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1、建設工程勞務隊伍管理制度合肥三福 建 設 工 程 有 限 公 司勞 務 隊 伍 管 理 制 度第一章 總 則第一條 為建立規范有序的勞務隊伍運行機制，確保企業依法有效整合社會資源，促進企業又好又快發展，根據國家有關法律、法規精神，結合我公司實際情況，特制定本實施細則。第二條 勞務隊伍管理的基本原則：（一）合法規范、合作共贏的原則。與勞務隊伍合作必須遵守國家法律、法規和有關政策規定，并依照本實施細則組織實施；與勞務隊伍合作要樹立“嚴管善待、合作共贏”的思想。（二）分級管理，權責明晰的原則。構建公司、項目部二級管理體系。公司負責勞務隊伍的資格準入、年審，勞務隊伍的選用和合同的簽訂；項目部負責勞務隊2、伍過程管理和過程評價。（三）扶強棄弱，質量為先的原則。在使用勞務隊伍方面，堅決貫徹“扶強不扶弱”的選擇和培育理念。公司對勞務隊伍實行集中管理和統一調配，在提高隊伍質量的同時，控制項目部使用勞務隊伍的數量。第二章 組織分工第三條 公司成立勞務隊伍管理領導小組。組長由公司總經理擔任，副組長由主管安全生產副總經理擔任，成員為質量安全部，人力資源部、工程管理部、經營核算部、財務會計部、材料設備部部門負責人。職責為勞務管理工作中的隊伍選用、分包競價、合同簽訂、勞務結算等重大事項的決策。公司勞務隊伍管理的主管領導為公司分管生產的副總經理。領導小組下設辦公室，辦公室設在質量安全部，辦公室主任由質量安全部經理3、兼任。第四條 公司部門職責：（一）質量安全部（領導小組辦公室）1、負責公司勞務隊伍的集中管理和調配使用，建立公司勞務隊伍基本信息臺帳，是公司勞務隊伍管理工作的主管部門。2、在公司總經理和主管領導組織下，牽頭開展項目部勞務隊伍的選用工作。3、負責勞務隊伍準入辦理工作。組織有關部門對勞務隊伍的情況、人員結構、機具、業績、誠信度、施工能力等綜合實力進行考核、審查，對勞務隊伍提交的準入申請書和公司（或項目部）出具的勞務隊伍考察評價報告書進行評審，并上報公司領導辦理準入審批手續。4、負責核實公司在用勞務隊伍基本情況，編制項目部月度勞務隊伍基本情況統計表和月度勞務隊伍分布狀況表。5、負責檢查、指導、協助項4、目部做好勞務隊伍的日常管理、崗位培訓、臺帳建立和延伸管理工作。6、負責組織相關部門對各項目部勞務隊伍進行半年、年度過程考核評定和年審工作。于每年1月10日前將勞務隊伍年審記錄表和合格勞務隊伍資格準入證報公司領導，經審驗后編入合格勞務隊伍名錄。7、負責及時公布公司發布的合格與不合格勞務隊伍名錄。8、負責組織公司勞務隊伍管理季度例會；組織公司勞務隊伍管理工作系統會議。9、負責對勞務隊伍的生產作業安全、勞動保護、工程質量安全，施工環保進行監督檢查。10、負責對勞務隊伍人員上崗前的安全教育培訓及特殊工種持證情況的監督、檢查，確保持證上崗。11、負責組織調查、處理勞務隊伍發生的傷亡事故和一般及以上工程質5、量安全事故。12、建立勞務隊伍安全、質量事故臺帳，優質工程臺帳。13、負責勞務合同評審工作。14、負責公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。（二）工程管理部1、負責對公司所屬項目部勞務隊伍作業過程管理和過程評價工作進行指導、監督、檢查。 2、負責審核確定項目部提交的勞務分包方案的區段劃分、隊伍數量和人力機械合理配置方案。3、負責對進場的勞務隊伍的施工技術、管理能力和施工過程的監督檢查。4、負責勞務合同中工程數量的審核，建立合同數量與結算數量的對比臺帳。5、參與勞務分包合同評審。 6、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。（三）經營核算部1 負責項目部勞務隊伍工程單價的確定工作。2、負責組織勞務分包合同6、的集中評審，組織有關部門對勞務分包合同進行會簽，報公司領導審批。 3、負責勞務合同中單價費用的審核和勞務費用結算工作，建立合同價與結算價的對比臺帳。4、參與勞務分包合同評審。5、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。 （四）材料設備部1、指導、監督、檢查勞務隊伍設備提供和物資材料使用情況，并提出意見。2、參與勞務分包合同評審。3、參與公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。