新疆油田建設工程公司HSE管理手冊38頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1324075
2025-03-04
38頁
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1、 公 司 簡 介新疆xxxx建設工程有限責任公司(簡稱xx油建)位于新疆維吾爾自治區庫爾勒市,屬中國石油xxxx公司控股的國有大型企業。其前身xx石油經濟發展總公司成立于1992年9月,2004年11月經過重組改制后成立本公司,目前注冊資本為1億元。公司現有各類員工*人,設八個機關科室、五個直屬單位,業務有xx化工產品生產及技術服務、鉆井泥漿技術服務、激光切割加工、鋼結構施工、營房租賃維修、廣告設計和印刷、xx公路管護施工、沙漠綠化防護林管護施工等業務?;瘜W助劑廠屬西北五省規模最大的xx化學助劑生產廠,是公司發展的主要產業,具有5大系列、60余種xx化學助劑產品的研發生產和技術服務能力,產品廣2、泛應用于xx鉆井、采油等領域。化學助劑廠目前具備年生產干劑3000噸、液劑12000噸的生產能力。激光與鋼構工程部下屬的激光加工中心總投資800多萬元。引進了兩條世界先進的激光加工生產線,其核心設備激光發生器采用美國PRC公司的最新技術,數控系統采用西班牙FOGRER公司產品??杉庸じ鞣N尺寸的石油篩管,產品廣泛應用于xx的采油業務,年加工能力為12000米。輕鋼彩板方面引進了國內外先進的建材生產線,主要生產加工各種彩色壓型鋼板、復合類夾芯板材以及彩色拱形板材等,具備施工30米大跨度拱型屋面的施工能力。現有的環保型輕鋼彩板野營房屬公司成熟產品,廣泛應用于xx生產的野外作業現場。水泥預制件廠*印刷3、廠具備雄厚的廣告設計、制作與安裝實力,已取得自治區B級印刷企業資質,年印刷工作量達1000萬元。近年來承擔了xxxx的大量印刷業務,以精湛的技術和優質的服務獲得了xx內外廣大客戶的好評。泥漿工程部主要從事鉆井泥漿設計和技術服務。是為鉆井、試油、修井提供鉆井液、完井液技術服務的專業化技術服務隊伍,把掌握和發展泥漿的前沿技術作為立身之本,強化服務全過程控制,具備處理世界級高難度井的鉆井泥漿難題的能力。以提供滿足顧客需要的“優質、高效、低耗”的鉆井液技術服務作為奮斗目標,多年來一直在xxxx各類復雜井上提供泥漿技術服務。公路養護與綠化工程部主要從事xx公路管護、沙漠綠化及xx探臨工程的施工等業務。 4、目錄發布令管理者代表任命書總經理HSE管理承諾HSE管理方針、目標和政策健康安全環境管理體系框架要素1要素2要素3要素4要素5要素6要素7 附錄1 要素與管理程序文件對照表附錄2 術語和定義發 布 令為了樹立良好的企業形象,保障本公司持續健康發展,公司依據據SY/T6276-1997石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系及中國石油xxxx公司HSE管理手冊、程序文件的要求,建立了公司健康、安全與環境(HSE)管理體系,編制了公司健康、安全與環境管理手冊,現正式發布。本管理手冊有利于公司建立和維護HSE文化,符合公司經營發展戰略。按照持續改進和不斷完善的原則,在實際運行中逐步改進和提高。本手冊是5、公司各級管理者、員工和承包商執行健康、安全與環境管理體系的行動指南,全體員工必須嚴格遵照執行。本手冊經公司HSE管理委員會審議通過,于20xx年月 日發布,20xx年月 日起實施。xx油建公司總經理:20xx年 月 日管理者代表任命書公司各科室、所屬各單位:為了貫徹執行SY/T62761997石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系標準、中國石油xxxx公司HSE管理體系的要求和公司健康、安全與環境管理(HSE)體系文件,實施有效的健康、安全與環境管理,經公司HSE管理委員會研究決定:任命本公司副經理丁和平同志為xxxx建設工程有限責任公司HSE管理體系管理者代表,代表總經理全面負責公司健康、安6、全與環境管理事宜,負責建立、實施并保持公司健康、安全與環境管理體系,定期組織體系內部審核,不斷維護、完善和改進體系。