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1、某公司危險化學品泄露中毒事故應急預案南陽德潤化工有限公司是于xx年在內鄉縣隆豐化工有限責任公司的基礎上改制而成立的，法人代表楊文旺。企業籌建于1969年，投產于1972年，原設計能力為年產3000噸合成氨。南陽德潤化工有限公司位于河南省內鄉縣湍東鎮龍圓路17號，廠區位于湍東開發區中部，東臨湍東變電站，與變壓器相距25m，南邊是縣農科所的實驗田，西臨內余公路，北部是內鄉縣玻璃廠相距100m。寧西鐵路、312國道距該企業約1公里，交通十分便利。公司現有員工1012人，其中各類中高級技術人員152人，專職安全管理人員4人。現生產能力為合成氨6.25萬噸/年，甲醇3萬噸/年，復合肥3萬噸/年，高性能環2、保乳膠漆0.5萬噸/年，塑料編織袋800萬條/年。企業的主要產品為合成氨、甲醇和碳酸氫銨。液氨的含氮量約為82%。生產單位分為制氣、合成、碳化、電儀等4個車間。管理部門有5處，即生產處、財務處、銷售處、供應處、行政處。一、危險化學品泄露中毒事故類型和危害程度分析1.合成氨生產過程中涉及到的主要危險化學品氣氨、液氨、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、硫磺S、甲烷CH4等，還存在有半水煤氣、變換氣、氨合成氣等工藝氣體。2.生產過程中燃爆危險有害因素合成氨生產過程中除涉及到液氨、氣氨與CO2外，也涉及到含NH3與CO量不同的混合氣。因此，如果這些有害氣體泄漏，都可能會對操作人員造成嚴重的毒物傷害。液氨落入眼3、中能引起失明。低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。一氧化碳屬級(高度危害)毒物，車間空氣中最高容許濃度為30mg/m3。在造氣、變換及脫硫等工序中的物料氣中存在，物料泄漏時存在中毒的危險性。氨氣屬級(輕度危害)毒物，車間空氣中最高容許濃度為30mg/m3。通過眼、皮膚、呼吸道危害人體。在合成、循環壓縮、液氨罐區等場所有氨中毒傷害的可能。當系統出現下列情況時，會造成有害氣體泄漏和毒物傷害，此時對人的眼睛皮膚的危害尤其需要預防。(1)由于腐蝕、振動、填料磨損等原因，造成輸送有害氣體的管道、管件、閥門或設備泄漏。如氣柜腐蝕漏氣;煤氣系統閥門腐蝕、填料磨損漏氣。(2)轉動機械填料或機封4、磨損造成漏氣。如半水煤氣風機、壓縮機、循環機、冰機等。(3)氣液設備液位過低，氣體通過液體管路系統跑出。如造氣冷卻塔、脫硫塔及分離器等。(4)由于系統超壓、超溫、流量過大等操作條件控制不當，引起管道設備內的有害氣體泄漏。(5)造氣系統中煤氣發生爐或煤氣管道上防爆膜破裂，造成大量煤氣泄漏。(6)由于超壓導致安全閥動作，使大量有害氣體排出。如氨分離器液位過低，使28MPa高壓氣串入1.6MPa液氨管道、氨冷器盤管泄漏，使28MPa高壓氣串入0.15MPa氣氨管道、冰機超壓等都會造成設置在管道和設備上的安全閥動作，將純氨排出系統。(7)可能出現有害氣體泄漏的場所空氣流通不暢，如壓縮廠房、操作室等。(5、8)有害氣體放空口高度不夠或未作處理。例如系統停車等必要時含一氧化碳混合氣體的放空。(9)由于操作人員誤操作，導致有害氣體外漏。例如氨冷器排污、或向貯槽中放氨等操作，如果控制不當都可能造成液氨外漏。(10)設備檢修時，操作人員違章作業，進入未用空氣充分置換的含有有害氣體的容器中。(11)新更換的低溫變換催化劑在第一次活化時，需要使用二硫化碳進行預硫化，如果操作不當，可能引起CS2泄漏，導致毒物傷害。(12)在制備銅液，或對銅液貯罐進行檢修時，如果操作不慎，有可能接觸到銅液，或濺入眼內，可能造成毒物傷害。3.事故的危害氨氣易溶于水，水溶液呈堿性，具有腐蝕性，屬級(輕度危害)毒物，車間空氣中最高容6、許濃度為30mg/m3。通過眼、皮膚、呼吸道危害人體，皮膚接觸液氨立即引起凍傷，落入眼中能引起失明。低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。輕度中毒者出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等;眼結膜、鼻粘膜、咽部充血、水腫;胸部x線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。