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1、天全縣天山鹽化有限公司環境污染事故應急預案 天全縣天山鹽化有限公司位于四川省雅安市天全縣大坪鄉，是一家化工生產企業，主要產品為工業氯酸鈉，現有員工百余人，生產廠區地處相對高地的山坡，處理后的廢水經過自修的排水溝流入山下的天全河。由于公司屬于化工企業，從環境安全考慮，必須在以下方面高度重視：1、物料的影響，由于生產上用的輔料燒堿、純堿、鹽酸和產成品氯酸鈉是危險化學品，如若管理不善造成外漏，有可能出現環境污染事故。2、化鹽工段，鹽水的流失和稀酸時鹽酸的泄漏都有可能污染周邊植物的生長。3、電解工段，尾氣處理塔如若出現故障造成尾氣中的少許氯氣對空排放將會對大氣形成污染。4、濃縮工段，由于濃縮后的水溫較2、高，如若散漏會對周邊的植被燙傷造成其死亡。5、烘干包裝工段，必須高度重視粉塵對廠區空氣及員工的影響。6、排管及循環管工段，如管道與管道之間墊子出現故障，或管道出現裂縫將會發生酸漏或熱水外滲的現象。7、鹽酸的儲存，若貯酸缺罐泄漏會造成環境污染事故。8、廢渣的處理，如提前將鹽渣混入爐渣中，將會通過滲透對土壤產生污染。根據以上分析，公司堅持堅持以“不發生污染事故”為基本要求，以“預防為主，應急配套”為環保工作思路，特制定如下污染防治應急預案。一、建立事故應急機構1、成立事故應急工作領導小組。組 長：黃進湘副組長：黃習軍（副總經理，分管生產、環保工作） 楊林澤（生產廠長，具體負責車間環保安全工作）成 3、員：陳亦農 黃逆鋒 黃建文 阮建軍 段昌強 曹 勇 曹明中領導小組下設辦公室，辦公室設在公司生產辦公室內，日常事故由楊林澤負責。小組成員實行24小時輪流值班，巡回檢查，防患于未然。值班電話：73379392、明確各工作小組職責。為抓好事故應急處置工作，將有關工作具體分工為現場指揮、通訊聯絡組、安全警戒組、應急搶險組、后勤保障組，各組的工作職責如下：（1）現場總指揮職責：若發生事故，負責事故現場總體協調及處置決策，迅速啟動應急預案，實施應急救援行動。（2）現場副總指揮職責：若事故發生，現場總指揮不在時，由現場副總指揮代替現場總指揮行使指揮權，開展事故現場總體協調及處置，迅速啟動應急預案，實施應急4、救援行動。直到上級部門到達現場后，根據實際情況移交指揮權，服從統一指揮權。具體指揮調度按以下安排進行：后勤保障組應急搶險組安全警戒組通訊聯絡組（3）通訊聯絡組職責：負責向公司應急救援指揮部報告，負責與縣環保局、縣消防部門、縣安監局、縣急救中心、大坪鄉政府聯系，負責現場的通訊聯絡；按事故現場指揮部命令告知周邊單位及村組人員撤離到警戒區域外；若出現水污染事故，應立即和始陽鎮政府取得聯系，告知天全河下游村民做好人、畜飲用水工作，使水污染影響降到最低限度。事故上報時間及程序：工段工人發現事故應在最遲3分種內上報值班長，值班長最遲在10分鐘內上報車間主任、廠長、公司副總或總經理。由公司副總或總經理最遲在5、30分鐘內上報縣環保局、縣安監局、縣急救中心、鄉政府。事故上報的內容：環境污染事故的類型；發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失估計數額、人員危害情況、污染受損范圍；公司的聯系人及聯系電話等。（4）安全警戒組職責：設置事故警戒區域，組織人員撤離現場，并做好各類安全保障工作，有計劃地組織周邊單位和群眾安全疏散和撤離，控制事故區域邊界人員、車輛的進出。（5）應急搶險組職責：按照現場指揮的要求，負責組織當班人員對污染事故進行具體處置，積極參加搶險救援。在具有防護措施的前提下，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。（6）后勤保障組職責：負責事故現場所需的各種搶險救援器材和物6、資供應；在醫療衛生部門未到達時，及時開展受傷人員的救護工作；醫療衛生部門到達后，積極協助搶救受傷人員；做好危險區域附近人員的疏散和重要物資搶險工作。另外，公司的川T31317和湘C03698兩臺車作為事故應急專用車，保證隨時待命。