xx油建公司總經理:20xx年 月 日總經理HSE管理承諾遵守政府法律法規,履行xx公司的HSE承諾,確保xx公司HSE承諾在公司的所有業務領域得到落實; 為有效運行并持續改進HSE管理體系提供資源保障,定期進行管理評審,確保QHSE管理體系持續有效運行 堅持預防為主,杜絕各類職業病的發生,杜絕HSE重大事故的發生。以身作則,在HSE管理方面起表率作用。營造和培育有利于健康、安全和環境的企業文化氛圍,讓HSE管理體系融化到公司的每個環節 表彰和獎勵對HSE管理做出貢獻的單位、部門7、和員工。xx油建公司總經理: 20xx年 月 日公司的HSE管理方針、目標和政策公司HSE管理方針:健康以人為本 安全預防為主 環境治保結合 和諧創新發展公司HSE管理目標:1、一般A級及以上生產安全事故(含承包商事故)全年為0起;2、重大及以上環境污染和生態破壞(含承包商事故)全年為0起;3、員工傷亡事故死亡率全年為0起;4、損工105天以上的事件全年為0起;5、職業病和職業禁忌癥全年為0起;不損害健康,不發生事故,不破壞環境是公司HSE管理的長遠目標!公司HSE管理政策: 在公司的活動、產品和服務領域持續開展危害識別和風險評估活動; 長期致力于消除、削減和控制HSE風險; 公司所屬單位都要8、建立并有效運行HSE管理體系,完成公司規定的HSE管理指標; 參與公司活動、產品和服務的操作運行承包商要執行公司HSE管理標準和要求,接受公司HSE檢查、考核、審核和評審; 將HSE管理納入承包商合同管理,承包商應接受公司的HSE檢查、考核和評審; 將HSE管理納入企業業績考核; 營造良好的企業HSE文化氛圍。公司HSE管理體系框架SY/T6276-1997、Q/SY2系列標準是公司及所屬單位和承包商建立HSE管理體系的依據。公司依據SY/T6276-1997、Q/SY2系列標準,將公司的HSE管理體系框架定義為: 公司建立HSE管理手冊和關鍵程序文件; 公司與車間之間的管理單位建立HSE作業9、指導手冊; 公司各單位的車間、站隊建立HSE作業指導書; 臨時工程、作業場所變更頻繁項目建立HSE作業計劃書。HSE管理網絡圖營房租賃維修中心站隊HSE小組站隊公路養護與綠化工程部各車間綜合辦公室人事科HSE管理者代表HSE辦公室(安全環保節能科)公司HSE管理委員會財務科經營科生產科物資管理科質量技術科激光鋼構工程部化學助劑廠泥漿工程部印刷與廣告分公司各車間廠、中心HSE管理手冊 適用于公司及所屬單位和操作運行承包商的業務活動。手冊應明確HSE管理方針、目標、承諾、HSE管理體系框架結構和相關要求,應符合SY/T6276-1997、Q/SY2系列標準的相應管理程序文件,手冊應具有宣傳展示HS10、E管理的作用,對建立和運行HSE管理體系具有宏觀指導意義。 HSE作業指導手冊適用于公司所屬化學助劑廠、激光鋼構工程部、印刷與廣告分公司。應明確落實HSE管理手冊提出的承諾、方針和目標,制定本單位業務活動范圍內相關作業指導文件,應側重于HSE風險消除、削減和控制,對車間HSE體系的運行具有較強的指導意義和可操作性。HSE作業指導書HSE作業指導書適用于泥漿工程部、道路與綠化工程部、營房租賃維修中心以及其他單位所屬各車間(中心)。HSE作業指導書應明確落實HSE作業指導手冊提出要求的具體措施,在審核和評審的基礎上,制定出本業務活動范圍內階段性的HSE風險消除、削減和控制計劃,對本項業務活動的每個11、崗位及每項作業活動提出具體的HSE管理指導措施,是生產崗位HSE管理的指導性文件。HSE作業計劃書HSE作業計劃書適用于各類新改擴建、臨時工程項目和作業環境變動較頻繁的作業活動。 HSE作業計劃書具有HSE體系文件的結構層次特征,其特點是可以按照作業區域為基礎制定作業計劃書,只要作業區域的環境條件不改變,作業計劃書可多次使用或沿用以往活動所制定的文件,補充新的內容,構成項目HSE體系文件。 對環境和職業危害較小的作業項目用安全工作許可進行風險控制。