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1、貴池區合管中心管理規章制度為加強區合管中心內部管理，樹立“緊張有序、廉潔高效”的良好形象，促進兩個文明建設，根據上級有關規定，結合我中心實際，特制訂本制度。一、 適用范圍本制度適用于單位全體工作人員。二、 制度內容本制度包括學習、工作、文明創建、文書處理、會議、公務接待、財務管理、車輛管理、黨風廉政、微機管理、服務承諾、考勤考核等十二項內容。(一)學習制度 1、原則上每月學習不低于兩次，由辦公室提出時間安排意見，主任決定。 2、學習內容主要是“三個代表”重要思想、黨和國家方針政策、法律法規、單位業務知識以及各級有關重要文件。 3、學習方式實行集中學習與個人自學相結合，以自學為主。每周由辦公室提2、出學習計劃，并提前半天通知。集中學習采取集中輔導、座談討論、專題報告等形式，以提高學習效果。 4、堅持寫學習心得，每人每年不少于10篇。 5、實行學習考勤制度，無特殊情況不得缺席，考勤結果定期公布。因公出差和參加會議不能參加學習的，要向主任請假，并由辦公室登記；在崗而不參加學習的，比照脫崗進行處罰。(二)工作制度 1、單位工作人員因病因事必須履行書面請假手續，由主任批準后交辦公室登記備查。請假者在離崗前必須交清急辦事項，并保持科室留有人員，不得同時外出。病事假期間的待遇按省人事廳皖人發199783號文件規定執行。未履行請假手續的視同擅自離崗。工作人員出差、開會須經主任同意并告知辦公室，因公外出3、確需派車的，經主任同意后通知辦公室派車。 2、單位工作人員要做到自覺簽到、簽退，不得請他人或替他人代簽；簽到不遲于規定時間10分鐘，簽退不早于規定時間10分鐘；值日人員按時拿出、收回簽到簽退簿；臨時離崗必須到辦公室登記。 3、主任對工作人員到崗情況實行不定期、不拘形式的檢查，每周檢查不少于2次。檢查結果予以記錄通報，并納入年度考核。一年中工作人員脫崗累計達3次者，遲到或早退累計達10次者，年度考核不得評為“優秀”等次，當年不得評為先進工作者，并扣發全年獎金。 4、病假超過半年，事假超過三個月，或病事假累計超過半年，不進行年度考核。曠工及無正當理由超假連續達到1O至15天，或一年內累計達到2O至4、30天，在年終考評時定為不稱職。 5、按省人事廳皖人發20027號文件規定執行機關工作人員年休假制度。各科室要合理安排好休假時間，不得同時休假，以保證各項工作的連續性。年初和年底不得使用年休假,不得用年休假充抵病事假。 6、單位工作人員必須正常使用微機，不得在上班時間玩游戲，不得非公務活動上網，不得帶無關人員到辦公室進行微機操作。違者，一經發現，給予通報批評，并納入年終考核；造成損失或不良后果的，按有關規定處理。 7、各科室工作應做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結。年初計劃、半年小結、年終總結分別于1月25日、6月25日、12月25日前送交辦公室。 8、嚴格保密制度，做到不該講的話不講。(5、三)文明創建責任制度 1、單位工作人員積極參與中心文明創建活動，落實文明創建工作任務，做到文明創建責任明確、措施得力。 2、堅持掛牌上崗，推行首問責任制。工作人員對來中心辦事人員、來電咨詢，涉及本人經辦的業務，要在職責范圍內一次性告知辦理業務的有關手續、要求，并有義務解答其提出的有關咨詢；對不涉及本人經辦的業務，需告知到哪些科室辦理，不得推諉、搪塞。 