中度中毒上述癥狀加劇，出現呼吸困難、紫紺;胸部x線征象符合肺炎或間質性肺炎。嚴重者可發生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合征，患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸窘迫、譫妄、昏迷、休克等。可發生喉頭水腫或支氣管壞死脫落窒息。高濃度氨可引起反射性呼吸停止。空氣中氨含量達到7g/m3時可危及人的生命。向大氣泄漏排放1噸液氨可使287、萬m3的空間受到致命的污染。一氧化碳屬級(高度危害)毒物，車間空氣中最高容許濃度為30mg/m3。一經吸入即與血液中的血紅蛋白結合，使血液的攜氧功能發生障礙，導致組織缺氧而使人中毒、頭痛、眩暈、惡心嘔吐，甚至昏迷死亡。二氧化碳的危險性類別屬第2.2類不燃氣體。純品為無色無味氣體，熔點-56.6(527kPa)。相對密度1.53(空氣=1)。對人有毒害作用，車間空氣中最高容許濃度為18000mg/m3。固態二氧化碳(干冰)和液態二氧化碳在常壓下迅速汽化，能造成-80-43低溫，引起皮膚和眼睛嚴重的凍傷。經常接觸較高濃度二氧化碳的工人，可有頭暈、頭痛、失眠、易興奮、無力等神經功能紊亂現象。甲醇是主8、要危害神經及血管的毒品，具有麻醉效應，有十分顯著的蓄積作用。可引起視神經及視網膜的損傷。口服甲醇1g/kg或低于此值時，即可失明、致死，也有飲用不到30ml甲醇即發生死亡的例子。吸入高濃度蒸氣能產生眩暈、昏迷、麻木、痙攣、食欲不振等癥狀。蒸氣與液體都能嚴重損害眼睛和粘膜。皮膚接觸后將會干燥、裂開、發炎4.事故等級的劃分各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據公司實際情況，分為四級：級(不造成人員傷亡，或者10萬元以下直接經濟損失的事件。)、級(是指造成1人死亡，或者10100萬元直接經濟損失的事件。)、級(是指造成1-2人死亡，或者100-500萬元以上直接經濟損失的事件9、)級(是指造成3人以上死亡，或者500萬元以上直接經濟損失的事件)。二、應急處置基本原則堅持“以人為本、依法規范，統一領導、分級負責，屬地管理、快速響應，平戰結合、注重演練”的原則。以保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地快速傳遞信息，及時有效地開展應急處置。發揮專業應急救援隊伍的骨干作用和干部職工的基礎作用，做好預防、預測、預警和預報工作。做好物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作，使應急救援隊伍在實戰中要能夠調得動、用得上、救得下。三、組織機構及職責(一)成立公司應急救援指揮部1.公司應急救援指揮部組成指揮長：總經理副指揮長：主管安全的副總經理、生產處負責人。成員：專項應急預案領導小組組長、10、生產處、財務處、銷售處、供應處、行政處、工會等部門負責人。2.公司應急救援指揮部職責(1)貫徹落實地方黨委、政府應急管理工作任務或下達的應急處置指示;根據地方黨委、政府及相關應急部門發布的預測、預警，落實預測、預警要求;(2)負責啟動本預案，組織實施應急救援工作;并依法向地方黨委、政府報告;必要時向地方黨委、政府，公司應急指揮部請求援助;(3)負責發布本預案的預警、應急響應、應急結束、預案恢復等指令;(4)組建日常辦事機構、應急處置工作機構;(5)調動應急響應所需的人力、物力和財力;(6)指揮突發事件的應急處置和善后處置等各項工作;(7)編制南陽德潤化工有限公司突發事件綜合應急預案、專項應急預11、案和現場處置，報公司批準;并按規定報縣(市)應急中心審查備案;(8)簽發向公司董事會和地方黨委、政府的有關報告;(9)統籌安排全公司突發公共事件應急管理和應急處置經費預算。3.公司應急救援指揮部下設工作機構組成公司應急救援指揮部下設1室和5個專業組，即公司應急救援指揮部辦公室、搶救救援組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、調查評估組。公司應急救援指揮部辦公室：由公司生產處辦公室和有關人員組成。公司應急指揮部辦公室是公司應急救援指揮部的日常辦事機構。