（五）財務部1、負責勞務分包結算款的支付管理。監督、檢查項目部勞務隊伍結算款支付情況。2、負責督促項目部建立勞務隊伍財務支付臺帳、合同價與付款額對比臺帳。3、負責勞務隊伍對勞務用工報酬支付的延伸管理。4、參與勞務分包合同評審。5、參與7、公司勞務隊伍管理檢查和效能監察。第五條 項目部主要職責（一）項目部是公司勞務隊伍分包管理的主體，要成立勞務隊伍管理領導小組。項目經理任組長，并明確主管領導、部門及人員職責。項目經理是履行勞務分包合同的第一責任人，主抓勞務隊伍的日常管理工作。（二）負責上報本項目部勞務分包方案。推薦符合本項目勞務分包的合格勞務隊伍。參與公司對本項目部勞務隊伍的分包選用工作。（三）負責本項目部管理模式和勞務隊伍管理的有效結合，符合標準化管理的要求。（四）按照法律法規、公司規章制度及所簽訂的勞務分包合同，實施對勞務隊伍的過程管理，全面履行勞務分包合同。（五）項目部配備的專職勞資員負責勞務隊伍日常管理工作。具體負責本單8、位勞務隊伍管理制度的落實執行；牽頭項目部各人員按照分工履行管理職能；建立健全勞務隊伍各類管理臺帳和報表，是公司與項目部勞務隊伍管理工作的對口人員。（六）按照勞務分包合同及勞務隊伍結算管理辦法的規定，按期上報勞務費用的結算資料。（七）負責對勞務分包合同的初步評審。（八）對勞務隊伍組織定期檢查和季度過程評價，及時向領導和公司主管部門反饋勞務分包過程中出現的問題和處理情況。（九）按照施工所在地政府及上級有關規定和勞務分包合同約定，對勞務隊伍的勞動用工、勞動合同、工資發放、社會保險繳納等情況進行監督檢查。（十）對違反勞務分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關管理規定的勞務隊伍依據有關規定實施處9、罰。第三章 資格準入第六條 對勞務隊伍實行資格準入制度。對于申請準入的勞務隊伍，由公司對其隊伍情況和綜合實力進行認真審核后，報經公司審驗合格后核發合格勞務隊伍資格準入證。第七條 勞務隊伍申請準入申報條件:1、具備施工能力。有相應的資本金和施工機具，勞務隊伍人員構成中具有相關專業技術管理人、具有一定比例的技術工人。2、作業人員應有一定的施工經驗，特種作業人員必須具有勞動保護監察機關核發的特種作業證。3、有相應的勞務分包業績和良好的合作信譽。第四章 合同簽訂第八條 選用原則和選用權限（一）勞務隊伍的選用遵循“合格準入、公開公正”的原則。（二）凡取得公司勞務隊伍準入資格，施工能力滿足要求、具有良好信10、用的勞務隊伍均屬選用范圍。不準使用自然人組織的隊伍以及公司公布的不合格名錄中的隊伍。（三）公司負責本單位施工項目的勞務隊伍的選定。項目部可以推薦并參與本項目勞務隊伍的選定。（四）凡需進行專業分包的工程項目，原則上實行公開競標選用, 特殊情況可經集體討論后采用議標方式，但必須做出主要施工方案、清單報價等方面的分析以及勞務隊伍擬投入資源承諾，做到：公平競爭、擇優錄用。（五）公司對施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程勞務隊伍選用后，備案存檔，并有權進行過程監控和指導。第九條 合同簽訂（一）合同文本一律采用公司公布和規定的合同范本，如工程所在地政府有強制規定的按規定選用。（二）公司為我方合同主體11、單位，所屬單位未經公司委托不得簽訂合同。（三）分包合同由法定代表人或委托代理人簽訂，委托代理人必須出具法定代表人授權委托書。（四）分包價格的測算與確定，必須嚴格執行公司限價指標體系，對于超限價的要進行詳細客觀的分析，并經公司總經理批準后方可采用。（五）勞務隊伍應在進場前簽訂合同，因特殊原因急需進場的，可暫簽進場承諾書，簽訂承諾書10日內必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。（六）分包合同的事項、條款、價格發生變化時，應經雙方協商一致后及時變更，訂立補充合同，補充合同的審批按原合同審批程序執行。（七）合同中必須明確勞務隊伍擬投入的管理人、技術工人、特殊工種人員數量和機具清單，以及違反合同約定承擔的12、相應責任。（八）合同中必須明確不預付勞務費用，并實行履約保證金制度，對應交稅費有相應條款制約。（九）合同中必須明確主材損耗系數及風險承擔方式，必須約定對于偷工減料等質量事故的處罰方式。第十條 合同評審1.勞務合同評審方式為跟項目評審方式：即工程項目開工前為勞務合同的評審時間，公司相關部門集中評審。對需要急辦的合同，可進行隨時批復。