情況、高突礦井生產(chǎn)安排和瓦斯防治重大隱患進行監(jiān)督檢查，并督促落實整改。6.其他副總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的瓦斯防治工作，并組織分管部室做好本業(yè)務(wù)部門的瓦斯防治與利用工作。7.副總工程師協(xié)助總工程師具體落實瓦斯防治方面的相關(guān)工作。8.通防部負責(zé)瓦斯防治日常技術(shù)管理工作。負責(zé)組織制定瓦斯防治管理制度5、和標準；負責(zé)組織瓦斯綜合治理考核工作；負責(zé)組織瓦斯防治計劃、設(shè)計、措施、達標評判等會審，提出初步會審意見；負責(zé)公司瓦斯防治鉆孔工程、瓦斯抽放量的管理和考核；負責(zé)瓦斯防治隱患檢查、排查等工作。9.生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)瓦斯防治巷道工程、降阻工程和抽采達標煤量的管理和考核；負責(zé)采掘系統(tǒng)瓦斯防治工作；負責(zé)瓦斯管理和瓦斯防治重點工程調(diào)度管理；負責(zé)瓦斯地質(zhì)、地質(zhì)前探技術(shù)管理工作；負責(zé)瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報管理工作；負責(zé)瓦斯防治新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。10.企管部負責(zé)加強瓦斯防治內(nèi)部市場化管理，根據(jù)瓦斯治理實際情況，科學(xué)安排產(chǎn)量；負責(zé)匯總下達永錦公司區(qū)域瓦斯治理年度實施計劃和月度計劃，并組織考核落實等6、工作。11.機電部負責(zé)礦井風(fēng)機、瓦斯抽放泵站、鉆機等設(shè)備安全運行和井下電氣防爆等檢查；推廣應(yīng)用巖巷綜掘機，提高頂（底）板巖巷機械化裝備水平；負責(zé)機電運輸系統(tǒng)瓦斯防治工作；參與瓦斯防治考核等工作。12.安監(jiān)局負責(zé)對礦井瓦斯防治職責(zé)、瓦斯治理技術(shù)措施的執(zhí)行情況、現(xiàn)場重大瓦斯隱患、高突礦井生產(chǎn)安排、事故應(yīng)急救援和裝備、儀器使用情況等進行監(jiān)督檢查；組織瓦斯防治人員的培訓(xùn)，對礦井的瓦斯培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)，參與瓦斯防治考核等工作。13.人力資源部（政工部組織管理）負責(zé)協(xié)調(diào)瓦斯防治機構(gòu)的建立和責(zé)任制的健全，合理定員、確定工資基數(shù)，確保瓦斯治理人員待遇落實到位。選拔合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，建立機制提高待遇，加強瓦斯防治7、人員的招聘，參與瓦斯防治考核等工作。14.財務(wù)部負責(zé)根據(jù)集團公司規(guī)定制定資金使用管理辦法，確保瓦斯防治工程設(shè)備、材料及其他支出所需資金及時到位，負責(zé)瓦斯防治科研資金的撥付、參與瓦斯防治考核等工作。15.紀檢監(jiān)察部負責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位的瓦斯防治齊抓共管責(zé)任制的落實，參與瓦斯防治的打假活動，對違章違紀行為進行嚴肅處理，對機關(guān)部室瓦斯綜合防治責(zé)任的落實進行效能監(jiān)察，參與瓦斯防治考核等工作。16.物資管理部負責(zé)瓦斯防治相關(guān)設(shè)備、材料等的采購等。17.綜合服務(wù)部負責(zé)瓦斯防治有關(guān)文件的行文與流轉(zhuǎn)；負責(zé)組織有關(guān)瓦斯防治大型會議的接待、會場布置等工作。18.政工部負責(zé)宣傳瓦斯防治理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗、好做法等8、工作。19.工會負責(zé)瓦斯防治群眾監(jiān)督工作，組織瓦斯防治相關(guān)專業(yè)工種的技術(shù)比武等。部室職責(zé)及考核辦法見河南XX公司瓦斯綜合治理考核辦法機關(guān)部室瓦斯防治責(zé)任制及考核標準。各礦井要分別成立以主要負責(zé)人為組長的瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全相關(guān)管理制度，完善瓦斯治防治責(zé)任體系，確保瓦斯防治工作得以有效落實。（二）加強通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保運行穩(wěn)定、可靠。1礦井通風(fēng)系統(tǒng)1）確保礦井供電系統(tǒng)為雙回路，同時供電采用分列運行方式。2）加強主要通風(fēng)機和電機的檢查、維修，確保主要通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)。