二、應急物質儲備污染事故應急物資儲備工作由公司供應部負責準備好，確保事故應急所需的石灰、燒堿、消防設施、管道閥門及各種環保設備易損件備件的準確及時到位，其中石灰的常規備量不少于20噸，燒堿常規備量不少于10噸，所有環保設施的易損件至少都要有一套以上的備件。應定期檢查消防設施和管道閥門能否正常使用。此外公司劃撥20萬元現金作事故應急專項備用金。三、明確事故應急救援處置原7、則1、先救人后救物，先控制后消滅。2、服從命令，聽從指揮。3、迅速疏散撤離周邊群眾及無關人員。4、將附近的易燃、易爆、有毒有害物品及單據、賬本等重要資料盡快轉移到安全地點。四、掌握應急救援程序1、緊急情況報告，若遇特大事故發生，第一發現者必須3分鐘內將情況告知主管人員和直接報告公司總經理。總經理根據事故情況，立即啟動應急救援預案。2、應急救援領導小組的總指揮、副總指揮及通訊聯絡組、安全警戒組、應急搶險組、后勤保障組的成員應火速趕往現場并馬上行動各司其責。3、報告內容，具體報告事故發生的時間、地點、部門、類型、性質。污染程度及趨勢，人員傷亡及財產損失情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助8、等。五、應急救援的具體措施（一）物料對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：主要料氯化鈉的堆放。產成品氯酸鉀和原料中的輔料鹽酸、燒堿、硅酸鈉等危險化學品堆放及儲存。2、存在問題：（1）主原料工業鹽如堆放散落遇雨水流入土壤中會對土質產生一定破壞，從而影響植被的生長。（2）氯酸鉀、鹽酸、燒堿、純堿、硅酸鈉這些危險化學品因具有毒性或酸性，如若不慎入河流和土壤中將會對水體和土壤造成污染，對植物和水生物造成危害。3、日常管理辦法：制定嚴格的危險化學品貯存管理制度，并由專人進行保管，對這些物料的使用情況每天進行登記；對固體物料要求有內外包裝有效期存放在相應的倉庫，杜絕露天堆放；對鹽酸采用專用罐裝并修9、建圍護墻和應急處理池。4、突發事故采取措施：一旦發生固體危險化學品散落于包裝外，馬上按其包裝要求包裝好，不讓其溶于水；一旦發現危化品的領用與生產使用不符，應立即查原因及其去向，如流落到廠外，應以最快的速度追回；如鹽酸出現泄漏應立即堵住排水溝，將其導入應急池，不讓其流入河流和土壤，并對泄漏點迅速搶修。（二）化鹽工段對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：將固體工業鹽溶于水，精制后輸入電解槽進行電解。2、存在問題：（1）鹽水外溢流入土壤會對土質造成破壞。（2）稀酸時如忘記關酸會造成鹽酸外溢而產生污染。（3）鹽泥制成鹽渣餅后如不包裝任意堆放，在遇雨水后會造成污染。3、日常管理辦法：修建鹽水防滲10、漏池使化鹽桶置于池中，嚴格控制鹽水量使其不外溢；稀酸時嚴守崗位，到量后即時關酸。對鹽渣餅進行嚴格包裝集中堆放，并派專人管理、登記在冊。4、突發事故采取措施：如鹽水滲漏應將其導入鹽水防滲漏池中，不讓其流入土壤和河流中；如鹽酸外溢則用相應量的燒堿進行中和處理。一旦發現鹽渣餅裸露在外，應馬上進行包裝處理，集中堆放。（三）電解工段對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：將鹽水置入電解槽電解成氯酸鈉溶液。尾氣通過尾氣處理塔處理后排出。2、存在問題：因尾氣中含有少量氯氣，尾氣處理塔如若出現故障，尾氣對空排放會對大氣造成污染；電解后的氯酸鈉溶液如有滲漏，會造成污染事故發生。3、日常管理辦法：尾氣處理塔11、的噴淋采用雙泵輪換噴淋，對尾氣處理塔及噴淋泵每天進行一次常規檢查，定期進行檢修，使其能正常運轉；修建氯酸鈉溶液備用池，以防其滲漏，嚴防跑、冒、滴、漏的現象發生。4、突發事故采突取措施：如有一臺噴淋泵出問題，應馬上輪換另一臺，一旦發現兩臺噴淋泵都壞或尾氣處理塔出現故障，應馬上關掉電源停止電解，絕不允許對空排放。直到搶修完好后才能繼續進行電解；如發現氯酸鈉溶液有滲漏，應將其導入備用池中，如滲漏到排水溝中，應馬上將排水溝出口堵死，直到將其導入備用池中。（四）濃縮工段對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：將氯酸鈉溶液導入濃縮罐中用蒸氣濃縮。