其職責是：(1)負責日常應急管理工作和公司應急救援指揮部應急值班，保證24小時通訊暢通;(2)接受地方黨委、政府相關部門的信息、指示和各部門突發事12、件、事故的報告;(3)及時核實信息并做出判斷后，迅速向公司應急救援指揮長報告并跟蹤突發事件與事故的發展勢態;(4)保持上下溝通，及時傳達地方黨委、政府或廠應急指揮部的指示、指令，組織協調應急處置人員及時趕赴現場，組織調配現場應急處置所需物資;(5)負責與地方黨委、政府及相關部門和有關新聞媒體的聯絡、協調工作，根據授權，對外發布信息;(6)負責公司應急指揮部應急管理和應急處置工作上報、下發材料的起草、審核工作，并做好有關會議記錄以及信息的匯總和綜合協調工作;(7)組織制定和修訂公司突發事件和生產事故應急預案和專項應急預案;(8)組織實施公司綜合應急預案或專項應急預案的培訓和演練，并進行總結、考核13、，提出改進意見;(9)指導、監督、檢查所屬部門應急管理和應急處置工作的落實;(10)審核所屬部門突發事件生產事故應急管理和應急處置經費預算。審核有關救援設備、器材、物資及備用物品的配置。(11)應急救援指揮部辦公室值班電話：0377-65333284搶救救援組：由生產處負責，、財務處、銷售處、供應處、行政處組成。職責：負責組織指揮搶救人員和財產，疏散現場遇險人員，清理和維護現場治安秩序。醫療救護組：由工會負責，生產處等部門組成。職責：負責組織現場救護與醫療單位聯系，及時將受傷人員送到醫院治療，減少人員傷亡。后勤保障組：由公司行政處負責，財務處、銷售處、供應處、行政處、工會等部門組成。職責：負責14、應急救援車輛、救援物資、救援裝備及時到位;確保應急處置過程中通訊網絡暢通;做好參與應急救援人員的后勤保障，安排傷亡人員及家屬的食宿，應急處置的費用支出結算工作。善后處理組：由公司生產處辦公室，財務處、工會等部門組成。職責：負責做好傷員家屬的思想政治工作，維護企業的穩定，按國家規定做好有關傷亡人員的善后工作。調查評估組：由生產處負責、行政處、工會、財務處等部門組成。職責：負責調查突發事件和事故的起因、人員傷亡、財產損失、性質、影響，總結經驗教訓。對應急處置工作中采取的應急處置措施，救援物資調配及處置經費的落實情況進行調查。對負有責任的部門和有關人員提出處理建議，向公司應急救援指揮部提交調查評估報15、告。(二)成立危險化學品泄露中毒事故應急領導小組1.危險化學品泄露中毒事故應急領導小組組長：李文亮副組長：楊四滿成員：周建華、丁銳鋒、盧建良、袁林各、胡書興、周國朝其職責是：(1)根據公司應急救援指揮部發布的突發事件或事故預警要求，實施應急響應;(2)編制、審定危險化學品泄露中毒事故的應急預案和現場處置方案;(3)負責危險化學品泄露中毒事故日常應急工作，保證24小時通信暢通;(4)接受所屬部門危險化學品泄露中毒事故報告，并迅速做出判斷，在組織先期應急處置的同時，按有關規定和程序及時報告;(5)組建應急救援隊伍，定期組織開展應急管理培訓和應急演練;(6)組織、指揮、協調、監督本部門應急管理、應急16、處置、善后處置和恢復重建等工作的落實;(7)組織對危險化學品泄露中毒事故的調查、追究有關責任人的責任;(8)在重點部位、重點場所醒目處公布報警電話及本公司應急值班電話;(9)負責審批危險化學品泄露中毒事故應急經費方案，有關救援設備、器材、物資及備用物品的配置。2.救援行動組織、職責(1)堵漏組：組長：手機：電話：成員手機：電話：職責：接到事故信息后,立即趕赴事故現場,按照預先制定的堵漏方案,開展工作,無應急領導小組命令,不得擅自離崗。(2)消毒組：組長：手機：電話：成員：手機：電話：手機：電話：手機：電話：手機：電話：手機：電話：職責：接到通知后，迅速到達現場，使用所有消毒器材，采取有效措施，17、配合防疫部門，實施消毒自救。通訊聯絡組：組長：手機：電話：成員：手機：電話：職責：聽從指揮部指揮，通知各單位疏散引導組、救護組，立即到達事故現場，確保通訊工具暢通，撥打報警電話“120”引導救護車到達現場。疏散引導組組長：李新鋒手機：電話：成員：秦俊鋒手機：電話：職責：負責泄露被圍困人員、物資、財產并做好保護，保證道路暢通，協助調動消毒器材。車輛救護組：組長：于耀珍手機：電話：成員：手機：電話：手機：電話：職責：負責向現場派救護車輛，有權調動其他單位人員和車輛投入搶救，負責與救護醫院聯系。