惠潤蔬菜活禽市場公司直銷市場經營戶信用監管治安制度.doc
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上傳人:職z****i
編號:1320536
2025-03-04
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1、直銷市場經營戶信用監管制度連云港惠潤蔬菜活禽市場有限公司目錄1、 市場入場經營者行為管理制度2、 信用管理制度3、 市場衛生管理制度4、 市場治安管理制度5、 消防安全管理制度6、 經營者營業執照檢查和檔案管理制度7、 進場違禁商品檢查和清退制度8、 督促和檢查經營者索證索票情況制度9、 進場商品經營臺帳管理和檢查制度10、 不合格商品退場制度11、 日常巡場檢查制度12、 品牌商品登記管理制度13、 消費糾紛調解登記制度14、 先行賠償制度15、 合同管理制度16、 不合格商品和違法違規行為信息公示制度17、 農產品快速檢測制度18、 市場產品安全應急管理制度19、 直銷市場經營戶信用評定辦2、法20、 經營戶信用等級評定表市場入場經營者行為管理制度1、凡入場經營,必須先取得市場的門面房或攤位的經營權,然后向工商部門辦理營業執照,向稅務部門辦理稅務登記證。嚴禁無證經營。2、遵守國家法律、法規、和政策、以及市場管理的各項規章制度,自覺服從管理人員的監督管理。3、亮證經營,一證一攤,做到人證相符,不得擅自調換,租借、轉讓攤位或拼攤經營,不準占道經營。4、個體工商戶和企業、有限責任公司每年應按時分別辦理驗照、年檢手續。5、文明經商、公平交易,實行明確標價和信譽卡制度。不準以次充好,以假充真,短斤少兩,不準強買強賣,欺行霸市。6、誠實經營,按照規定的期限繳納各項費用,不按時交納的,將視為自動3、放棄經營權,由市場收回使用權。7、講究衛生,維護市場整潔。自覺執行場內衛生制度,不準隨地吐痰亂丟瓜和紙屑、亂倒垃圾和污水。不準亂占用場地,不準隨意堆放貨物或邊角廢料。8、提高警惕,管好錢物,嚴防盜竊,搞好安全、消防工作,自覺遵守場內消防制度。9、愛護場內各種服務設施,未經市場同意,不準在場內搭建建筑物或改變場內設施結構。損壞公物照價賠償,主動配合做好市場的安全環保工作。11、攤位在租賃期內如遇市場布局調整,應無條件服從整體安排。信用管理制度為了提高服務水平,鼓勵市場經營戶誠實守信經營,積極推進直銷市場的信用建設,促進直銷市場的可持續發展,特制定本制度。一、信用管理制度是指工商行政管理部門和連云4、港市蔬菜活禽直銷市場對進入本市場經營的經營者在從事經營活動期間,遵守或違反國家有關法律、法規、規章的行為予以記錄管理的制度。信用記錄內容包括良好信用和不良信用記錄,應依據信用行為的優劣程度,分別予以記錄。 二、信用信息的采集1、經營戶主動申報。市場經營戶可以隨時向市場辦公室申報各類信用信息,市場辦公室按照相關的程序審核其真實性后記錄在案。經營戶應當對申報材料的真實性負責,并提供相應的證明材料。2、市場主辦單位日常采集。依據市場各管理部門對市場經營戶的日常監管工作,獲得不同的信用信息認真記錄。三、信用評價的方法本市場經營戶的信用評價以日常監管記錄為基礎。確定市場經營戶的基本分為100分,通過信用5、積累和信用流失實分別給予相應的加(減)分值的記錄。信用加分項目:連續守法守信經營時間、商標、商號、守合同重信用榮譽、購買者的贊譽、信貸等級、公益行為、其他資質及榮譽稱號、經營者注冊商標情況等項目,視情給予加分。信用減分項目:1、行政處罰,包括警告、罰款、責令停產停業、暫扣證照、沒收非法所得、沒收非法財物、吊銷證照、行政拘留、吊銷營業執照等項目,視情給予扣分。2、不良行為,分為惡意占道經營的、違反劃行歸市要求的、違反商位、招牌、廣告設置等場內統一裝潢規定的、違反市場衛生管理制度的、違反市場消防管理制度的、不按規定執行重要商品進貨索證(票)的、不按規定建立商品經銷臺帳制的、不按規定執行明碼標價的、6、不認真處理消費者客商投訴等,視情給予扣分。四、市場內經營者應積極協助工商行政管理機關和市場辦公室做好信用記錄工作。市場辦公室在實施日常信用監管記錄中,應遵循公正、公平、客觀、規范的原則,對屬于經營者商業秘密的信息負有保密義務,不得隨意泄露。