3）主要通風(fēng)機因檢修或其它原因造成單機運轉(zhuǎn)時，礦井必須制訂單機運轉(zhuǎn)的專門措施。主要通風(fēng)機因檢修、停9、電或其它原因，需要停風(fēng)時，必須制訂停風(fēng)措施。4）各用風(fēng)地點的風(fēng)量、風(fēng)速以及有毒有害氣體濃度必須滿足煤礦安全規(guī)程的相關(guān)要求，礦井負壓滿足煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件（AQ 1028-2006）的相關(guān)規(guī)定。5）加強通風(fēng)設(shè)施的管理，通風(fēng)設(shè)施嚴格按質(zhì)量標準構(gòu)筑，通風(fēng)部門要經(jīng)常對通風(fēng)設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6）加強礦井通風(fēng)管理，保障井下各用風(fēng)地點風(fēng)量充足，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，杜絕不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的“三種通風(fēng)”（串聯(lián)通風(fēng)、無風(fēng)或微風(fēng)、循環(huán)通風(fēng)）。2瓦斯抽采系統(tǒng)1）加強瓦斯抽采系統(tǒng)管理，瓦斯抽采系統(tǒng)嚴格按照XX公司瓦斯抽采系統(tǒng)管理標準（試行）進行建立、管理。2）加強瓦斯抽放泵站的檢查、維修，10、確保瓦斯抽放泵的正常運轉(zhuǎn)。在瓦斯抽放泵因故停止運轉(zhuǎn)期間要制定專項措施防止瓦斯超限。3）加強瓦斯抽采管路的管理，防止因瓦斯抽采管路老化、漏氣等原因造成的瓦斯超限。3安全監(jiān)控系統(tǒng)1）各礦井要按專業(yè)、管理區(qū)域制定井下安全監(jiān)控設(shè)備責(zé)任劃分特別規(guī)定，按照永錦及上級公司安全監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)管理制度，加強瓦斯監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)日常管理；按照專業(yè)對口原則對誤報警事故進行考核與處罰。2）各礦井要加強瓦斯監(jiān)控的日常管理。瓦斯檢查員每小班要用光學(xué)瓦斯檢測儀對采掘工作面T1傳感器進行3次比對（瓦斯礦井2次），其它地點每班比對1次。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)相差大于允許誤差時，立即報告礦通風(fēng)部門和調(diào)度室，立即采取措施進行調(diào)校。地面監(jiān)控中心的值班11、人員要隨時監(jiān)測各作業(yè)場所瓦斯變化情況，詳細記錄異常信息。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電等異常信息時，監(jiān)控人員要立即通知礦調(diào)度室和通風(fēng)調(diào)度，采取相應(yīng)的措施進行處理。3）甲烷傳感器必須由班組長負責(zé)親自挪移，并有瓦檢員或安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督，其他人不得私自移動傳感器，挪移傳感器時向通風(fēng)調(diào)度匯報，并有記錄可查。在挪移傳感器時必須做到輕挪輕放，嚴禁碰撞傳感器或手拽傳感器電纜。4）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的電源箱必須安裝在設(shè)備托架上，內(nèi)、外接地可靠，并確保電池組鉛板垂直放置，嚴禁吊裝電源箱。 5）受到高濃度（大于等于4%）瓦斯氣體沖擊的低濃度甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測儀，必須立即調(diào)校或更換。6）爆破掘進工作面爆破前，在不影響傳感器正12、常監(jiān)測的條件下應(yīng)采取有效防振、防崩措施，防止傳感器被炮崩壞。7）甲烷傳感器應(yīng)按規(guī)定定期升井檢測。8）電源箱的供電電源不得和變頻裝置、被控設(shè)備取自同一臺開關(guān)。9）甲烷傳感器應(yīng)避免安裝在發(fā)熱量大的機電設(shè)備上方。10）采掘工作面監(jiān)控電纜與動力電纜必須同側(cè)吊掛時，間距必須大于100mm，且監(jiān)控電纜必須位于動力電纜上方。（三）做好瓦斯參數(shù)的測量及地質(zhì)預(yù)報工作1按規(guī)定測定采掘工作面的瓦斯參數(shù)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采區(qū)主要上（下）山形成后、掘進工作面掘進前，必須通過巖石巷道打孔測定煤層原始瓦斯壓力、原始瓦斯含量。