四、預防與預警1.危險源監控危險化學品泄露中毒事故：由所有危險目標場所單位(制氣、合成、碳化、電儀進行監控18、。廠生產處負責監管全廠各類重大危險化學品泄露中危險源，并進行系統的安全評估，及時監督整改各類危險化學品泄露中毒事故隱患。各部門應對本部門重大危險化學品泄露中毒危險源和重點部位加強巡查檢查力度，發現隱患及時整改。對不能立即整改和有重大危險化學品泄露中毒隱患的問題要及時進行上報并采取相應的防范措施。2.預警行動公司危險化學品泄露中毒事故應急領導小組根據公司應急救援指揮部發布的預警、預防通報，吸取發生突發事件的經驗、教訓，結合本部門實際，及時通報預測、預警信息，指令所屬部門采取有效預防措施，防止或減少突發事件的發生。五、信息報告程序發生突發事件后，公司危險化學品泄露中毒事故應急領導小組應在第一時間內19、趕赴事發現場，盡快核實情況，立即報告公司應急指揮部辦公室(電話：65333284);六、應急處置(一)響應分級南陽德潤化工有限公司響應級別分為4級，即現場響應、專項響應、公司響應、上級響應。(二)響應級別劃分響應級別劃分為4級，響應級別劃分與事故等級相對應，即級響應、級響應、級響應。級響應。級以下啟動現場處置，級啟動危險化學品泄露中毒專項預案響應，達到級啟動公司級應急預案響應，達到級以上報上級擴大應急響應。1.現場應急響應當突發事件發生后，現場或第一發現人員立即按照現場處置措施進行處置，同時向部門負責人報告，并按照相關法律法規要求撥打報警電話。2.危險化學品泄露中毒專項應急響應危險化學品泄露中20、毒突發事故發生部門接到報告后，立即進入應急狀態。根據情況決定是否起動危險化學品泄露中毒專項應急預案，并立即報告公司應急指揮部辦公室。3.公司級應急響應公司應急指揮部辦公室接到事發部門報告后，盡快核實基本情況，及時做出判斷，報公司應急指揮部指揮長。公司應急指揮部在上報上級應急指揮部辦公室的同時組織開展先期應急處置，及時上報處置情況。啟動廠相關應急預案。4.上級應急響應危險化學品泄露中毒突發事故達到級(含級)以上時報上級，擴大應急響應。地方黨委、政府參與處置時，公司應急領導指揮部配合地方黨委、政府及實施應急處置。危險化學品泄露中毒突發事故的發展可能對周邊地區公眾造成威脅時，公司應急指揮部應配合地方21、黨委、政府及時向公眾發出公告，維護現場秩序。(三)響應程序1.報告時間、方式、內容(1)危險化學品泄露中毒專項應急預領導小組應在危險化學品泄露中毒事發后10分鐘內電話簡要口頭報告公司應急指揮部辦公室。(2)危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組應做好口頭報告的原始記錄，并在事發后半小時內形成書面報告報公司應急指揮部辦公室。(3)口頭和書面報告的內容主要包括：發生危險化學品泄露中毒的時間、地點、信息來源、起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報告表述要簡明扼要、準確精煉。(4)遇特殊情況不能在30分鐘內口頭報告的，最遲上報到廠應急指揮部辦公室的時間22、距突發危險化學品泄露中毒事故發生不得超過半小時，并同時說明遲報的具體原因。(5)對嚴重的信息，不受突發公共事件級別的限制，應急值班人員可直接向公司急指揮部辦公室或指揮部報告。2.危險化學品泄露中毒專項應急預案應急處置程序部門發生危險化學品泄露中毒，在遇到緊急情況，可采取邊報告邊開展先期應急處置的方式，在進行應急處置的同時，向公司應急指揮部辦公室就處置的方法、措施做出說明。(四)應急、處置措施危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組在第一時間內趕赴現場組織各專業組實施以下應急措施：(1)確認是否有人被困，解救疏散被困人員(2)對現場受傷人員實施先期救治，必要時通知“120”;(3)立即堵漏，抑制泄23、露的擴大(4)切斷相關部位電源，防止次生、衍生事故的發生(5)疏散物資,最大限度的減少損失(6)封鎖事故現場，防止無關人員進入。(五)應急結束1.