3、必須保持辦公室良好的工作秩序，干凈整潔。 4、實行每日輪流衛生值班制度。各科室衛生由科長負責，公共衛生由每日值班人員負責，做到全天候保潔。不定期進行衛生大檢查，對達不到清潔標準的，予以通報批評，并納入年終考核。(四)文書處理制度 1、所有來文6、均由辦公室統一收件拆封，分類登記，并由辦公室主任提出擬辦意見，分送主任閱示或送有關科室閱處。急件隨到隨簽。區委、區政府及上級主管部門通知急辦事項，由辦公室報主任批辦。， 2、文件傳閱只能直傳，不得橫傳，不得從中扣留。閱文要抓緊，辦理要及時，退文要迅速。要保證文件安全，防止遺失、泄密。 3、各科室要建立收文制度，確定專人辦理。已辦結的文件，應及時退還辦公室。當年文件，要在翌年二月底前全部送交辦公室。 4、借用文件須填寫“借用文件憑據”(外單位還須持單位介紹信)，用后要立即歸還?！叭堋蔽募坏媒璩觯唇浥鷾什坏梅?、復印。 5、發文原稿由擬稿人簽名、科室負責人審核、辦公室復核后，報主任簽發。實行7、發文登記制度。 6、單項文件、材料由科室經辦人員起草、科長審核、辦公室主任審核；綜合性文件、材料經主任同意后，由有關科室提供初稿，辦公室審核或起草，并負責送主任簽發。 7、各科室當年的業務資料，由科室整理歸檔后，送交單位綜合檔案室集中管理。 8、單位印章由辦公室專人管理，嚴禁攜帶公章外出。涉及人事、拆借資金和經濟合同等方面的事項，必須經主任簽字后方可用印。(五)會議制度 1、堅持少開會、開短會的原則，能合并的會不單獨開，盡量減少會議次數，會議時間一般不超過半天，確需召開的業務工作會議，由主任批準，并由會議承辦科室負責會議簽到登記，會議籌備由辦公室辦理，會議材料由相關科室起草，辦公室審核把關，主8、任閱批后方可發放。 2、會議的籌備。因工作需要召開會議，由辦公室負責會議籌備，如會場安排、會議通知、會議材料（涉及到相關業務科室的，由相關業務科室起草，辦公室審核，主任定稿）、會場服務（會議簽到、發放材料、茶水供應）等、會議就餐安排、會后落實（會議宣傳）等。 3、召開工作會議，需要安排就餐的，經領導同意由辦公室按會議標準安排工作餐。 4、會議期間不得安排高消費娛樂活動，不得以任何理由和形式發放紀念品。(六)公務接待制度 1、上級主管部門或區外同系統因公來人，本著熱情、周到、節儉的原則，由主任批準后交辦公室辦理。接待費用實行“一事一結”制。無派餐單的，不予報銷。區內來人、其他單位及個人與本局發生9、商業性往來，原則上不予安排。確需安排的，按工作餐安排。 2、上級來人、市外來人，按有關規定標準安排接待，不得突破標準。來人住宿一律安排標準間，原則上其費用自理。 3、接待人員憑公務接待呈批單到定點酒店安排就餐，不得突破標準。用餐后，經辦人必須認真審核，結算實際開支費用，注明大小寫金額，并簽字。接待費用由辦公室一季度一結算。 4、來人接待不安排高消費娛樂活動。確需贈送土特產品的，必須經主任同意后辦理。(七)財務管理制度 1、中心財務實行“統一制度、統一審批、分開核算”的管理辦法。 2、單位經費實行“一支筆”審批。原始單據必須是正規的財政票據或稅務發票，由主任審批。 3、單位干部職工的差旅費和其他10、公務費支出，原則上實行月清月結。辦理程序為：每月終了前，經辦人員對原始單據進行分類整理，經辦公室審核、主任審批后按財務制度報銷。 4、單位文印管理按有關規定、政府采購有關規定執行。要認真把好文印紙張質量關，保證文件材料的質量。費用原則上由辦公室按年結算。