HSE作業計劃書的主要內容 項目概述 施工單位基本情況 HSE承諾、目標和工作計劃 HSE管理組織機構及職責 HSE風險識別與控制 HSE管理制度 12、信息交流 監測與不符合項的糾正 審核組織機構及人員職責公司HSE管理機構分三級。公司設公司級HSE管理委員會,各工程部設工程部級HSE委員會,站、隊(車間)、項目部設HSE管理小組。參與公司活動、產品和服務的承包商應成立相應的HSE管理組織機構,確保HSE管理體系在公司所有的業務活動、產品服務項目中得到有效實施。各級組織機構、各級管理人員和所有員工都應明確HSE職責。公司HSE管理委員會職責 審議、發布公司HSE管理規章制度; 審議、發布公司HSE管理年度工作計劃和考核指標; 審議公司HSE獎勵、處罰方案; 每季度召開一次HSE委員會議。公司HSE最高管理者職責 把HSE做為企業管理中最重要的13、內容; 貫徹國家法律法規及中國石油有關規定; 把xxxx公司和公司的HSE承諾落實到管理中; 在批準業務發展計劃和生產經營決策中充分考慮HSE因素; 為建立與推行HSE管理體系提供充足的資源保障; 定期聽取HSE管理者代表及HSE執行與監督機構的匯報,了解存在的問題; 組織管理評審,督促體系的持續改進; 與員工及相關方溝通HSE情況。 公司HSE管理者代表職責 保障公司HSE管理體系在公司的活動、產品和服務領域得到有效實施; 組織制定與監督實施公司的HSE管理年度工作計劃; 定期召開公司HSE會議,審定公司階段性的HSE工作報告; 定期組織公司的HSE管理體系審核、保證公司HSE管理體系持續改14、進。公司管理層副職職責 按照直線和屬地管理的原則,把HSE做為自己分管業務中最重要的內容; 保證HSE相關法律、法規和規章制度在自己分管的業務中有效落實; 在自己分管業務中認真落實總經理的承諾和自己的HSE職責; 了解公司年度HSE指標和自己分管單位的HSE年度指標并督促落實; 在經營管理決策時充分考慮HSE要求和因素; 定期聽取分管單位的HSE匯報,掌握自己分管業務中重大的HSE風險; 督促自己分管業務中事故隱患的整改。安全科職責 組織建立與維護公司的HSE管理體系; 制定公司的HSE管理年度工作計劃; 對公司HSE工作計劃執行情況實施監督、監測、審核和考核; 提供HSE技術支持; 審查承包15、商和供應商的HSE資質; 控制和管理公司的HSE信息,負責公司內外部的HSE信息交流; 配合有關部門組織對事故的調查與處理。 綜合辦公室職責 負責建立并維護公司的HSE文化;宣傳公司的HSE管理方針、政策; 負責組織對外發布公司的HSE信息活動; 負責公司HSE會議的會務服務。生產管理科職責 負責將公司HSE管理年度工作計劃納入公司發展計劃;規劃公司所管轄設施的HSE“符合性”與“完整性”; 在項目規劃中執行健康、安全、環境“預評價”和“三同時”制度; 負責設備操作規程管理,確保其有效性; 保證公司在用設備和生產裝置符合HSE要求; 負責生產過程中的健康、安全與環境改造項目的實施; 負責公司的16、應急預案審查,并組織應急預案的實施。人事科職責l 負責建立公司HSE機構設置,并為公司提供符合HSE管理要求的管理人員;l 負責組織實施公司HSE人力資源培訓管理工作;l 負責組織實施工藝安全關鍵崗位人員變更管理工作;l 負責組織公司員工HSE能力評估,特殊工種從業人員的培訓、取證與復審工作;l 負責組織員工安全合同的簽定,并把HSE管理納入業績合同管理;l 負責按上級要求組織員工工傷鑒定的前期工作,參與工傷事故調查。經營管理科l 工程項目成本計劃中HSE費用指標的制定。l 負責承包商、供應商的業績評審。l 負責承包商、供應商的合同管理,并簽訂安全合同。l 按規定進行安全行為審核。財務科職責:17、 負責將公司HSE資金需求計劃納入公司年度財務預算,并確保資金及時到位; 負責組織并實施HSE專項費用核算,編制公司月度、年度HSE專項費用財務資料。