測試點布置要根據(jù)地質(zhì)條件復(fù)雜程度確定，垂深每延伸50m至少布置一個測點。2認真做好瓦斯涌出量13、預(yù)測工作各礦通風(fēng)部門應(yīng)建立瓦斯涌出量統(tǒng)計臺帳，做好采掘工作面瓦斯涌出量統(tǒng)計工作。每旬至少測定1次礦井各采掘工作面落煤和非落煤期間的風(fēng)量和瓦斯?jié)舛龋謩e計算瓦斯涌出量。每一采掘工作面開工前，都要根據(jù)本礦、本采區(qū)、同一煤層瓦斯涌出量統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)、實測的瓦斯壓力、瓦斯含量、采掘進度預(yù)測工作面瓦斯涌出量，在此基礎(chǔ)上采取針對性的措施防止瓦斯超限。3詳細準確進行地質(zhì)預(yù)報礦井地測部門要做好巷道素描工作。礦井每條巷道必須有準確的素描圖。地測部門要利用好素描資料，把地質(zhì)構(gòu)造全部詳細繪制到采、掘工作面設(shè)計（設(shè)計前根據(jù)相鄰巷道素描推測）和竣工圖上。礦井地測部門要觀測和探測采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度、煤層傾角變化14、情況。必須堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，按照XX公司礦井瓦斯地質(zhì)超前探管理規(guī)定相關(guān)要求，探清前方地質(zhì)構(gòu)造。瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的地測部門每月要對采掘頭面進行地質(zhì)預(yù)報。如地質(zhì)條件發(fā)生變化，必須立即通知防突、生產(chǎn)、調(diào)度、通風(fēng)、安全等相關(guān)部門，并在12小時內(nèi)送達書面通知。4及時修編瓦斯地質(zhì)圖礦井瓦斯防治部門要與地測部門緊密結(jié)合，資料共享。采掘、鉆孔施工過程中發(fā)現(xiàn)的瓦斯異常帶、地質(zhì)構(gòu)造帶，預(yù)測、檢驗超標點，實際發(fā)生的突出點，實際測定的原始瓦斯壓力、瓦斯含量等，礦井通防部門把需要上圖的有關(guān)瓦斯資料提供給地測部門，由地測部門及時上到瓦斯地質(zhì)圖上。礦井調(diào)度、通防、生產(chǎn)部門必須及時掌握各采掘地點突出危險15、區(qū)范圍及突出危險程度，有針對性地采取防突措施。（四）各地點防止瓦斯超限措施1防治采煤工作面瓦斯超限1）高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面投產(chǎn)前必須進行區(qū)域預(yù)測或抽采達標評判，預(yù)測或評判前應(yīng)根據(jù)鉆孔成果圖編制取樣點設(shè)計，經(jīng)礦總工程師批準后，由第三方人員按設(shè)計取樣測試，確保測試參數(shù)準確、可靠。抽采不達標的工作面必須補打鉆孔進行強化抽采，直至達標。抽采評判報告經(jīng)礦總工程師審閱、礦長簽字后，報上一級公司批準。突出煤層采煤工作面臨近地質(zhì)構(gòu)造帶或瓦斯異常帶時，還應(yīng)對地質(zhì)構(gòu)造帶、瓦斯異常區(qū)進行重點消突評判。2）嚴格按照瓦斯抽采評判結(jié)果、瓦斯涌出量預(yù)計和通風(fēng)條件，核定采煤工作面日產(chǎn)量、月產(chǎn)量，嚴禁超通風(fēng)能力16、生產(chǎn)。3）在過斷層、薄煤帶、褶皺等地質(zhì)構(gòu)造時，距地質(zhì)構(gòu)造50m前，防突或地質(zhì)部門必須制定出防范措施，距離構(gòu)造20m前，打鉆探測構(gòu)造情況，研究、分析構(gòu)造附近的突出危險程度，確認安全后方可繼續(xù)采掘。4）為減少工作面瓦斯涌出量，工作面要做到應(yīng)抽盡抽。5）對采空區(qū)及隅角瓦斯較大的工作面，要通過施工高位鉆孔、埋管抽放或采空區(qū)抽放等行之有效的方法，有效的控制瓦斯，防止瓦斯超限。6）加強采煤工作面支護，防止采煤工作面煤壁片幫、漏頂造成瓦斯超限。2. 防治掘進工作面瓦斯超限1）瓦斯礦井瓦斯異常區(qū)及高瓦斯礦井的煤巷掘進工作面，必須先抽后掘，抽采鉆孔應(yīng)控制工作面前方不少于60m、巷道兩側(cè)不小于15m，傾斜和急傾斜17、煤層，上幫、下幫控制不小于20m、10m。當(dāng)遇斷層，鉆孔不能控制前方60m時，鉆孔必須穿透斷層面。經(jīng)抽采達標評判合格后，方可掘進。突出煤層的煤巷掘進工作面，必須按防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 19 號）、河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施（豫政辦2014126號）、河南省強化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定知（豫政201463號）采取區(qū)域防突技術(shù)措施，經(jīng)消突評判達標、區(qū)域驗證無突出危險性后，方可在安全防護措施到位的前提下掘進。