5、所有辦公用品和公務開支購買的物品均實行辦公室集中采購，事前由各科室向辦公室提出采購物品的詳細內容，并由辦公室登記、采購、發放。 6、單位工作人員因公出差，必須事先向主任匯報，并告知辦公室出差時間、地點。出差單由出差人填寫，并注明出差人使用交通工具狀況。 7、單位原則上不預借差旅費，確需預借的，必須經主任同意，嚴格限定金額，并于返崗后的次日報11、銷相關費用，結清預借款項。到市外出差人員當天往返，按原標準給予兩天途中補助。8、鼓勵工作人員參加培訓學習和職稱考試，但各科室必須妥善安排，不得影響工作，學習前須報主任批準。全年限時l5天，超過15天的按事假處理。其費用按有關規定報銷。 9、固定資產管理： (1)各科室使用的公物等資產要進行統一編號登記，設立備查簿。責任到人，誰使用誰保管，誰損壞誰賠償。建立固定資產使用登記簿，由使用人簽字備查。未經批準，公物不得外借。 (2)單位工作人員調動或調整崗位時，要對原使用、保管的公物辦理移交手續，在未交接之前，不得辦理調動手續或進行崗位調整。 (3)各科室添置辦公設備，要事前提出書面報告，經主任同意后12、，實行辦公室集中統一采購。未經批準，不得購置。（八）車輛管理(1)車輛使用范圍：單位工作人員因公外出，確需用車的。 (2)車輛由辦公室統一管理，根據用車范圍派車。未經安排，駕駛員不得出車。 (3)除因病因事外，駕駛員必須按照工作安排，準時出車。駕駛員返回駐地后，應及時告知辦公室；若不能按時返回，應及時與辦公室聯系，說明情況。 (4)駕駛員須始終保持油箱內有10公升油料使用，并按照安排的出車地點、時間、里程，提前加油，做好出車前的準備工作。途中不得使用現金加油，如遇特殊情況需現金加油的，應及時向辦公室報告。 (5)駕駛員要對車輛進行正常保養和檢修，使其保持良好的技術狀況。車輛維修由駕駛員根據車輛13、狀況，提前書面申請，經辦公室主任審閱并報主任同意后，派人維修，并統一結賬。平時不報銷維修費用更換的零部件及配套用品由駕駛員換新繳舊，并經辦公室主任簽證后憑原始發票報銷。 (6)駕駛員出差補助，由辦公室根據出差記錄按月據實報銷。途中發生的過路費、住宿費、就餐費，由駕駛員在原始單據上簽字，實行“一次一結”制，按月分類匯總，報辦公室簽審并主任審批后方可報銷。(九)黨風廉政制度。 1、實行政務公開：在實施辦法制定、補償政策出臺、住院與慢性病等補償公示、基金使用與管理、政府采購等方面，依法做到政策公開、程序公開、結果公開。 2、堅持秉公辦事。帶頭執行財經法律法規和規章制度，帶頭執行財經紀律。 3、保持廉14、潔奉公。不在醫藥費用報銷上優親厚友；在政府采購中嚴格按程序辦事，做到公平、公正、公開；不接受區直單位、鄉鎮及其他有業務聯系的單位或個人的請吃、請喝、請玩；不參加公款釣魚等有損單位形象的娛樂活動；不向被管理和服務對象提出與工作無關的要求；不利用職權收受禮品、禮金；不經商、辦企業；不在經濟實體中兼職或兼職取酬；不在規定之外領取、報銷或變相報銷應由個人支付的通訊、醫療等費用；不因私使用公車。 4、單位工作人員到鄉鎮開展工作，一律輕車簡從。因工作需要在鄉鎮就餐的，一律吃工作餐，不準在工作日中午飲酒；不接受鄉鎮贈送的土特產品和洗漱用品。 5、注重工作實效，不得無故拖延工作時間，不準參與任何帶有賭博性質的15、活動；不得許諾不屬于職權范圍的事項；不得借機提出與工作無關的要求；不得為親友謀取不正當利益。 6、實行廉政建設責任制，主任負全面責任，科室負責人負直接責任。（十）微機管理制度 1、嚴格遵守計算機開機、關機等基本操作規程。