名澤文化發(fā)展公司信訪管理制度.doc
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上傳人:職z****i
編號(hào):1335699
2025-03-04
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1、名澤文化發(fā)展有限公司信訪管理制度第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范信訪工作,切實(shí)維護(hù)公司和各單 位穩(wěn)定,根據(jù)信訪條例和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦理群眾來(lái)信 來(lái)訪工作實(shí)際,制定本制度。第二章工作職責(zé)第二條 公司信訪工作由公司黨辦行政辦牽頭、黨群工 作部負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門歸口辦理有關(guān)信訪事項(xiàng)。第三條各支部具體負(fù)責(zé)本支部來(lái)信來(lái)訪接待處理工 作。第三章工作范圍第四條 接受職工群眾向公司或公司領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提 出建議、意見(jiàn)或投訴請(qǐng)求的來(lái)信、來(lái)訪。第五條 上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督查督辦的信訪事項(xiàng)。第六條 綜合情況分析,及時(shí)、準(zhǔn)確地向公司領(lǐng)導(dǎo)反映 重要來(lái)訪情況,向有關(guān)單位(部門)通報(bào)相關(guān)信訪事項(xiàng)處理情況,指導(dǎo)督促公司各單位做2、好信訪工作。第四章工作原則第七條執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律、法令,堅(jiān)持實(shí)事 求是,一切從實(shí)際出發(fā)。第八條 熱情接待,誠(chéng)信服務(wù),提高效率,堅(jiān)持原則, 滿足職工群眾的正當(dāng)要求。第九條 堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。第五章工作方式第十條接訪時(shí)間地點(diǎn)公司實(shí)行雙月接待日制度,即每雙月8日為公司接待日 (遇周末或節(jié)假日則順延),接待地點(diǎn):公司接待室。第十一條接訪方式(一)定點(diǎn)接待:即由一位公司領(lǐng)導(dǎo)和一位黨群工作部 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來(lái)訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí),擺放公示牌,標(biāo) 明姓名、職務(wù),并對(duì)每一件信訪事項(xiàng)填寫接訪登記表(附 后),簽署具體處理意見(jiàn)。(二)重點(diǎn)3、約訪:領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性地約訪重點(diǎn)信訪人, 傾聽(tīng)其訴求,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決其合理性訴求;對(duì)情況復(fù)雜、涉 及面廣、隱患突出、主體責(zé)任難于落實(shí)的重大信訪事項(xiàng)或群 體性問(wèn)題,由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,地點(diǎn) 可安排在大會(huì)議室。(三)帶案下訪:對(duì)矛盾突出、工作滯后、積存問(wèn)題較 多的單位,以及解決難度大、久拖未決的信訪問(wèn)題,納入重 點(diǎn)管理,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,深入基層、深入群眾,廣泛 聽(tīng)取意見(jiàn),剖析問(wèn)題癥結(jié),研究解決辦法。(四)聯(lián)合接訪:由多名公司領(lǐng)導(dǎo)共同接訪,或是多個(gè) 相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)參加,聯(lián)合接訪可選擇適宜的場(chǎng)所。第十二條 各支部實(shí)行每月定點(diǎn)接待日制度,即明確規(guī) 定接待時(shí)間、地點(diǎn),同時(shí)做好日常來(lái)訪4、值班工作,對(duì)群眾來(lái) 訪必須做到隨時(shí)來(lái)訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理。第十三條 黨群工作部要密切配合,周密部署,提前做 好信訪案件梳理工作和接訪現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置保衛(wèi)工作,防止上 訪群眾大量聚集,引發(fā)過(guò)激行為和突發(fā)事件。第六章工作程序第十四條辦理來(lái)信工作程序(一)來(lái)信簽收、消毒和分發(fā),及時(shí)妥善處理。(二)來(lái)信啟封、裝訂及蓋章,辦理來(lái)信工作人員要嚴(yán) 格按照受理來(lái)信范圍處理群眾來(lái)信,確保不誤拆。啟封時(shí)應(yīng) 注意保持郵票、郵戳、郵編、地址及信封內(nèi)材料的完整。群 眾寫給公司領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)信,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)拆閱后交辦的信函,按辦理 來(lái)信的程序和原則辦理。(三)原信登記。及時(shí)登記原信基本情況,確保基本數(shù) 據(jù)準(zhǔn)確、完整。(四)登記原信后,5、要按照信訪條例第二十一條規(guī) 定,區(qū)分情況,在15日內(nèi)采取上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、 保存等方式及時(shí)辦理。第十五條接待來(lái)訪的工作程序(一)接待來(lái)訪堅(jiān)持雙向規(guī)范、個(gè)別接待和聯(lián)合接待的 原則。(二)上訪人員應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ慕诱剤?chǎng)所提出信訪事項(xiàng)。 多人提出共同信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超 過(guò)5人。(三)接談人員對(duì)所有來(lái)訪事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行登記。(四)接談人員要核對(duì)來(lái)訪人的身份證或其他有效證件, 聽(tīng)取來(lái)訪人的陳述,詢問(wèn)有關(guān)情況,記錄來(lái)訪人反映問(wèn)題的 主要情節(jié)及要求,并根據(jù)所反映情況確定是否屬于公司辦理 范圍,屬公司辦理范圍則按程序辦理,不屬于公司辦理范圍 則告知來(lái)訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。(五)接談中,發(fā)6、現(xiàn)來(lái)訪人有異常、過(guò)激言行時(shí),公司 領(lǐng)導(dǎo)不能參加的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),或與相關(guān)部門溝通,及 時(shí)研究來(lái)訪問(wèn)題的情況、來(lái)訪事項(xiàng)的處理方式等。(六)對(duì)來(lái)訪人提出的來(lái)訪事項(xiàng)涉及到的相關(guān)單位,接 到聯(lián)合接待通知后,要及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合接待處理。