若區(qū)域驗證超標，必須退回區(qū)域措施重新治理，直至驗證合格。瓦斯抽采鉆孔的間距要根據(jù)煤層厚度及鉆孔有效抽采半徑綜合確定。2）巷道施工前，局部通風(fēng)機和風(fēng)筒必須按作業(yè)18、規(guī)程要求安裝到位。局部通風(fēng)機必須滿足雙風(fēng)機、雙電源的要求，且“三專”、開停監(jiān)測、雙電源自動倒臺、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能正常，杜絕無計劃停電、停風(fēng)。加強局部通風(fēng)管理，減少風(fēng)筒漏風(fēng)，保證工作面的風(fēng)量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求。3）生產(chǎn)單位應(yīng)加強支護管理，防止片幫、冒頂流煤造成瓦斯超限。4）掘進工作面更換、檢修風(fēng)機或換風(fēng)筒前，必須制定安全技術(shù)措施，防止瓦斯超限。5）瓦斯礦井的瓦斯異常區(qū)、高瓦斯礦井及煤與瓦斯突出礦井的巖巷掘進應(yīng)“有掘必探”，防止誤揭煤層造成瓦斯超限。6）在礦井反風(fēng)、無計劃停風(fēng)的臨時停風(fēng)的掘進工作面，要及時開啟工作面迎頭的壓風(fēng)管路閥門或抽采管路的閥門（不可同時打開），防止瓦斯積聚造成瓦斯19、超限。3. 防治鉆孔施工過程中瓦斯超限1）在鉆孔施工過程中，通風(fēng)部門要采用大功率局部通風(fēng)機、大直徑風(fēng)筒，提高供風(fēng)量稀釋瓦斯，打鉆地點的需風(fēng)量要在作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中進行計算，打鉆地點的供風(fēng)量不得小于作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中的需風(fēng)量。2）對突出嚴重煤層、可能噴孔區(qū)域打鉆時，打鉆單位必須使用打鉆防噴孔、防塵、防火裝置，把鉆孔施工過程中噴出的瓦斯直接引入瓦斯抽采系統(tǒng)，并在鉆孔施工地點的回風(fēng)側(cè)3m范圍內(nèi)，懸掛甲烷、一氧化碳便攜式報警儀器，回風(fēng)側(cè)1020m范圍內(nèi)，懸掛甲烷、一氧化碳傳感器，發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出異常，立即停止鉆進。要推廣使用瓦斯收集器，防止瓦斯超限。3）對打鉆噴孔較為嚴重的地點，打鉆地點的防噴20、孔裝置要聯(lián)入專門的瓦斯抽采系統(tǒng)，防止打鉆噴孔造成的瓦斯超限。4防治回風(fēng)巷道瓦斯超限加強通風(fēng)巷道的檢查、維修，保證回風(fēng)巷道斷面符合要求，巷道失修率低于7%，嚴重失修率低于3%，否則必須進行巷道擴修。采區(qū)回風(fēng)巷必須按規(guī)定安裝甲烷傳感器，并定期調(diào)校。當(dāng)回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即停止與此回風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的所有采掘工作，查明原因，采取有效防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（五）其他要求1.建立工作面瓦斯超限預(yù)警體系，實現(xiàn)超前斷電煤礦安全規(guī)程規(guī)定報警濃度為1%的各通風(fēng)地點，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，必須實現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)預(yù)警斷電，迅速查明原因，采取必要的措施進行處理。礦井要制定其它通風(fēng)地點的預(yù)警斷電濃度和范圍21、，做到超前預(yù)警斷電，防止瓦斯超限。2.加強瓦斯檢查，嚴格瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢。發(fā)現(xiàn)瓦斯異常要立即報告通風(fēng)調(diào)度。3.嚴格執(zhí)行瓦斯排放、巷道貫通、放炮、過老空、過老巷、啟封密閉、盲巷處理及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等方面的有關(guān)規(guī)定，狠抓措施落實。堅持干部現(xiàn)場指揮，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全關(guān)。4.