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1、Q/SLH四川涼山水洛河電力開發有限公司企業標準Q/SLH- SDJS01-2013 撒多電站環境污染事故應急預案20130830發布 20130930實施四川涼山水洛河電力開發有限公司 發 布編 寫： 審 查： 校 核： 批 準：目 錄第一章 總 則5第一條 編制目的5第二條 編制依據5第三條 適用范圍6第四條 與其他預案的關系6第五條 工作原則6第二章 單位概況6第六條 應急資源概況6第七條 危險分析7第三章 應急保障8第八條 機構與職責8第九條 物資與裝備9第十條 通信與信息10第十一條 應急人員培訓10第十二條 預案演練10第十三條 員工教育11第十四條 互助協議11第四章 應急響應12、1第十五條 接警與通知11第十六條 指揮與控制12第十七條 報告與公告13第十八條 事態監測與評估13第十九條 公共關系13第二十條 應急人員安全13第二十一條 搶險14第二十二條 警戒與治安14第二十三條 人群疏散與安置14第二十四 條醫療與衛生14第二十五條 現場恢復15第二十六條 應急結束15第五章 預案管理15第二十七條 備案15第二十八條 維護和更新15第二十九條 制定與解釋部門15第三十條 實施時間15第六章 專項應急處置預案16第三十一條 水域污染應急預案16第三十二條 設備著火產生大量有毒有害物質或SF6氣體大量泄漏應急預案16第七章 附 件18第三十三條 事故應急響應程序183、第三十四條 應急小組成員聯系電話清單19第三十五條公司突發事件應急管理規定摘錄19第一章 總 則第一條 編制目的為提高因撒多電站引起的環境污染事故的實時應急響應和處理能力，建立健全的環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，避免事故擴大，保障企業財產安全，及員工的人身和財產安全，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。根據撒多電站實際情況制定本預案。第二條 編制依據本預案依據下列法規、規章制度及預案編制：(一) 中華人民共和國環境保護法(二) 國家突法環境事故應急預案(三) 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(四)4、 電力生產事故調查暫行規定（國家電力監管委員會令第4號）(五) 生產安全事故應急預案預案管理辦法（國家安全監管總局令第17號）(六) 中國華電集團發電生產事故調查規程（試行）（中國華電生2005185號）(七) 華電國際電力有限公司安全工作規定（華電國際安200423號）(八) 華電國際電力股份有限公司安全生產應急管理規定（華電國際安2007241號）(九) 華電國際電力股份有限公司安全生產突發事件總體應急預案（A版）第三條 適用范圍本預案適用于撒多電站環境污染事故的應急處置和應急救援工作。第四條 與其他預案的關系當出現與火災有關的環境污染事故事可能用到火災事故應急預案。第五條 工作原則在撒多5、電站環境污染事故預防與應急處理工作中，遵循以人為本、安全第一、預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、防止和控制事故蔓延、單位自救和社會救援相結合、互相協助的原則。第二章 單位概況第六條 應急資源概況應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況：現場應急搶救應以降低突發事件對社會穩定、生產經營的影響，避免因環境污染事故造成重大人員傷亡和群體事件，應急力量由領導小組、工作小組組成。工作小組由運行部撒多電站全體運維人員組成。領導小組主要負責撒多電站環境污染事故應急預案的制定和修改；負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；及時、準確向華電國際和6、上級主管部門匯報災情及處理情況，接受上一級應急處理組織機構的領導，請求應急援助；負責事故的處置、救援、善后工作，協調應急所需的物資、資金和應急處理期間的生活、醫療、交通、人員安置、善后處理等后勤保障工作。運維人員應各盡其職，按照應急指揮小組責任分工搶險，按照保證人身、電網、設備安全的原則，最大限度地減輕環境污染事故造成的經濟損失和社會影響，避免重大人身傷亡和設備損壞事故。第七條 危險分析（一）事故來源： 1、水域污染事故，因廠房設備或油罐大量漏油引起河道污染或者枯水期庫區水流緩慢、流量小，且閘門全關，大量流進庫區的有機物（木材、尸體等）在庫區彎道及大壩閘室前堆積，從而使水質惡化，產生大量有毒物7、質和溫室性氣體（主要CH4），造成魚蝦、飲水的牲畜和當地農民中毒、生病或死亡； 2、設備事故，如GIS設備SF6氣體大量泄漏，主變、發電機等設備著火產生大量有毒有害氣體，造成周邊人員中毒或死亡；3、 因工作或生活產生的垃圾、廢水等處理不當，引起當地環境污染。