質量技術科職責物資管理科職責l 提供公司建立、實施和保持HSE管理體系所必需的物資資保障;l 負責公司應急物資臺賬的建立;公司各工程部、廠領導職責 把HSE做為工作中最重要的事情做好; 把HSE相關法律法規和規章制度在本單位得到有效落實; 在管理中落實上級和自己單位的HSE承諾,落實自己的HSE職責; 為員工提供符合HSE標準和要求的作業環境,保證員工的安全和健康; 保證本單位HSE運行所需的各種資源; 清楚本單位存在的重大風險和消除、削減和控制18、措施; 定期聽取HSE匯報,及時組織整改事故隱患; 接受上級HSE審核,組織本單位HSE評審; 帶頭養成良好的HSE習慣,任何情況下都要首先考慮安全條件; 嚴格落實直線領導和屬地管理的責任,做有感領導的表率。 HSE監督人員職責 熟悉HSE法律、標準和規定,并使其在監督范圍內的各類生產活動中落實; 熟知自己監督范圍內各種作業活動中的風險,掌握消除、削減和控制風險的措施; 監督范圍內從事各類作業的人員過“四種能力”評估,具備HSE要求達到的素質和能力; 監督范圍內的裝置設備的技術性能應達到標準要求,符合安全技術要求; 作業人員的技能和行為、裝置設備的技術性能達不到安全要求,安全措施得不到落實時,19、應立即停止作業整改,如果整改不了,應報告上一級HSE總監處理; 日常監督工作應做好監督記錄; 應模范遵守各項HSE規定。員工職責 對自己和同事的安全負責,作業條件達不到安全標準時立即停止作業并報告; 認真遵守“六大禁令”及xx相關HSE規定,履行自己的HSE職責; 嚴格執行崗位操作規程,在作業中落實各項相關HSE規定; 熟知自己所從事作業中的HSE風險和危害,熟練掌握消除、削減和控制風險的措施; 清楚自己在緊急狀態下的角色,有出色的事故預防能力和應急能力; 主動向領導報告事故隱患、未遂事件、事故和“三違”行為,主動分享安全經驗; 積極參與HSE管理,接受HSE相關培訓; 主動配合、接受HSE監20、督和審核。承包商 熟悉并遵守xxHSE標準和規定,保證HSE標準和規定在作業過程中落實; 作業開始前對作業過程的風險進行分析和評估,研究制定針對性強的風險消除、削減和控制措施; 為員工提供符合HSE法律、標準和規定的作業環境; 保證所雇員工的素質和技能符合xx的安全要求,定期對員工開展“四種能力”評估; 保證所用的裝備符合xx安全技術要求; 任何作業都必須符合安全標準,滿足安全條件,否則應立即停止作業并報告甲方; 規范編制HSE作業計劃書,按程序審批后,應在作業過程中認真遵守; 主動向甲方報告未遂事件和各類事故; 接受甲方的第二方審核和日常的HSE監督和審核。領導和承諾 要素一領導 公司行政正21、職對中國石油xxxx公司總經理負責,對公司的HSE管理負總責。公司HSE管理者代表、分管領導向公司行政正職負責;行政副職對分管業務范圍內的HSE管理負責;所屬單位、部門行政正職對分管領導負責;重點要害部位實行領導HSE管理聯系制度;推行HSE管理合同制與監督制。各級領導應認真履行HSE管理職責,做有感領導的表率,努力創造和維護良好的企業HSE文化;重視HSE執行與監督機構的意見和建議,提供足夠的資源保障,確保HSE管理體系有效運行、持續改進,自覺接受HSE執行與監督機構、HSE監督人員、員工和社會的監督。本要素由程序文件TLM/HSE-01實行控制承諾 公司總經理向員工和社會做出HSE管理承諾22、,并有責任為實現承諾做出努力。 公司所屬單位及相關承包商的領導及全體員工應認真落實總經理的HSE管理承諾。公司所屬單位及相關承包商在落實總經理承諾的同時,應根據各自的業務特點和本手冊的要求,分別在各自的體系文件中提出服從于上級承諾的相應承諾。本要素由程序文件TLM/HSE-01實行控制 健康、安全與環境管理方針 要素二方針遵守中國石油xxxx公司的HSE方針,提出公司HSE管理方針。公司所屬單位及相關承包商應對實現HSE管理目標及消除、削減、控制風險提出明確的工作方針。本要素由程序文件TLM/HSE-02實行控制管理目標遵守中國石油xxxx公司的HSE目標,提出公司HSE管理目標。公司所屬單位23、及相關承包商實施HSE管理應圍繞中國石油和公司的HSE管理目標,根據各自的業務特點,制定各自的管理目標并以年度及項目HSE作業計劃書的形式提出階段性或項目的HSE管理目標。