加強臨時停風(fēng)地點的瓦斯管理，煤巷、半煤巖巷及有瓦斯涌出的巖巷的臨時停風(fēng)地點在停風(fēng)前需將瓦斯抽采管路連接至停風(fēng)地點，在恢復(fù)通風(fēng)前開啟抽采管路閥門，防止臨時停風(fēng)地點瓦斯超限。5.當(dāng)井下采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛却笥诘扔?%、出現(xiàn)其他瓦斯涌出異常、煤與瓦斯突出預(yù)兆等險情時，所有現(xiàn)場人員必須立即停止作業(yè)，按預(yù)案先行撤離22、，然后再向調(diào)度室匯報撤離情況，匯報地點選擇在不受瓦斯威脅的安全區(qū)域內(nèi)。6.有瓦斯涌出的鉆場、硐室，在采取擴散通風(fēng)仍有可能造成瓦斯積聚的，必須采取其他措施，如導(dǎo)風(fēng)、壓風(fēng)、抽放措施等，防治瓦斯超限。7河南XX公司防瓦斯超限管理辦法制定的防瓦斯超限及監(jiān)控體系誤報警技術(shù)和管理措施繼續(xù)執(zhí)行。8上述未提及到的措施，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。四、瓦斯超限的界定（一）瓦斯超限濃度的界定礦井風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到煤礦安全規(guī)程所規(guī)定的各通風(fēng)地點瓦斯?jié)舛葓缶O(shè)限值及以上，屬于瓦斯超限；煤礦安全規(guī)程規(guī)定報警濃度為1%的地點瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，屬于瓦斯預(yù)警。1.采掘工作面、上隅角及回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛?.0%；2.采區(qū)回23、風(fēng)巷風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.0%；3.一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.75%；4.煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的進風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.5%；5.被串工作面進風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.5%；6.采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進工作面局部通風(fēng)機前瓦斯?jié)舛?.5%；7.專用排瓦斯巷風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.5%；8.有專用排瓦斯巷的采煤工作面混合回風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.0%；9.回風(fēng)流中的機電硐室進風(fēng)側(cè)瓦斯?jié)舛?.5%；10.兼做回風(fēng)井的裝有帶式輸送機的井筒瓦斯?jié)舛?.5%；11打鉆鉆孔施工點回風(fēng)側(cè)5m內(nèi)瓦斯?jié)舛?.0%；12移動抽采泵排放口在采區(qū)專用回風(fēng)巷的，下風(fēng)側(cè)30m處瓦斯?jié)舛?.0%；移動抽采泵排放口在總回風(fēng)道或一翼回風(fēng)巷的，下風(fēng)側(cè)3024、m處瓦斯?jié)舛?.75%；13有計劃排放瓦斯，第一匯風(fēng)點下風(fēng)側(cè)10m處瓦斯?jié)舛?.5%；14其他地點瓦斯?jié)舛冗_到或超過煤礦安全規(guī)程規(guī)定的范圍。（二）瓦斯超限事故的界定1、在提前制定必須的安全技術(shù)措施情況下，預(yù)計有可能發(fā)生的瓦斯超限，可以認定為有計劃瓦斯超限。但安全技術(shù)措施及預(yù)計超限地點或計劃必須經(jīng)礦長、礦總工程師簽字后，提前報公司調(diào)度室、監(jiān)控中心和通風(fēng)管理部門。下列情況涉及范圍內(nèi)的瓦斯超限屬于有計劃瓦斯超限：（1）提前制定安全技術(shù)措施，有計劃地進行檢修、更換局部通風(fēng)機、更換風(fēng)筒、礦井停電或停風(fēng)、礦井反風(fēng)演習(xí)等；（2）采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或在地質(zhì)構(gòu)造帶、煤厚異常變化帶、采掘應(yīng)力疊加區(qū)域25、采取松動爆破主動卸壓等防突技術(shù)措施時；（3）在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔、超前探孔時出現(xiàn)瓦斯?jié)舛炔怀^1.5%或瓦斯?jié)舛冗_到1.5-3.0%且時間不超過3分鐘時；（4）在采取抽采防突措施、且經(jīng)消突評價達標后，進行巖巷揭穿突出煤層時；（5）按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時。