2、存在問題：濃縮后的蒸氣水是沸水，溫度高，如外流到周12、邊土壤中會對周邊的植被燙傷致死。3、日常管理辦法：修建涼水塔，回收循環利用。4、突發事故采突取措施：如蒸氣水出現外流應將其導入排水溝中流入河流。（五）烘干包裝工段對環境安全一影響分析及相應的處理措施。1、任務：將離心后的氯酸鈉晶體高溫烘干，并對其包裝。2、存在問題：如消風系統堵塞，將會造成粉塵飛揚。3、日常管理辦法：要求員工每天清空消風袋并定期檢查消風袋是否破損；對包裝好的成品應馬上轉到成品倉庫定點貯存，杜絕隨意堆放。4、突發事故采突取措施：如若發現粉塵較大，應立即停止喂料，對消風系統進行檢修，及時修補或更換消風袋；如發現成品沒及時轉到指定倉庫，應勒令搬運工將其轉定。（六）排管及循環管對環境安13、全影響分析及相應的處理措施。1、任務：各溶液在系統中運轉。2、存在問題：管道與管道之間墊子容易出現故障，或管道腐蝕銹損等，發生溶液泄漏。3、日常管理辦法：加強巡回檢查，安裝漏液報警裝置。4、突發事故采突取措施：如是酸性溶液泄漏用燒堿或石灰中和處理，如是堿性溶液泄漏用稀酸中和處理。（七）鹽酸儲存對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：對鹽酸的貯存。2、存在問題：如貯酸罐泄漏會造成污染事故。3、日常管理辦法：指定專人24小時對貯酸罐進行巡回檢查，備齊應急使用的各項物資（石灰、管道、閥門、零配件等），定期用超聲波探測罐體厚度，修建應急處理池。4、突發事故采突取措施：若貯酸罐漏酸，應將酸導入應急14、池，立即對罐和管道搶修，如出現外漏，應迅速用燒堿或石灰進行中和處理。（八）廢渣處理對環境安全影響分析及相應的處理措施。1、任務：將鹽渣和爐渣分別定點堆放。2、存在問題：如鹽渣提前混入爐渣中將滲入地表對土壤形成破壞。3、日常管理辦法：修建渣場分別定點集中堆放鹽渣和爐渣，做好鹽渣堆放點的防雨、防滲漏工作；防止鹽渣提前混入爐渣，定期將鹽渣混合爐渣拖到水泥廠回收利用。4、突發事故采突取措施：如發現鹽渣提前混入爐渣，應馬上將此部分轉至水泥廠回收；如發現散亂堆放，應及時運至渣場，如渣場堆滿應及時回收到水泥廠。六、責任追究制責度1、第一現場責任人若發現事故隱瞞者或不按上報程序上報者，根據事故大小給予處罰。一15、般性事故未造成損失，每次罰款50元/次；損失在5000元內罰款100元/次；造成5000元以上重大經濟損失者，罰款200元/次，并根據事故大小追究行政責任直至刑事責任。2、車間班組長在接到事故后不作為者或未引起高度重視，罰款額度為第一責任人的2倍，并根據事故大小追究行政責任直至刑事責任。3、車間主任在接到班組長上報后，未及時趕到現場或者搶救不及時，措施不力者，罰款額度為車間班組長的2倍，并根據事故大小追究行政責任直至刑事責任。4、分管副總在接到下級報告后未引起高度重視或在總經理不在情況下未及時啟動應急預案，或未按應急預案程序辦理者罰款額度為車間主任的2倍，并根據事故大小追究行政責任直至刑事責任16、。預案印發全公司員工認真貫徹執行，確保將各種環境安全事故處置在萌芽狀態之中，將環境污染損失降低到最低限度。天全縣天山鹽化有限公司二00六年七月關于對天全縣天山鹽化有限公司環境污染事故應急預案的評審意見2006年7月21日，天全縣天山鹽化工有限責任公司組織有關人員對該公司制定的環境污染事故應急預案進行了評審，經與會專家及參會人員的認真討論，形成如下評審意見：該預案內容全面，重點突出，應急措施具體，具有很強的針對性、科學性和可操作性，建議對以下內容進行補充完善后可作為該公司環境污染應急預案。1、增加車間日常清潔和防洪措施。2、明確熱化工段堿液滲漏處置措施。3、增加產品防流失應急措施。4、增加廢渣的日常管理及突發事故時的應急處置措施。二00六年七月二十一日環境污染事故應急預案評審人員名單評審時間：2006年7月21日姓 名單 位職 務（職稱）簽 名王 健天全縣環境保護局副局長（工程師）陳心愚雅安市環境保護局環境監察支隊副支隊長（高工）李致忠雅安市環境保護局污控科副科長甘祥佐天全縣環境保護局環境監察大隊副大隊長(工程師)黃勝蓉天全縣環境保護局工程師