本要素由程序文件TLM/HSE-02實行控制策 劃 要素三策劃管理公司所屬單位及相關承包商在運行HSE管理體系時,要進行系統規劃,規劃的內容包括:目標(明確HSE管理目標項,確定落實各HSE管理目標項的責任、配套措施、所需的資源、實施進度);HSE檢查、監測、評估計劃;HSE風險消除、削減與控制(消除、削減、控制風險的目標、所需的資源、責任分配、實施進度);信息反饋與評價機制;設施設備完整性及隱患整改;即將采用的HSE管理判24、別準則和工作指南;鼓勵與獎勵方案等。危害因素辨識、風險評價和風險控制風險管理是HSE管理的核心內容。公司所屬單位及相關承包商要對作業環境持續開展HSE危害識別,選擇和建立HSE風險評價準則,依據評價準則對HSE危害和影響因素進行評估,確定HSE風險的危害程度與范圍,制定并實施HSE風險消除、削減、控制規劃。本要素由程序文件TLM/HSE-03實行控制設計審查與控制公司新改擴建項目應由公司HSE執行與監督機構組織進行HSE相關預評價和健康、安全、環保專篇審查,保證HSE設施同時設計、同時施工、同時投入使用。通過專項審查的設計如有變更,應重新進行審查確認。本要素由程序文件TLM/HSE-03實行控25、制法律、法規和其他要求公司所屬單位及相關承包商應采用有效的健康、安全與環境法律、法規和其他應遵守的要求,傳達給員工和相關方。定期對應用的相關HSE法律法規、標準和規章進行合規性評價。本要素由程序文件TLM/HSE-04實行控制 組織結構、資源和文件 要素四組織結構和職責公司所屬單位和相關承包商應按照xxHSE管理體系框架的要求建立相關機構,明確其HSE職責。本要素由程序文件TLM/HSE-05和程序文件TLM/HSE-06實行控制資 源公司各級管理者及相關承包商要提供實現HSE管理目標,消除、削減、控制HSE風險,持續改進HSE管理所必需的基礎設施、人力資源、技術資源、物資和財務的資源保障,以26、滿足HSE管理體系運行和持續改進的需要。本要素由程序文件TLM/HSE-07實行控制員工能力、培訓公司所屬單位及參與公司活動、產品和服務的員工必須具備的能力:適應所從事工作的身體能力;勝任所從事工作的業務能力;具備相應的事故預防能力;具備緊急情況下的應急能力(應急處理、自救互救和避險能力)。公司所屬單位及相關承包商應對參與公司活動、產品和服務的員工進行相關培訓(業務、HSE相關知識),確保員工滿足本崗位HSE管理能力要求;對員工的“四種能力”要定期進行評估,風險較高的生產崗位要重點評價,確保上崗員工達到“四種能力”要求,達不到要求的員工要下崗進行再培訓,培訓應采取矩陣式管理。 本要素由程序文件27、TLM/HSE-xx實行控制信息溝通與交流公司所屬單位及相關承包商應建立并保持完整的HSE活動記錄和有效的信息溝通渠道,保證公司所屬單位及相關承包商內外部HSE管理信息的溝通。公司HSE執行與監督機構保持與外部的HSE信息溝通。本要素由程序文件TLM/HSE-09實行控制文件及控制公司所屬單位及相關承包商應保持在用HSE體系文件完整有效,文件要分配到相應的部門和崗位,文件應分“受控”與“非受控”加以控制。公司HSE體系文件應符合國家法律法規和上級規章制度的要求。本要素由程序文件TLM/HSE-10實行控制實施和運行 要素五工藝安全管理公司所屬單位及相關承包商應按照xx工藝安全管理相關標準和要求28、,建立管理機構,按照工藝安全管理的具體要求開展工作。本要素由程序文件TLM/HSE-11實行控制 設施設備完整性公司所屬各單位及參加公司活動、產品和服務的承包商要強化設備設施的本質安全管理,在用設備設施必須達到相關技術標準,按規定進行保養、檢修和檢測,不得帶病工作,不得使用報廢設備設施。本要素由程序文件TLM/HSE-12實行控制承包商為公司提供操作運行服務的承包商應執行公司的HSE標準和要求。 參與公司施工作業服務的承包商應建立與公司HSE管理體系相適應的HSE管理體系。 按承包商HSE管理標準對承包商進行管理。