2、在應(yīng)急預(yù)案實施得當(dāng)，且不造成不良后果的前提下，屬于下列情況所涉及范圍出現(xiàn)的瓦斯超限不作為瓦斯超限事故統(tǒng)計：（1）因暴風(fēng)雨或外界不可控因素造成停電、停風(fēng)時；（2）因上級（本管轄系統(tǒng)外）供電系統(tǒng)發(fā)生故障造成停電、停風(fēng)時。（3）監(jiān)控系統(tǒng)軟件漏洞或缺陷，導(dǎo)致傳感器誤報警的。五、瓦斯超限應(yīng)急處置1.礦井井下作業(yè)地點發(fā)生瓦斯26、超限后，超限頭面必須立即停電，作業(yè)地點人員必須立即撤到作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中規(guī)定的安全地點，然后跟班隊長或班組長再按要求進行匯報。2.調(diào)度室值班人員或監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)或接到瓦斯超限匯報后，立即通知井下瓦斯超限地點及受影響地點作業(yè)人員撤到作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中規(guī)定的安全地點。3.礦井井下發(fā)生瓦斯超限后，必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任。六、瓦斯超限責(zé)任劃分1礦長對本礦井的瓦斯治理工作負總責(zé)；礦總工程師對本礦井的瓦斯治理工作負技術(shù)責(zé)任；礦井其他負責(zé)人對所分管的瓦斯治理工作負責(zé)。公司部室按瓦斯防治職責(zé)分工負責(zé)。2.公司和礦井每月分別由通防部和礦總工程師組織開展一次以“一通三防”為重點的27、安全大檢查及一次“一通三防”隱患排查，重點檢查“一通三防”系統(tǒng)能力、穩(wěn)定性、可靠性。因“一通三防”系統(tǒng)不可靠、不完善、不穩(wěn)定造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師負責(zé)，公司由通防部負責(zé)。3.強化地質(zhì)預(yù)報工作。掘進工作面前方構(gòu)造、層位不清，以及煤層賦存、圍巖巖性、防突指標出現(xiàn)異常的煤巷掘進，必須進行前探。因地質(zhì)預(yù)報失誤造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、地測副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。4.采煤工作面投產(chǎn)前，必須由礦長組織對工作面瓦斯治理工程進行驗收，驗收不合格不得生產(chǎn)。采煤工作面瓦斯抽采率必須達到集團公司核準的“一面一策”規(guī)定。因瓦斯治理工程不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦長負責(zé)，公司由生產(chǎn)部負責(zé)；因28、瓦斯抽采率達不到要求造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、防突礦長、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)；瓦斯抽采不達標而強行組織生產(chǎn)和掘進造成瓦斯超限的，礦井由礦生產(chǎn)礦長、掘進礦長、生產(chǎn)副總、掘進副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。5. 嚴格執(zhí)行底（頂）板巖巷和井巷揭煤穿層鉆孔區(qū)域預(yù)抽消突措施，對瓦斯地質(zhì)異常區(qū)域必須超前實施有針對性的加密鉆孔措施。因預(yù)抽消突措施設(shè)計不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)；因預(yù)抽消突措施落實不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦防突礦長、安全礦長負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。6.加強井巷揭煤管理。嚴格落實井巷揭煤設(shè)計、措施。因抽采措施設(shè)計不到位，造29、成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)；因抽采措施落實不到位，造成瓦斯超限的，礦井由礦防突礦長負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)；因頂板管理不到位，造成瓦斯超限的，礦井由礦生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。