下班要及時關機、切斷電源；2、定期與不定期地殺毒，對殺毒軟件進行升級； 3、不瀏覽不健康網站，不隨意下載不明資料，嚴訪網絡病毒，確保數據安全； 4、嚴格遵守合作醫療管理系統操作規程，確保業務審核、結算、數據上傳與存儲的安全有序； 5、積極參加網絡與計算機培訓，提高系統運用的技能與熟練程度； 6、發現問題及時報告，及時研究解決； 7、指導鄉鎮合管辦與定點醫療機構做好合作醫療信息化16、建設。（十一）服務承諾制度1、嚴格遵守上下班制度，不擅自脫崗離崗。2、對報賬人員做到主動熱情，辦理業務做到細心周到，對待詢問做到耐心細致。3、及時辦理各項業務，做到方便、快捷、準確。4、堅持原則，遵守各項規章制度，實行急事急辦、特事特辦。5、廉潔奉公，按章辦事，不以權謀私，不弄虛作假。6、實行首問責任制。對于接待來人來訪者，應一次性告知辦事所需資料及程序，能夠辦理的及時給予辦理，不能辦理的，應告知所缺資料及原因，并告知下次辦理的期限。（十二）考勤考核制度 一、工作目標 通過考勤考核，切實提高工作人員遵守機關管理制度的自學性，使全體人員做到不遲到、不早退、不擅自脫崗，規范使用微機，兌現服務承諾，17、實現服務規范、快捷、高效、優質，樹立良好的窗口服務形象。二、考核原則1、公平、公開、公正、透明；2、以人為本、堅持原則；3、定崗定責，以補代獎；4、全員參與、共同監督。三、考核內容（一）出勤情況 1、是否執行上下班履行簽到、簽退制度。 2、出差、因公外出或因病因事請假的，履行請銷假制度。 3、是否按時上下班。 4、值班人員是否提前到崗，做好中心責任區的衛生保潔工作。（二）衛生保潔情況 1、值班人員是否能保持責任區環境整潔。 2、是否按機關效能建設要求做到三不“上班期間不上網玩游戲、不參與帶彩賭博、工作日中午不飲酒”。（三）微機使用情況 1、上班期間是否有利用微機玩游戲、聊天、訪問不健康網站等。18、 2、下班離崗是否關閉微機及外連設備等。（四）公開承諾履行情況 1、是否按時辦結業務。 2、是否接受業務單位或個人的吃請或錢物的。 3、是否有其他違規違紀行為的。四、考核形式 （一）計分方式 按每月法定工作日22天計算，實行22分制，倒扣計分，扣完為止，每1分等值5元人民幣。 （二）組織方式 每月確定一名科室負責人作為考勤考核負責人，各周值班員參與當月考勤考核工作，協助考勤考核責任人做好相關表格的收集工作。 （三）考核方式 以中心人員登記的相關考勤表為基礎資料，當月考勤考核責任人進行登記考勤考核記錄。并以此為依據，作為當月中心工作人員發放崗位補貼的依據。五、崗位設定 一線崗位是指從事結算、審核19、日常辦公業務的崗位。具體是財務1科1人，財務2科3人；審核1科1人，審核2科2人；辦公室3人（包括微機室）。六、下列情況之一的，年終取消評先評優資格，不予補貼： 1、在辦事中，有接受不事人宴請等不廉潔行為的。 2、被新聞媒體和上級有關部門通報批評的。 3、服務對象投訴，工作人員有過錯責任，后果較嚴重的。 4、因其他過錯，造成較嚴重后果的。保障措施 （一）成立組織。成立以主任為組長，各科室科長為成員的考勤考核工作領導組。下設辦公室，由辦公室主任具體負責。 （二）強化督查。對考勤考核情況及時反饋，做到一月一通報，發現問題及時糾正，廣泛聽取意見。 （三）嚴明紀律。考勤考核工作責任人，認真履行職責，對考勤考核工作不力的，將視其情節給予相應處理。七、執行時間 本制度自下發之日起執行。本制度在執行中，若上級有新的規定出臺，則按新規定執行。貴池區合管中心二O一O年一月八日