本要素由程序文件TLM/HSE-13實行控制社區與公共關系公司所屬單位及為公司提29、供服務的承包商應與附近社區和政府建立有效的溝通機制,要向社區和相關公眾說明生產的特點,潛在的危害、危險、可能發生的事故對社區的影響,已制定的消除、削減和控制措施,應急救援的方式,緊急情況下需要社區和政府所作的配合、響應和聯系方式,要定期向社區和政府主管部門發布HSE業績信息。本要素由程序文件TLM/HSE-14實行控制作業許可對沒有操作規程、作業計劃書、作業指導書控制的作業項目實行安全工作許可證管理,對吊裝作業、高處作業、工業動火、管線打開、臨時用電、進入受限空間、挖掘等特種作業同時實行作業許可證。本要素由程序文件TLM/HSE-15實行控制運行控制對HSE體系文件各要素提出的要求進行階段性的30、測量,發現偏離體系要求的,及時糾正。體系沒有提出明確控制要求、缺乏指導程序的應建立工作指南,進行指導和控制。建立以屬地管理為核心的監督考核機制,生產作業現場實行目視管理。推行清潔生產,對生產單位和輔助生產單位定期開展清潔生產審核,實施清潔生產方案。本要素由程序文件TLM/HSE-16實行控制變更管理設備設施及附件(包括零配件)、人員、組織機構、生產工藝、操作程序等發生臨時性或永久性變化時,要按照標準和管理程序進行變更,變更后應進行HSE風險評估,制定消除、削減和控制措施,保存變更記錄。本要素由程序文件TLM/HSE-17實行控制應急管理公司所屬單位和相關承包商應在HSE風險評估的基礎上,針對無31、法消除的各類風險(火災爆炸、油氣及?;反罅啃孤?、地震、洪水、大面積停電、恐怖襲擊破壞等)制定應急救援預案,根據情況變化及時變更,保證應急救援預案的針對性,要定期組織演練和評估,對相關執行人員實行動態管理,定期檢驗和檢查應急所需裝備和物資,確保完好有效。本要素由程序文件TLM/HSE-18實行控制檢查和糾正措施 要素六監 測公司所屬單位及相關承包商要對活動、產品和服務領域所涉及到的健康、安全、環境表現進行監測,監測要嚴格依據相關標準和制度,應確保監測數據的及時準確,監測人員具備相應資質,監測所需設備應定期校準和維護。各種監測記錄、報告要保存并告知相關方。本要素由程序文件TLM/HSE-19和程32、序文件TLM/HSE-20實行控制不符合、糾正措施和預防措施公司所屬單位及相關承包商應持續開展各項HSE審核、清潔生產審核、安全審核、監測和評審工作,識別HSE體系運行中的各類不符合,制定并實施糾正措施,評價采取預防措施的需求,實施適當的預防措施,確保HSE管理體系運行符合國家法律法規、行業相關標準和企業規章制度要求,使體系的運行質量不斷提高。本要素由程序文件TLM/HSE-21實行控制事故、事件報告、調查和處理公司所屬單位及相關承包商應按照事故、事件報告程序和要求,真實、及時地報告活動、產品和服務過程中發生的各類事故、事件,鼓勵員工參與安全驗分享。對所有事故、事件都要按一定程序進行調查,獲得33、驗和教訓,事故、事件調查和處理的結果要形成記錄。本要素由程序文件TLM/HSE-22實行控制記 錄公司所屬單位和承包商要根據體系運行要求建立完整的活動記錄,確保HSE管理體系運行的相關數據和信息得到及時、準確的證實和保存。本要素由程序文件TLM/HSE-23實行控制內部審核公司及所屬單位、相關承包商應定期開展HSE管理體系審核,根據本單位體系運行情況適時開展安全生產和清潔生產審核。本要素由程序文件TLM/HSE-24 實行控制管理評審 要素七管理評審公司所屬單位及相關承包商應建立HSE管理體系評審機制,各級最高管理者每年應至少一次對HSE管理體系進行有效性評審,通過評審提出持續改進意見,使HS34、E管理體系運行過程中存在的問題得到證實和改進。本要素由程序文件TLM/HSE-25實行控制附錄2:術語和定義1質量 quality一組固有特性滿足要求的程序。注1:術語“質量”可使用形容詞如差、好或優秀來修飾。注2:“固有的”(其相反詞是“外來的”)是指在某事或某物中本來就有的,尤其是那種永久的特性。2健康 health影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達到良好狀態的條件和因素。