市場衛生管理制度1、凡進入市場的人員都有必須講究衛生,不準擅自在市場內張貼廣告和在墻上、攤位隨意涂寫、堆放雜物,應自覺保持市場環境衛生整潔。 2、必須嚴格執行衛生防疫法律法規,嚴禁有毒有害污穢不潔,腐敗變質霉變食物,病死或死因不明的禽畜進入市場。營業人員必須持有衛生許可證和個人健康證。經營熟食的必須有防蠅防潮塵防腐設備和清潔用具。 3、市場建立必要的衛生設施7、,設立衛生宣傳欄、下水道、自來水以及垃圾處理裝置及公共廁所。 4、市場配備衛生保潔員,專門從事清衛工作。衛生保潔員必須堅持隨時清掃場地,及時保潔,及時清運,無隔天垃圾。對水產品和肉制品區要做到,日清掃、日沖洗、日消毒、無異味、無積水。本市場在夏季節要經常進行滅蠅滅蚊滅菌等防疫消毒。 5、堅持經常性衛生宣傳教育工作,促進經營商戶做好自清保潔工作。每個攤位實行攤前攤后柜臺上下衛生包干,及時清除攤位周圍的垃圾和污物。經營點易產生垃圾的商戶必須自備盛放工具集中存放,并及時將垃圾送到指定的堆放地點。 7、對違反本規定的由市場辦公室依照有關規定,酌情分別給予批評、教育、警告、罰款、停業整頓等處理。市場治安8、管理制度 1、市場內的所有人員必須自覺遵守國家的法律、法規、政策和省、市有關規定,不得損害國家、集體、個人的利益。2、嚴禁欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、打架斗毆、酗酒鬧事、賭博等危害社會治安和擾亂市場秩序的行為,違者按治安管理條例處理,構成犯罪的移交公安機關,依照有關法規依法追究刑事責任。3、進場交易人員要妥善保管好貴重物品及其它錢物,遇失竊等要及時報案并提供有關真實情況,積極配合市場開展調查。 4、進場車輛必須遵守市場管理規定,在指定地點停放,保持場內通道暢通,交易秩序不受干擾。 5、嚴禁壟斷交易,哄抬物價或者串通操縱價格,嚴禁使用不規范、不合格的計量器具購銷農副產品。(一)經營者有下列情節9、之一的,市場將給予黃牌警告 1、經營期間從事賭博(金額較少)活動的; 2、有打架罵人行為或使用服務忌語的; 3、輕微對抗管理人員管理,有謾罵管理人員現象的。(二)經營者有下列情節之一的,給予停業整頓處理 1、經營者從事賭博(金額較大)或占道從事經營活動并不聽市場管理人員勸阻的; 2、有打駕罵人行為,使人致傷或嚴重謾罵消費者,給市場造成一定影響的: 3、從事違章違法行為,屢查屢犯,情節嚴重的; 4、離開攤位(房)從事拉客經營行為的; 5、較嚴重對抗管理人員管理,刁難,阻撓管理人員執行為的;(三)經營者有下列行為之一的,給予收回;攤(房)使用權處理,取消進場交易資格 1、嚴重對抗管理人員,歐打管理10、人員的; 2、在市場從事違法行為,給市場造成嚴重影響的。消防安全管理制度1、市場安全,人人有責。市場管理人員和從業人員必須高度重視安全防火工作,都有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及預防和撲救火災的義務。2、市場通道、安全出口嚴禁擺攤設點、堆放貨物。嚴禁在市場內生火取暖、放置易燃氣體,嚴禁將易燃易爆等危險物品帶入市場進行銷售和存放,嚴禁私自在攤位內安裝電線、插座或使用電爐、電燙斗、電暖器等大功率電器,嚴禁在市場內燃放煙花爆竹或燃燒其它物品。3、經營戶應自覺維護消防器材設施設備,嚴禁堵塞、圈占、亂動、損壞消防設施和器材,不準在消防設施、標志上掛物品,不準在攤位頂儲放紙箱和其它物品。4、加11、強對市場攤位改造裝修、裝飾施工管理,攤位進行改造裝修、裝飾必須辦理申報手續,經批準后由市場指定的施工隊伍進行施工,電氣線路、設施的質量和安裝必須符合國家規范要求。5、在市場內進行動火、動焊施工必須履行動火、動焊施工申報手續,并對施工現場采取防范措施。6、經營戶要認真學習落實消防法和機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定,任何人都有權力和義務檢舉、制止違反消防規定的人和事,對發現火情及時報告果斷處理的有關人員,市場將給予表彰和獎勵。