部門應急結束程序現場危險化學品泄露中毒危險因素消除，環境符合相關標準，經危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組確認，達到應急處置結束條件后，經危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組組長請示公司應急指揮部批準并授權后宣布應急結束，撤離現場，并將應急處置情況報公司應急指揮部。2.公司應急結束程序現場危險化學品泄露中毒危險因素消除，環境符合相關標準，經公司應急指揮部確認，達到應急處置結束條件后，經公司應急指揮部指揮長請示公司應急指揮部批準，由上級應急指揮部24、宣布應急結束，或經授權后由公司應急指揮部宣布應急結束并撤離現場。3.由地方黨委、政府負責應急指揮工作的，按照政府相關預案執行應急結束工作。七、應急物資與保障措施(一)通信與信息保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組建立通訊信息采集制度，編制應急通訊錄，確保應急通訊暢通，并明確和公布接警電話。應急通訊錄準確、方便、實用，并保證及時更新和危險化學品泄露中毒事故發生時隨時取用。各部門在部門內重點部位、重點場所醒目處公布報警電話及公司應急值班電話。保證應急值班電話、辦公室主任和相關領導24小時通信暢通。(二)應急隊伍保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組加強應急隊伍建設，確保有一定數量、具有一25、定應急處置能力的救援隊，人員變動后應及時充實調整，確保人員能及時到位。1.專職安全消防管理員2.義務救援隊員10人隊長：周建華副隊長：付紅波(三)應急物資裝備保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組對本公司存在的可能誘發危險化學品泄露中毒事故的危險部位，配備應急現場搶險救援必需的搶險設備。并標明其類型、數量、質量、性能、適用對象和存放的地點(公司應急指揮部辦公室編制計劃、供應處負責配備、生產處負責專人保管、行政處督查)。建立專人保管、保養、維護、更新、動用等審批管理制度，確保搶險設備隨時處于臨戰狀態。(四)經費保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組作出計劃，公司應急指揮部有計劃地合理安排26、日常應急管理經費和應急處置工作經費，保證經費及時到位。(五)技術儲備與保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組配合公司應急指揮部加強與當地有關應急技術部門的聯系，不斷引進新的應急處置技術、改進應急技術設備，加強安防設施的管理，為預防和處置突發事件提供有力的技術保障。1.交通運輸保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組必須確保應急處置專用車輛的落實，加強對應急處置專用車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優先調度，確保應急處置工作的順利開展。2.醫療保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組配合公司應急指揮部加強與醫療救治單位的聯系并簽定互救協議，建立醫療救治信息，保證受傷人員得到及時救治，27、減少人員傷亡。3.治安保障危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組配合公司應急指揮部積極協助、配合地方黨委、政府及時疏散、撤離無關人員，加強事件現場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現場警戒，防止無關人員進入。4.社會動員保障。危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組配合公司應急指揮部加強與相鄰企業和相鄰社區日常的溝通與協作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區域、企業之間的聯動工作。公司應急指揮部還需與相關部門簽定互救協議。5.緊急避難場所保障。危險化學品泄露中毒專項應急預案領導小組配合公司應急指揮部按照突發公共事件類型，制定人員和財產的避難方案。協助配合地方黨委、政府做好突發公共事件發生后人員和財產的疏散、避難工作。