3安全 safety免除了不可接受的損害風險的狀態。4環境 environment組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的35、相互關系。5管理 management指揮和控制組織的調的活動。注:在英語中,術語“management”有時指人,即具有領導和控制組織的職責和權限的一個人或一組人。6管理體系 management system建立方針和目標并實現這些目標的體系。注:一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系,如財務管理體系。7危害因素 health ,safety and environment hazard一個組織的活動、產品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況組合的要素,包括根源和狀態。8危害因素辨識health ,safety and environmen36、t hazard identification識別健康、安全與環境危害因素的存在并確定其特性的過程。9風險 risk某一特定危害事件發生的可能性與后果的組合。10可容許風險 tolerable risk根據組織的法律義務和健康、安全與法律方針,已降至組織可接受程度的風險。11風險評價 risk assessment評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。12事件 incident導致或可能導致事故的情況。注:其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”,在英文中還可稱為“nearmiss”。英文中,術語“incident” 包含“nearmiss”。13事故 accident37、 造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。14持續改進 continual improvement為改進健康、安全與環境總體績效,根據健康、安全與環境方針,組織不斷強化健康、安全與環境管理體系的過程。15有效性 effectiveness完成策劃的活動和達到策劃結果的程度。16組織 organization職責、權限和相互關系得到安排的一組人員和設施。注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。17最高管理者 top management在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。18基礎設施 infrastructure組織運行所需的設施、設備和服務的38、系統。19相關方 interested parties關注組織的健康、安全與環境績效或受其績效影響的個人或團體。注:相關方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包商、供應商等。20項目 project由一組有起止日期的、相互調的受控活動組成的獨特過程,該過程要達到符合包括時間、成本和資源的約束條件在內的規定要求的目標。21程序 procedure為進行某項活動或過程所規定的途徑。22不符合 non-conformance任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離,其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況的組合。23糾正 co39、rrective消除已發現的不符合。24糾正措施 corrective action為消除已發現的不符合的因所采取的措施。25記錄 record闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件。26驗證 verification通過提供客觀證據對規定要求已得到滿足的認定。