7.強化應(yīng)力集中區(qū)管理。礦總工程師負責(zé)確定應(yīng)力集中區(qū)范圍，制定卸壓消突措施。因應(yīng)力范圍確定不明確及措施不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、地測副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)；因消突措施執(zhí)行不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦防突礦長、安全礦長負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。8.強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓦斯管理。重點加強采煤工作面初采期間，采掘工作面過鉆場、老巷、老空和地質(zhì)構(gòu)30、造帶瓦斯管理。因管理不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。9.加強鉆孔施工質(zhì)量及防噴孔管理。因鉆孔質(zhì)量不合格、施工期間措施不到位噴孔造成瓦斯超限的，突出礦井由防突礦長、安全礦長負責(zé)，非突出礦井由礦總工程師、安全礦長、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。10.嚴格執(zhí)行抽采鉆孔封孔、聯(lián)抽相關(guān)規(guī)定。因封孔、聯(lián)抽不及時、不標準造成瓦斯超限的，突出礦井由防突礦長負責(zé)，非突出礦井礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。11.加強特殊時期瓦斯管理。因抽采管路檢修期間措施制定不完善造成的瓦斯超限，礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)；因抽采管路檢修期間措施31、落實不到位造成的瓦斯超限，礦井由礦防突礦長、安全礦長負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。12.強化瓦斯?jié)舛犬惓ｎA(yù)警管理。采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_到公司規(guī)定預(yù)警值，由礦總工程師負責(zé)組織分析查明原因，并制定針對性措施。因未采取措施或措施不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、安全礦長、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。13.加強主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機、瓦斯抽采泵站、鉆機管理，確保主要通風(fēng)機和抽采系統(tǒng)運行可靠。因主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機、瓦斯抽采泵站無計劃停止運轉(zhuǎn)造成瓦斯超限的，礦井由礦機電礦長、機電副總負責(zé)，公司由機電部負責(zé)。14.加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，防止采空區(qū)瓦斯異常涌出。因通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，措施不完善或32、措施執(zhí)行不到位造成瓦斯超限的，礦井由礦總工程師、安全礦長、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部、安監(jiān)局負責(zé)。15. 加強采掘工作面防瓦斯超限生產(chǎn)組織管理。根據(jù)工作面瓦斯涌出量預(yù)計和通風(fēng)條件，合理組織生產(chǎn)。因安排采掘工作面日產(chǎn)量、日進尺不均衡，超通風(fēng)能力生產(chǎn)、作業(yè)過程中組織不當(dāng)，不按章操作等原因造成瓦斯超限，礦井由礦生產(chǎn)礦長、掘進礦長、生產(chǎn)副總、掘進副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。16.加強工作面頂、幫管理。因采掘工作面漏頂、片幫冒頂流煤造成的瓦斯超限，礦井由礦生產(chǎn)礦長、掘進礦長、生產(chǎn)副總、掘進副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)。17.加強局部地區(qū)瓦斯管理。局部點瓦斯積聚超過相關(guān)規(guī)定時，礦井由礦總工程師、通風(fēng)33、副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)。