(七)對(duì)一些涉及面廣,辦理難度較大的信訪案件,辦 理部門應(yīng)及時(shí)安排時(shí)間召集有關(guān)部門共同協(xié)商解決,并在60 天以內(nèi)落實(shí)辦理,情況復(fù)雜的,經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以 適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信 訪人延期理由。第十六條包案處理(一)堅(jiān)持“誰(shuí)接訪、誰(shuí)交辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決”的原 則,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪原則上是誰(shuí)主管誰(shuí) 接訪,如遇接訪內(nèi)容不屬接7、訪領(lǐng)導(dǎo)分管范圍,首次接訪的領(lǐng) 導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)交辦,接受交辦的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任并落實(shí) 包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四 包”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,跟蹤督查,一包到底, 直至問(wèn)題解決到位、上訪人員息訴息訪。(二)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣和職工群眾高度關(guān)注 的疑難信訪事項(xiàng),由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自主持 協(xié)調(diào)處理,直至問(wèn)題解決并息訪息訴。(三)對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題, 包案領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,提交 公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。(四)包案情況要通過(guò)適當(dāng)方式予以公開(kāi),接受群眾監(jiān) 督。(五)凡公司領(lǐng)導(dǎo)接訪后又發(fā)生越級(jí)上訪的,尤其是到 市8、赴省、進(jìn)京上訪或非正常上訪的,要責(zé)成該接訪領(lǐng)導(dǎo)說(shuō) 明情況:對(duì)工作不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重影響和后果的, 要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。(六)凡不按正常程序和方式上訪或反映問(wèn)題,而是通 過(guò)其他非正常途徑等上訪或反映問(wèn)題,將予以嚴(yán)肅處理。第十七條辦理對(duì)職工群眾信訪事項(xiàng)要在15日內(nèi)按下列方式處理:上 報(bào)、通報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理等。第十八條督查督辦對(duì)交辦信訪事項(xiàng),有下列情形之一的,由辦公室進(jìn)行督 辦,并提出改進(jìn)建議:承辦單位無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理 期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的; 未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、 拖延的;不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的以及其他需要督辦的情形9、。 收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納 改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第七章特殊情況處理第十九條異常情況處理來(lái)訪人行為有下列情形之一的,相關(guān)單位和部門人員應(yīng) 當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效 的,交由公安機(jī)關(guān)處置:(一)在公司辦公大樓周圍非法聚集、圍堵、沖擊,攔 截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;(二)攜帶危險(xiǎn)物品,管制器具的;(三)侮辱、毆打、威脅工作人員,或者非法限制他人 人身自由的;(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自 理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人 上訪或者以上訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬_亂公共秩10、序、妨害公共安全的其他行為。第二十條來(lái)訪人患病情況處理(一)來(lái)訪人在接待過(guò)程中患病需緊急救治的,應(yīng)迅速 通知醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng),必要時(shí)送醫(yī)院急救。(二)來(lái)訪人患有惡性傳染病的,應(yīng)迅速通知有關(guān)衛(wèi)生 部門處置。以上兩項(xiàng)處置費(fèi)用原則上由來(lái)訪人支付。第八章檔案管理第二十一條 按照檔案法有關(guān)規(guī)定,做好信訪檔案 分類、收集、整理、立卷、保存工作。信訪檔案原則上不向 外單位或其無(wú)關(guān)的人員提供查閱。第九章工作紀(jì)律第二十二條 信訪工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得 越權(quán)向來(lái)訪人就來(lái)訪事項(xiàng)的處理作實(shí)質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi) 部研究情況。第二十三條與來(lái)訪人或者來(lái)訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系 的信訪工作人員應(yīng)當(dāng)回避,不得干預(yù)接待工作或擅自11、辦理來(lái) 訪事項(xiàng)。第二十四條在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列情形之一 的,按中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó) 家信訪局頒布實(shí)施的關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定 處理:(一)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,成嚴(yán)重后果的;(二)對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而 未履行,造成嚴(yán)重后果的;(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的;(四)對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影 響的。第十章附則第二十五條第二十六條本制度不一致的,本制度由公司黨辦行政辦負(fù)責(zé)解釋。 本制度自印發(fā)之日起施行,原有關(guān)規(guī)定與 以本制度為準(zhǔn)。二OO九年七月二日附件:名澤文化發(fā)展有限公司來(lái)訪接待工作流程圖結(jié)束
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