各項目部要提前做好合同上報工作，經營部、質量安全部要提前做好合同條款的審核工作。2.要保證勞務方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、雇用勞務等方面都要提供相應的法人授權委托書原件。第五章 過程管理（項目部人員職責分工）第十一條 項目部是履行分包合同的主體，負責對勞13、務隊伍進行過程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關鍵工序必須實行旁站制度，專人負責。多支勞務隊伍交叉施工時，派專人進行現場協調，及時解決過程中存在的問題。1、項目部對勞務隊伍的人力資源、機具設備配置每半個月檢查一次，對不能滿足施工管理要求的隊伍，下發書面通知，要求七日內改進。如仍無改進，向公司提出更換隊伍申請，公司應于五日內答復。2、項目部不得以掛靠公司選定勞務隊伍的方式自行引入勞務隊伍施工，對自行引入隊伍的項目經理進行罰款3000元的處罰，并進行通報批評。3、項目部負責編制施工組織設計（方案）、技術交底等技術資料，并以書面形式交勞務隊伍技術人員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務隊伍技術14、人員參加共同制定。4、項目部負責現場定位放線、試驗檢驗及各種內業資料的整理填寫，對施工全過程進行測量監控、指導，負責編制竣工資料。5、項目部與勞務隊伍就技術管理雙方應承擔的工作內容在合同和交底中必須明確。如因工作內容約定不明導致雙方出現分歧，要追究項目部的責任。6、項目部負責向勞務隊伍進行書面質量標準和安全技術交底，認真履行簽認手續，并對交底要求的執行情況進行檢查，隨時糾正違規違章作業。7、勞務隊伍應按照項目部的書面交底，認真落實交底要求。8、項目部按照整體施工要求編制節點、周、月進度計劃，做書面下達，并按下達的計劃監督、檢查工程進度。項目部要制定施工進度獎罰制度，并貫徹落實。9、勞務隊伍按照15、進度計劃配備各項資源，嚴格按計劃執行。 10、項目部要依據合同約定，及時辦理勞務結算手續，扣除各項代付費用及罰金；及時按核算單元歸集勞務成本，按季對勞務分包成本進行分析并及時改進。11、勞務合同簽訂后，對于以清單單價結算的項目，在施工圖到達后，要及時依據合同雙方確認的實測數量，對合同數量及總價進行修正；對于按工日結算的項目，在優化勞動力組織的同時要加強用工數量的統計與簽認。12、在施工過程中，項目部要結合限價指標全面掌握勞務隊伍現場施工工藝和工、料、機實際消耗，參照市場勞務價格的變化情況，形成實際勞務價格與預算價格的對照分析資料，并及時向公司反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價指標體系的完善積累16、數據。13、項目部要對進場的勞務工進行安全、技能培訓，并做好記錄。項目部要建立培訓臺帳，對新進場的勞務工及時進行培訓考試，并留存勞務工簽字的試卷及成績單和簽到簿備查。14、對特殊工種、專業性較強和涉及安全質量等重要崗位的工種，必須進行崗前強化培訓，實行持證上崗并建立臺帳管理。15、項目部要做好勞務工的日常培訓工作，必須保證班前講話制度并留存相關記錄和影像資料。16，項目部要做好勞務隊伍的日常基礎管理工作。建立人員進出場動態臺帳、特種作業人員臺帳、勞動合同臺帳、合同履行臺帳、財務支付臺帳、培訓臺帳并及時更新和按期上報公司。17，項目部對勞務隊伍的生活駐地、生產環境等按照項目標準化建設要求，進行統17、一規劃，落實到位并負責監督。18、勞務隊伍進場前必須提供勞務人員花名冊，根據勞務人員花名冊和合同要求，嚴格執行進場驗證工作。勞務隊伍人員變動必須以書面形式通知項目部，項目部要及時做好人員動態記錄，并將臺帳于每月25日前上報公司。19、勞務隊伍必須按照國家法律、法規和地方政府要求，與使用的勞務人員簽訂勞動合同，項目部要做好勞動合同簽訂工作的指導、監督、檢查工作，并要求勞務隊伍上報一份勞動合同備案。20、勞務隊伍必須按時、足額的向所使用的勞務人員支付勞動報酬，并將工資支付簽收單報項目部備案。項目部對工資單要及時張榜公示。項目部對惡意拖欠勞務人員工資的勞務隊伍，應按合同約定從勞務人員工資支付保證金中18、扣除相應資金，并停止勞務費用支付，直至拖欠的勞務人員工資補發全為止（必要時進行經濟處罰）。21，項目部要做好勞務隊伍相關社會保險費繳納情況的監督、檢查工作，收集勞務隊伍繳納憑證復印件備案并建立相應臺賬。