18.加強掘進工作面局部通風(fēng)管理。因掘進工作面風(fēng)筒漏風(fēng)、脫節(jié)造成的瓦斯超限，礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)。19.加強煤倉防瓦斯超限管理。因通風(fēng)管理造成煤倉內(nèi)瓦斯集聚的礦井由礦總工程師、通風(fēng)副總負責(zé)，公司由通防部負責(zé)；因煤倉放空引起瓦斯超限的，礦井由生產(chǎn)礦長、機電礦長、生產(chǎn)副總、機電副總負責(zé)，公司由生產(chǎn)技術(shù)部、機電部負責(zé)。20.凡虛報、假報瓦斯抽采數(shù)據(jù)，瞞報或指揮他人瞞報瓦斯超限事故的直接責(zé)任人，按“集團公司瓦斯管理十條紅線”執(zhí)行。21.凡發(fā)生瓦斯?jié)舛冗_到3%及以上的計劃外瓦斯超限事故（打鉆噴孔造成3%及以上、時間小于3分鐘的除外），責(zé)任單位礦長在34、公司安全辦公會上剖析事故原因，并作出深刻檢查。七、瓦斯超限責(zé)任追究及獎罰規(guī)定1.發(fā)生計劃外瓦斯超限及人為原因誤報警的，必須按事故進行追查處理。沒有追查記錄或追查不徹底、責(zé)任未落實到人、責(zé)任人未受到處理的，雙基雙倍扣分。2.各單位必須加強安全監(jiān)控上傳主機的管理，確保系統(tǒng)正常運行。確需中斷上傳的，礦井經(jīng)礦總工程師簽字后報公司總工程師批準，并提前報告永錦公司調(diào)度室和永煤公司調(diào)度室，否則必須由礦井組織追查并登記備案；人為造成中斷的，按照事故追查處理。3.所有安全監(jiān)控系統(tǒng)的上傳軟件，不得具有測點篩選功能，確保安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息的真實性，否則按集團公司瓦斯管理“十條紅線”進行責(zé)任追究。4.凡發(fā)生計劃外瓦斯超35、限的礦井，瓦斯?jié)舛刃∮?%的，礦井月度雙基總分扣2分，礦井通風(fēng)質(zhì)量標準化考核扣5分，對礦井瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)責(zé)任人按責(zé)任大小罰款10003000元。對責(zé)任區(qū)隊當(dāng)班跟班人員給予免職處分。計劃外瓦斯超限濃度3%的或超限時長超過30分鐘，按上述標準對礦井和相關(guān)人員加倍處罰；對責(zé)任區(qū)隊當(dāng)班跟班人員撤職處理；給予主要責(zé)任區(qū)隊、科室負責(zé)人及責(zé)任系統(tǒng)礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過、記大過、降職、免職等行政處分。發(fā)生計劃內(nèi)瓦斯超限的不作為事故處理，但必須制定和落實防范瓦斯事故措施。未制定和落實措施的，按計劃外瓦斯超限論處。5.屬于人為原因引起的誤報警由通防部組織追查處理。對礦井瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)責(zé)任人按責(zé)任大36、小罰款5002000元。礦井月度雙基總分扣1分。6.凡發(fā)生計劃外瓦斯超限未按規(guī)定程序上報的按隱瞞事故處理，對相關(guān)人員按以上處罰標準加倍處罰；瞞報或指揮他人瞞報瓦斯超限事故的直接責(zé)任人，按觸犯“集團公司瓦斯管理十條紅線”處理。7.凡發(fā)生計劃外瓦斯超限的，對公司負主要管理責(zé)任的部室雙基1次扣1分；負次要管理責(zé)任的部室雙基1次扣0.5分；人為原因誤報警按系統(tǒng)對口原則，對負主要管理責(zé)任的部室雙基1次扣0.5分；負次要管理責(zé)任的部室雙基1次扣0.3分。因瓦斯治理工作驗收、審批和監(jiān)管不到位等造成計劃外瓦斯超限的，追究公司部室相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人按礦井處罰標準的50%進行處罰。8. 礦井月度內(nèi)沒有發(fā)生計劃外瓦斯超限和監(jiān)控系統(tǒng)人為原因誤報警的，對礦井領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司管理部室月度進行雙基獎勵：對礦井礦長、總工程師雙基獎勵1.0分，書記、安全生產(chǎn)副職雙基獎勵0.5分；永錦公司主管部室通防部雙基獎勵1.5分，分管部室生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、安監(jiān)局雙基各獎勵1.0分。9. 礦井月度瓦斯超限和監(jiān)控系統(tǒng)誤報警由通防部統(tǒng)計，提出雙基獎罰意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后交安監(jiān)局執(zhí)行。 主辦：通防部 XX綜合辦 2015年12月7日印發(fā)