27評審 review為確定主題事項達到規定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。28審核 audit為獲得審核證據并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程。注:審核分內部審核和外部審核兩種。內部審核,有時稱為第一方審核,用于組織內部目的,由組織自己或組織的名義進行。內部審核又可分為40、組織本級審核,上級組織對下極的審核以及專項審核。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織對相關方(承包商)或由其他人員受組織的委托進行的審核。第三方審核是由獨立于受審核方且不受其濟利益制約的第三方機構依據特定的審核準則,按規定的程序和方法對受審核方進行的審核。在第三方審核中,由國家認可的認證機構依據認證制度的要求實施的以認證為目的的審核,又稱為認證審核,有時簡稱認證。29審核方案 audit programme針對特定時間段所策劃,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。30審核證據 audit evidence與審核準則有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信41、息。31審核發現 audit findings將收集到的審核證據對照審核準則進行評價的結果。32審核結論 audit conclusion審核組考慮了審核目標和所有審核發現后得出的最終審核結果。33受審核方 auditee被審核的組織。34審核員 auditor過培訓,并取得相應資質,有能力實施審核的人員。35審核組 audit team實施審核的一名或多名審核員。36監測活動 monitoring activities有關健康、安全與環境管理的所有檢查、測試和監測工作。37目標 objectives組織在健康、安全與環境績效方面所要達到的目的。38清潔生產 cleaner productio42、n將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中,以期提高資源利用效率并減少或消除環境污染和生態破壞。39文件 document信息及承載媒體。注:媒體可以是紙張,計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標準樣品,或它們的組合。40健康、安全與環境管理體系 health ,safety and environment management system(HSE-MS)總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業務相關的健康、安全與環境風險的管理。它包括為制訂、實施、實現、評審和保持健康、安全與環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。41健康、安全與環境方針 health43、 ,safety and environment policy組織對其健康、安全與環境績效的意圖與則的聲明。42健康、安全與環境指標 health ,safety and environment target直接來自健康、安全與環境目標,或為實現目標所需規定并滿足的具體的健康、安全與環境績效要求(準則),它們可適用于組織或其局部,如可行應予以量化。43績效 performance基于健康、安全與環境方針和目標,與組織的風險控制有關的健康、安全與環境管理體系的可測量結果。注1:績效測量包括健康、安全與環境管理活動和結果的測量。注2:“績效”也可稱為“業績”。44事故預防 prevention of accident采用技術和管理等措施以避免事故的發生。45預防措施 preventive action為消除潛在的不符合因所采取的措施。46判別準則 screening criteria判定是否有害或影響大小所依據的數值或標準。