22，項目部應在勞務隊伍退場前填寫上報勞務隊伍退場申請表，質量安全部在三日內給予回復。勞務隊伍退場辦理末次結算時，財務部門應取得相關管理部門簽署的同意退場意見后，方可撥付工程尾款，避免糾紛。第十二條 項目部應會同勞務隊伍的負責人，為勞動者創造符合國家職業衛生標準、衛生要求的勞動環境和條件，并按國家規定和要求采取保護措施，確保勞動者獲得職業衛生保護。建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管19、理，提高職業病防治水平。第六章 費用結算第十三條.費用結算按照公司公布的勞務隊伍結算管理辦法文件執行。第七章 考核評審第十四條 公司質量安全部牽頭組織有關部門，每半年對所用勞務隊伍進行一次全面檢查及考核評價，撰寫考核報告，報送公司領導和相關部門，并備案留存。對于問題嚴重，被清退出場的勞務隊伍，取消準入資格。第十五條 項目部考核（一）項目部要對勞務隊伍實行日常檢查與季度綜合檢查，填寫勞務隊伍過程評價表，日常檢查發現問題納入評價表中扣分；每季度末對所使用的勞務隊伍進行一次考核評定，不足一季度的短期用工則在施工完成后對施工勞務隊伍進行一次考核評定，評定扣分取評定期內綜合檢查扣分的平均分，季度考核評定20、結果作為公司半年、年度評審的依據。（二）工程完成后項目部對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價。對日常檢查中發現的問題及時進行糾正，如不服從管理，發生質量、安全事故，除賠償損失外，項目部有權對勞務隊伍采取停工、罰款和向公司建議清退出場等處罰措施。對檢查考核中綜合評價高，對工程質量、安全、工期等做出突出貢獻的勞務隊伍及個人，可向公司提出獎勵建議。第十六條 項目部對勞務隊伍季度考核評定采用扣分制，按照扣分情況對勞務隊伍進行等級劃分，扣分在10分以內定為優，扣分在30分以內定為合格，扣分多于30分定為不合格；發生質量大事故，負有全部或主要責任，發生較大安全事故，負有全部或主要責任直接定為不合格。第十七21、條 對合格勞務隊伍實行年審和公布制度。（一）公司對合格勞務隊伍資格準入證每年進行一次年審，年審結果分為優秀、合格和不合格三類。（二）項目部每年1月5日前將上一年度勞務隊伍年審記錄表、合格勞務隊伍資格準入證及勞務隊伍名錄一起上報公司質量安全部參加年審。（三）公司質量安全部將每半年的評價結果登入勞務隊伍年審記錄表，于每年1月15日前將各項目部上報的年審資料匯總，撰寫考核報告，并上報公司領導進行年審。第八章 獎懲規定第十八條 公司定期開展優秀勞務隊伍評選活動。對勞務隊伍管理工作的先進單位和個人、優秀勞務隊伍進行評選和表彰。第十九條凡有下列行為者，將做如下處理：（一）公司對進場后未按規定時間報送準入資22、料的勞務隊伍罰款2000元，超過一個月仍未辦理的清退出場。公司不承擔由此引發的一切費用。（二）項目部對資源配置不滿足施工要求且超過限定時間仍未改進的勞務隊伍，每超一日罰款1000元并向公司提出撤換隊伍申請，公司在三日內予以答復。（三）項目部未按規定組織過程評價并報送評價資料的，公司對項目部罰款1000元，項目經理通報批評。（四）項目部因監管不力發生農民工群體性上訪事件或有其他過激行為造成不良影響的，公司對項目部罰款3000元，項目經理通報批評。第二十條 對勞務隊伍管理工作中出現下列情況的責任單位（部門）和個人按管理權限給予通報批評、警告、記過等處分。由此引發的較大安全質量事故和對企業造成較大的23、經濟損失，對責任人給予降級、降職、撤職等處分。（一）違反公司規定使用未準入勞務隊伍的單位和個人；（二）違反公司規定與不具備施工能力的自然人等簽訂分包合同的單位和個人；（三）違反公司規定未簽訂分包合同就進場進行施工，以及超付、預付勞務費用等責任單位和個人。（四）、違反公司規定，履職不到位、監管不力的部門和人員。第九章 延伸管理第二十一條 公司及項目部要努力營造企業與勞務隊伍之間的和諧氛圍，組織指導勞務隊伍積極開展各項活動。第二十二條 項目部應會同勞務隊伍負責人，按照公司要求，抓好勞務隊伍的“三工”建設，為勞務人員創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的勞動、生活條件和環境。第十章 附則第二十三條 本辦法自發布之日起實行，此前印發的相關文件與本辦法相悖的，以本辦法的規定為準。第二十四條 本辦法由公司質量安全部負責解釋。合肥三福建設工程有限公司二一三年八月二十日