經營者營業執照檢查和檔案管理制度 1、進入本市場內的經營者必須持有營業執照(有營業執照但經營地址與實際不符的必須在入場后15日內辦理變更手續:尚未辦理營業執照的經12、營者必須在簽訂入場經營合同之日起30日內辦理好營業執照),按照核定的經營范圍從事經營活動,不得超范圍經營。經營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品,應當持有相關許可證,并做到亮照(證)經營。 2、市場內的經營者必須提供真實基本信息和經營信息,以便市場管理辦公室建立登記檔案。 3、市場內的經營者應當遵守國家法律法規規章和市場管理制度,維護市場設施和公共秩序,按照指定的場地經營,服從管理,并積極參加有關部門和市場開辦企業依法組織的法律法規和業務學習。 4、經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守公認的商業道德、職業道德和社會公德。嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙13、賣等違法違規行為以及其它損害消費者合法權益的行為。進場違禁商品檢查和清退制度 為保證市場經營秩序,維護本市場、入場經營者和消費者三方的合法權益,依據國家相關法律法規,特制定本制度。 1、經營者進場銷售的商品必須符合國家法律法規及有關產品質量和食品安全規定;符合有關計量、價格、環保、衛生、安全等方面的規定要求。 國家禁止銷售的商品不得在本市場內進行銷售。在本市場內發現禁售商品的,管理人員應立即向轄區工商所報告。 2、本市場內經營的商品除依法接受有關部門的監督抽查外,全部由經營者實行質量自檢。自身有條件的經營者可完善檢測設備。 3、自檢工作主要由本市場的質檢人員負責,在商品購進時要結合查驗登記進行14、首次自檢,同時在銷售過程中還應經常性地對貨架商品進行檢查,或對照登記臺帳進行重點抽查。 4、自檢的主要內容有:檢查商品的包裝標識,商標標識;檢查有無假置偽劣,以不合格商品置充合格商品。一旦發現經營者銷售假置偽劣商品,管理人員應立即向轄區工商所報告,并根據工商部門的要求對該品牌商品進行清退、清場處理。 5、對于有品質疑義的又不能直接判定的商品,要立即停止銷售,送有關部門進行鑒定。 6、自檢商品的基本情況由質檢人員詳細記錄,并建立商品自檢臺賬,對于自檢出的不合格商品登記后做出相應的處理。 7、市場管理巡查人員必須維護本市場及消費者的合法權益,及時告知新入場的經營者遵守本規定的重要性: 8、對于違反15、市場規定的經營者,并給市場帶來嚴重影響或經濟損失的,除應承擔相應的法律責任外,市場有權與其解租賃合同,將其清除出市場。督促和檢查經營者索證索票情況制度 為了嚴把商品進貨關,保證商品質量安全,依據國務院503號令有關市場開辦企業和經營者法定義務的相關規定,特制定本制度。 1、索證索票是指入場的經營者必須建立并執行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬,如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。經營者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印16、件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品,不得銷售。 2、每購進一批次商品,經營者必須嚴格審查供貨商或生產廠家的生產經營資格,食品還必須索取該批次食品供貨商或塵產廠家的營業執照,衛生許可證、生產經營許可證和檢驗檢疫證等證明材料的復印件,備案留查; 3、每購進一批商品,經營者必須查驗該批次各種商品的合格證明; 4、每購進一批商品,經營者必須查驗該批次商品是否符合國家有關質量安全準入的規定; 5、商品是食品的,每購進一批食品,經營者必須向供貨商或生產廠家索取該批次各種食品的進貨發票或有效的證明票據; 6、對于無法判斷質量的食品,經營者應向有關行政部門請求驗證,待作出結論作相應處置,凡供貨商或生17、產廠家無法提供以上四項所要求的有關食品證明材料,經銷商一律不得經銷。 7、經營者未履行索證索票查驗制度的,開辦企業應做好督促檢查工作;經營者拒不履行該制度的,開辦企業應報告所在地工商所進行依法處置。進場商品經營臺帳管理和檢查制度 商品的購進和銷售是經營活動的重要環節,必須嚴格按照國家有關政策和法規的規定,依法管理,建立起一整套嚴密規范、方便可行的進銷貨管理制度。 一、商品經營臺帳是指進入本市場內的經營者,進行重要商品進貨、銷貨以及索票索證情況等登記工作的書面備查資料。 二、經營者經營供貨商或生產企業提供的商品進入市場時,首先進行臺帳的登記,對“三無”商品,送貨清單不規范,拒絕入場。 三、登記進18、銷貨臺帳,必須按照工商行政管理部門制定或指定的表格樣式嚴格登記、禁止出現虛登記、錯登記,禁止假置偽劣商品流入。 四、登記臺帳的過程中,對三證不齊全的供貨商或生產企業,應由經營者向對方提出要求責令其提供剩余的證件。 五、登記臺帳時,不僅要檢查有無“三證”,還要檢查商品本身的質量,對生產日期、保質期、標識不清的或沒有標識的拒絕入場。 六、商品出售前將商品知識、商品標準、要求介紹給顧客,必要時,要對商品進行調試。 七、商品銷售執行標準: 1、不銷售失效或變質商品; 2、不銷危害人民身心健康的商品; 3、不銷質量不符合標準的商品; 4、不銷過期商品; 5、不銷國家明令禁止生產、銷售的商品; 八、對做好19、進、銷貨臺帳的工作,必須常抓不懈,并且按照國家規定的時限進行存查。 九、經營者的進銷貨經營臺帳,應詳細、如實記錄商品生產廠家、進貨渠道、商品質量保證期限及商品主要銷售去向等情況,做到一品一檔,賬目清楚,為受理、解決消費者商品質量投訴提供資料查證保障。 十、經營者應對重要商品進行進貨登記存檔備案。將食品、電器等關系人身、財產安全的重要商品的生產廠家營業執照、商品質量合格證明、檢驗檢疫證明和每次進貨商品的名稱、來源、數量、時間、批次及時登記備案,妥善保存。 十一、經營臺帳必須交市場管理辦公室進行備案,并由專人保管、分類存檔。 十二、市場開辦企業設商品質量專管員,負責督促、檢查場內經營者實施索證索票20、設立經營臺帳等商品準入工作,受理消費者商品質量投訴,配合、協助工商行政管理等執法部門開展商品監督抽查等工作。不合格商品退場制度 為了杜絕不合格商品進入本市場,切實保護消費者合法權益不受侵害,特制定本制度。 一、經營者所經營的商品均嚴格遵守國家的市場準入規定,上架銷售前必須嚴格查驗質量,已銷售的商品,經鑒定為不合格商品的必須退貨或按工商部門的要求依法處置。 二、經營者進貨時應當與經銷商或生產商簽訂合同,約定不合格商品的下架、召回、退貨和賠償等責任條款。 經營者應對消費者作出商品質量承諾,健全商品進貨查驗登記備案制度。 三、經營者銷售的商品存在下列情形之一的,應停止銷售,退出市場: (一)不符合21、保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的; (二)存在危及人身、財產安全的不合理的危險,即使正確使用商品仍然可能對人身、財產安全造成危害的; (三)必須經過國家強制認證、許可或符合國家強制性標準才能銷售而未取得認證、許可以及達不到國家強制性標準的; (四)國家明令淘汰的商品:過期、失效、變質的商品; (五)摻雜、摻假,以假充真、以次充好、以舊充新,偷工減料,以不合格商品充當合格商品的: (六)使用了法律、法規禁止使用的高毒農藥或使用農藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果,病死、毒死或者死因不明的禽畜; r (七)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的; (八)偽造產地22、,偽造或者置用他人廠名、廠址,在商品上偽造或置用認證標志、名優標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志,對商品質量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的; (九)假置或置充注冊商標、侵犯他人注冊商標專用權的,假置專利的; (十)其他違反法律、法規規定的。 四、經營者明知或者應知其所經營的商品屬第三條所列的不合格商品,不主動將其退出市場,隱瞞不報,繼續銷售的,由市場開辦企業立即報告工商行政管理等行政執法部門依法責令其停止銷售,并依法從嚴處罰。 五、對違反上述規定所售商品出現質量問題,將對消費者采取質量先行賠付負責制,如產生意見分歧,消費者可向消費者協會或其他行政部門申訴或舉報,一經查實經營者23、應依法給予全額賠償。日常巡場檢查制度 為了提供更好的經營和消費環境,加強本市場的內部管理,保證市場正常運行和健康發展,特制定本制度。 一、市場管理辦公室派出人員負責本市場經營區域內的日常巡查管理工作。 二、巡場人員必須維護市場經營,及時為入場經營者提供服務。 二、巡場人員負責責任區域內的管理與服務。 1、禁止入場經營者占用公共場所,在通道堆放貨物,巡查人員發現有亂擺亂放的入場經營者應及時勸阻,并監督其將貨物清理干凈。 2、禁止入場經營者在市場營業區域及公共場所設立導購人員導購、發放廣告宣傳單、亂貼亂掛各種廣告等。對多次違規且不服從管理的入場經營者,收繳廣告宣傳單,并移交有關行政執法部門處理, 24、3、對正在裝修的入場經營者加強管理,禁止其在施工過程中違章作業,確保市場安全。 4、巡場人員發現問題或接到入場經營者反映問題時,及時協調有關部門解決問題,為入場經營者創造良好的經營環境。 5、當天發現的問題當天解決,不能解決的要說明原因,做好巡查記錄,并及時匯報。 6、幫助新進入場經營者了解市場環境,了解各管理部門職能,引導并幫助入場經營者辦理各種手續。 四、巡場人員要態度端正,認真負責,處理問題果斷冷靜,服從領導安排,積極為入場經營者服務。 品牌商品登記管理制度 為了提升商品和服務質量,鼓勵品牌經營,打擊銷售假置品牌商品等欺詐消費者行為,制定本制度。 1、品牌商品是指在市場上享有較高知名度和25、美譽度,為相關公眾所熟知的,由國家權威部門認定的商品。 2、市場管理辦公室須掌握場內經營者知名品牌商品經銷情況,并建立登記管理檔案。 3、品牌只能使用在被核定或認定的商品上,不得隨意擴大使用范圍進行虛假宣傳或標注。 4、品牌商品,要保證該商品的質量,維護商品的聲譽,保護其知識產權。 5、品牌商品,許可他人使用其商標時,應當依法辦理許可手續并依法進行標注。 6、品牌商品經營者有下列情形之一的,撤銷該品牌商品柜臺,侵犯商標專用權的,由工商行政管理機關制止侵權行為,根據有關規定進行處罰:構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任。 (1)以欺騙手段,提供虛假證明材料偽造知名品牌的: (2)在商品中摻雜、摻26、假,以假充真、以次充好或者以不合格產品置充合格產品,損害消費者或者用戶利益的; (3)侵犯他人注冊商標專用權的。消費糾紛調解登記制度 為了規范本市場場內的經營行為,保護消費者的合法權益,根據消法的相關規定,特制定本制度。 1、在市場顯著位置設置投訴信箱,公布投訴電話。對消費者投訴率進行統計分析,并把處理結果和投訴者滿意度記錄備案。 2、經營者銷售商品必須主動向消費者出具商品信譽卡或其他購物憑證,保證所售商品質量。 3、本市場商品經營實行“三包”制度和先行賠付制度,對由本市場售出的商品而引起的質量糾紛,要嚴格按照“三包”和先行賠付制度的相關規定予以解決。 4、市場管理辦公室負責市場經營行為的監督27、管理,經常性地對商品質量及準入制度的執行情況進行檢查,并對市場內發生的消費糾紛予以調解解。; 5、對于不執行本制度,給消費者造成損害或給本市場造成不良影響的由市場管理辦公室依照市場管理規定予以解決和處理,情節嚴重的,由市場管理辦公室移送有關部門處置,直至逐出本市場。 先行賠償制度根據中華人民共和國消費者權益保護法的相關規定,結合連云港市蔬菜活禽直銷市場的實際,特制定以下賠償制度:1、凡進入市場的經營者一律交付2000元的消費者權益保證金做為先行賠付基金。2、先行賠付必須是在經營者與消費者之間即成事實后,而且過錯方又明顯是經營者的情況下予以實施。3、對消費者實施先行賠付必須具備以下條件:、消費者28、憑經營者出具的購物憑證(發票、信譽卡或銷貨單)在“三包期內進行投訴的;、過錯方必須是經營者;、經營者事先未向消費者表明所售商品質量、期限或屬季甩、處理商品(含次品、等外品)的;、經營者由于其他原因暫無法賠付的,由旅游購物中心開辦者先行予以賠付。4、經營者發生如下行為,市場主辦者可對消費者實行先賠付:、以不合格商品冒充合格商品或在商品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真的。 、銷售的商品有瑕疵而未能明確向消費者告知的。、經營者未按照國家有關規定或與消費者的約定承擔包退、包換或者其它責任的。、經營者提供的商品或者服務有欺詐行為的或者對商品或服務做引人誤解的虛假宣傳的。、對消費者提出的更換、退貨、補足商29、品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的。、侵害消費者人格尊嚴或人身自由的。5、先行賠付由連云港市蔬菜活禽直銷市場市場辦公室具體實施,市場辦公室在調查核實的基礎上直接啟用消費者權益保證金對消費者先行賠付。合同管理制度為了保證本市場內經營行為公開透明,公平公正、一視同仁對待場內經營者,營造更加放心的消費環境,特制定本制度。一、 本制度所稱合同,是指本市場與入場經營者簽訂的合同。簽訂合同,必須遵守國家的法律、政策及有關規定。對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責,對本職工作負責,在授權范圍內行使簽約權。在簽訂經濟合同之30、前,必須認真了解對方當事人的情況。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的經濟效益,又要考慮對方的條件和實際能力,防止上當受騙,防止簽訂無效經濟合同,確保所簽合同有效、有利。簽訂合同,必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。簽訂合同,如涉及公司內部其他單位的,應事先在內部進行協商,統一平衡,然后簽約。二、 .建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號,不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同分批履行的情況記錄,變更、解除合同的31、協議(包括文書、電傳等),均應妥善保管。三、 合同一律采用書面格式,統一合同文本。合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。 合同文本以工商行政管理部門提供的省級以上合同文本式樣為準。不合格商品和違法違規行為信息公示制度為了保證本市場內經營行為公開透明,公平公正、一視同仁對待場內經營者,營造更加放心的消費環境,特制定本制度。四、 在市場內顯著位置建立信息公示牌。五、 公示內容:1、發布商品市場管理辦公室質量監測結果。2、發布商品安全、消費警示和提示。3、發布消費者(申)投訴處理結果。4、發布場內經營戶的獎懲及違法違規等信息。農產品快速檢測制度 為了保護消費者權益,防止32、不法經營者和不合格農產品對消費者產生不必要的危害,制定本制度。 一、市場管理辦公室配備相應的檢測機構人員,對關系消費者身體健康和生命安全的農產品進行檢測管理。配合工商行政管理機關組織進行的商品質量監測,使市場商品質量合格率逐步提高: 二、配備與市場規模相適應的檢測室或檢測設備; 三、配備專職或兼職檢測人員,檢測人員持證上崗; 四、制定檢測工作計劃,按要求進行檢測,建立檢測臺賬; 五、及時公開檢測結果。市場產品安全應急管理制度 為預防和制止本市場內發生對人民群眾身體健康和生命安全造成嚴重危害、具有潛在嚴重危害或可能嚴重擾亂市場經濟秩序的突發性事件,特制定本制度。 一、本制度適用范圍包括市場內發生33、重大或集體的食物中毒、消防安全事件、高致病性禽流感疫情、非典疫情、毒鼠強、口蹄疫、豬鏈球菌病等事件,以及其他嚴重危害人民群眾健康安全、擾亂市場秩序的重大或突發性事件。 二、成立市場重大突發事件應急工作領導小組。市場內發生重大或突發性事件時,在地方政府的統一領導下,負責本市場內重大突發事件的組織指揮和應急處置工作,配合相關部門做好應急處置和后勤保障工作。 三、結合政府關于重大突發性事件的處置要求和市場管理情況,制定本地市場重大突發事件應急工作預案,明確應急預案工作制度。 四、市場內一旦發生重大或突發性事件時,立即啟動應急預案,按照預案要求,在規定時限內將有關情況報告當地政府部門。同時,保證工作人34、員到崗到位,車輛、通訊設備、防控設施等應急物資和設備處于備用狀態,做到隨時應急使用。 五、市場內應急事件處理結束后,對本次事件的應急處理工作進行總結、分析、評價,不斷提高市場的應急管理水平,并將材料上報。直銷市場經營戶信用評定辦法 一、為進一步提高市場的規范化管理水平,促進市場內經營戶依法經營、守法經營、誠信經營,特制定本辦法。二、本辦法所稱經營戶是指經政府有關部門批準,由工商行政管理機關依法登記注冊的市場內的商品交易經營者。三、直銷市場經營戶信用評定工作由市場辦公室負責實施。四、經營戶信用評定標準: 1、證照齊全,按核準登記事項從事經營活動,無證照經營、超范圍經營或未按時年檢、驗照的取消評比35、資格;違反其他登記注冊事項的每次扣2分。本項標準分4分。 2、亮照經營,營業執照按規定懸掛,違反一項扣2分。本項標準分4分。 3、帶頭遵守模范執行國家法律法規和市場制度規范,服從工商部門和市場開辦單位管理自覺服從市場檢查,商品入場查驗、質量檢測、合同管理、消費投訴,退市召回等一系列標準化管理制度。能夠模范帶頭遵守執行的得滿分,有輕微違規行為或不服從管理的,一次扣2分,有嚴重違法違規行為的取消評比資格。本項標準分10分。 4、與市場簽訂租賃協議、食品衛生安全、消防等責任合同,并向社會或消費者公開進行質量承諾。所經營的產品發生質量隱患無過錯行為發生重大安全事故,主要責任在經營者一方的,取消評比資格36、。缺一項合同扣2分。本項標準分4分。 5、建立進貨檢查驗收制度,審查供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立進貨臺帳;建立索要索證制度,索要相關憑證;進貨臺帳和票證保存期限不少于2年。批發市場經營戶應建立銷貨臺帳。一項不符合扣2分。本項標準分10分。 6、提供商品和服務須保證質量;不銷售假冒偽劣、過期變質、“三無”等不合格商品,自覺接受市場或監管部門質量檢測,監管部門公布或市場監測為不合格的及時退市下架,問題商品及時召回。一項違規扣4分。本項標準分10分。 7、合法經營,無欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、虛假宣傳、虛假表示等違法違規行為以及其他損害消費者利益的行為。一項違規37、扣4分。本項標準分8分。 8、使用法定計量器具,計量準確,不短斤少兩,短尺少寸。發現一次違規扣3分,使用桿秤的扣2分本項標準分6分。 9、單價在10元以上,未實行市場指導價的商品,明碼標價,一貨一價。未按規定實行明碼標價的,每類商品扣一分。本項標準分4分。 10、誠信經營,信譽至上,主動向商品購買者出具信譽卡、發票或者其他供貨憑證(成交單、收據)等,做好售后服務。一項不符的扣2分。本項標準分8分。 11、顧客至上,微笑服務,公平競爭,在消費者中口碑較好,積極主動處理好消費者的投訴,在與消費者發生的糾紛中無過錯。有過錯在經營者的糾紛的每起扣3分,后果嚴重的不得分。本項標準分6分。 12、公眾形象38、好,未被市場、工商、媒體通報批評、處罰、曝光等,有一起違章違規記錄扣2分,被媒體通報批評的扣5分。本項標準分6分。 13、著裝、經營設施、容器符合法律法規衛生要求和市場有關規定;做好疫病防治工作,做好攤位、店面衛生三包;商品堆放整齊,經營場所美觀整潔;做好除四害工作,經營場內無四害痕跡,不持有,不經銷、不使用毒鼠強。不符合食品安全有關規定的有1處不符扣2分;不美觀整齊扣2分,四害密度超過國家有關規定的扣2分。本項標準分6分。 14、遵守市場消防安全有關規定,不使用大功率電器和明火,不亂牽亂掛,掌握消防器材使用,參加消防培訓和演練,一項不符扣4分。本項標準分6分。 15、恪守社會公德,文明經營,39、舉止得體,不參與打架、斗毆、賭博、封建迷信等不文明活動,發現一起扣2分。本項標準分3分16、依法納稅,按期繳納市場攤位費等稅費,拒不繳納或無故拖延繳納有關費稅的,取消評比資格。經催交后能立即補交的,扣3分。本項標準分5分。五、市場經營戶信用評價每年進行一次。根據評定辦法,由市場辦公室使用日常監管工作記錄依據評分標準形成評價結果,在每年的12月31日前對各經營戶在本年度的信用狀況做出評價。工商部門將經營戶年度信用監管評價等級作為經濟戶口數據長期保存。信用評價結果分為A、B、C、D四級。A表示信用優良,信用評分大于90分;B表示信用穩定,信用評分在90-70分;C表示信用低下,信用評分在60分以上40、;D表示信用破產,被吊銷營業執照。六、信用狀況披露向市場經營戶反饋信用監管評價狀況是信用監管的重要環節。評級結果將按時由市場辦公室向全市場公示。七、對于市場經營戶上一年度信用等級為A的,市場將召開表彰大會頒發錦旗并通過宣傳欄向場內經營戶和消費者推薦。連云港惠潤蔬菜活禽市場有限公司市場經營戶信用等級評定表市場名稱:_ 經營戶姓名:_ 攤位號:_ 信用等級_序號大項項目扣分因素分值得分1經營者準入22證照齊全,按核準登記事項從事經營活動無證照經營、超范圍經營或未按時年檢、驗照的取消評比資格;違反其他登記注冊事項的每次扣2分42亮照經營,營業執照按規定懸掛違反一項扣2分43帶頭遵守模范執行國家法律法41、規和市場制度規范,服從工商部門和市場開辦單位管理自覺服從市場檢查,商品入場查驗、質量檢測、合同管理、消費投訴,退市召回等一系列標準化管理制度能夠模范帶頭遵守執行的得滿分,有輕微違規行為或不服從管理的,一次扣2分,有嚴重違法違規行為的取消評比資格104與市場簽訂租賃協議、食品衛生安全、消防等責任合同,并向社會或消費者公開進行質量承諾。所經營的產品發生質量隱患無過錯行為。發生重大安全事故,主要責任在經營者一方的,取消評比資格。缺一項合同扣2分45上市商品準入20建立進貨檢查驗收制度,審查供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立進貨臺帳;建立索要索證制度,索要相關憑證;進貨臺帳和票證保存42、期限不少于2年。批發市場經營戶應建立銷貨臺帳。一項不符合扣2分106提供商品和服務須保證質量;不銷售假冒偽劣、過期變質、“三無”等不合格商品,自覺接受市場或監管部門質量檢測,監管部門公布或市場監測為不合格的及時退市下架,問題商品及時召回。一項違規扣4分107誠信經營行為規范38合法經營,無欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、虛假宣傳、虛假表示等違法違規行為以及其他損害消費者利益的行為。一項違規扣4分88使用法定計量器具,計量準確,不短斤少兩,短尺少寸。發現一次違規扣3分,使用桿秤的扣2分69單價在10元以上,未實行市場指導價的商品,明碼標價,一貨一價。未按規定實行明碼標價的,每類商品扣一分43、410誠信經營,信譽至上,主動向商品購買者出具信譽卡、發票或者其他供貨憑證(成交單、收據)等,做好售后服務。一項不符的扣2分811顧客至上,微笑服務,公平競爭,在消費者中口碑較好,積極主動處理好消費者的投訴,在與消費者發生的糾紛中無過錯。有過錯在經營者的糾紛的每起扣3分,后果嚴重的不得分612公眾形象好,未被市場、工商、媒體通報批評、處罰、曝光等。有一起違章違規記錄扣2分,被媒體通報批評的扣5分。613自律管理20著裝、經營設施、容器符合法律法規衛生要求和市場有關規定;做好疫病防治工作,做好攤位、店面衛生三包;商品堆放整齊,經營場所美觀整潔;做好除四害工作,經營場內無四害痕跡,不持有,不經銷、44、不適用毒鼠強。不符合食品安全有關規定的有1處不符扣2分;不美觀整齊扣2分,四害密度超過國家有關規定的扣2分614遵守市場消防安全有關規定,不使用大功率電器和明火,不亂牽亂掛,掌握消防器材使用,參加消防培訓和演練。一項不符扣4分615恪守社會公德,文明經營,舉止得體,不參與打架、斗毆、賭博、封建迷信等不文明活動。發現一起扣2分316依法納稅,按期繳納市場攤位費等稅費。拒不繳納或無故拖延繳納有關費稅的,取消評比資格。經催交后能立即補交的,扣3分5合計附則 1、 本制度凡與國家法令、政府政策相抵觸的,均以國家法令、政府政策為準。2、本制度執行權修改權及解釋權均屬于連云港市蔬菜活禽直銷市場。3、本制度有效期限:長期有效。