（二）事故影響環境污染事故嚴重時可能給當地環境、電站設備以及人員造成重大安全威脅和損失，甚至導致群體事件，影響社會穩定和團結，造成難于挽回的重、特大事故。第三章 應急保障第八條 機構與職責（一） 機構組成撒多電站環境污染事故處理管理機構由領導小組和工作小組兩部分組成。領導小組成員部門：總經理工作部、工程技術部、安全生產部、發電運行部、機電物8、資部、財務資產部、計劃合同部。工作小組由撒多電站全體運維人員組成。（二）機構職責：領導小組職責： 1、負責組織本單位“環境污染事故處理應急預案”的制定、修改； 2、負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練； 3、檢查督促做好重大社會突發事件、重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作； 4、及時、準確向華電國際和上級主管部門匯報災情及處理情況，接受上一級應急處理組織機構的領導，請求應急援助； 5、負責協調應急所需的物資、資金和應急處理期間的生活、交通處理等后勤保障工作。現場工作小組： 1、宣布實施和終止現場應急預案；2、根據現場應急處理需要，組織和指揮現場人員的疏散、救援，維持現場秩序和穩定9、，對故障設備的隔離搶險和恢復生產等各項應急處理工作，并下達、落實有關應急指令； 3、保證應急預案的執行和應急行動中的人身安全； 4、組織診斷現場狀況，評估事故的嚴重程度，按規定及時向應急預案工作領導小組匯報事件處理有關情況； 5、及時掌握應急處理和恢復情況，組織善后處置工作，及時協調解決應急過程中的重大問題； 6、決定有關應急的重大事項。第九條 物資與裝備撒多電站工業電視可隨時監視險情的發生和發展，定點多樣配備充足的滅火設施，通排氣管路及軸流風機等。安全防護用品有防毒面具、正壓式呼吸器、氧氣、和急救藥箱等，以及齊備的安全防護用具。第十條 通信與信息事故發生后，撒多電站運行維護人員應利用已有的廠10、區電信通信（調度電話）、廠區移動通信、首部移動通信、衛星移動電話、內線座機及對講機進行通信聯絡。各部門應急負責人應保證通訊設備始終處于待機狀態，保持現場的信息溝通。第十一條 應急人員培訓結合本預案對相關應急人員進行知識和技能培訓，同時開展以下方面的培訓：（一）由安全生產部部負責組織對安全知識、技能及安全工器具使用等進行培訓。（二）由安全生產部部負責組織對急救常識及緊急救護法等進行培訓。（三）由發電運行部門對現場設備檢修和運行規程進行培訓。(四）各相關部門根據本預案涉及內容進行部門內部培訓。每半年結合本預案對現場應急人員培訓一次。第十二條 預案演練為加強應急人員應對突發事故的響應和處理能力，每年11、對本預案進行一次全面應急演練，每半年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時解決。預案修訂后需要對修訂部分進行針對性的演練。本預案演練工作由運行部負責組織。第十三條 員工教育按照撒多電站的布置和安排，結合本預案開展員工安全教育。第十四條 互助協議 第四章 應急響應第十五條 接警與通知 （一） 站內報警（應急響應）電話：08346520816、08346520817、08346520819（二）事故發生的征兆 1、魚蝦大量游出水面并伴有死亡； 2、上位機監測GIS室SF6氣體密度大量降低并伴有報警； 3、設備著火觸發相應12、煙霧報警裝置。（三）事故通報流程 1、當撒多電站運維值班人員發現事故或征兆后，立即向當值值長匯報。 2、值長接警后立即向應急領導小組的成員匯報，并在領導小組成員的指揮下采取相應措施控制并消除故障。匯報事故情況。同時立即通知本預案相關各部門負責人，各部門負責人通知本部門應急人員做好應急啟動準備。 3、運行維護人員在逐級向上匯報時應簡明扼要的匯報事故發生的類型、時間、地點、范圍、經初步判斷的嚴重程度以及發展趨勢等情況。 4、事故應急響應程序見附件。 5、事故發生時各部門負責人的聯系電話見附件。第十六條 指揮與控制 由應急小組組長任總指揮，負責總體指揮與控制。由總指揮指定一名副組長任現場指揮，負責現13、場總體指揮與控制。應急小組其他專職成員由現場指揮指定。（一） 總指揮根據現場指揮匯報及綜合信息指揮應急工作。 1、決定該次環境污染事故的應急響應級別； 2、組建應急救援專業隊伍，負責組織環境污染事故的處置、救援、善后工作，協調應急所需的物資、資金等后勤保障工作。（二）現場指揮根據現場實際情況指揮事故搶險。 1、組織現場應急力量開展搶險； 2、及時向總指揮匯報應急搶險事故進程； 3、按照應急指揮小組責任分工搶險，按照保證人身、電網、設備安全的原則，避免事故擴大，保障企業財產安全，及員工的人身和財產安全，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境。避免重大人身傷亡和設備損壞事故；4、事故搶14、救期間各崗位盡職盡責，確保聯絡渠道暢通。第十七條 報告與公告事故發生后，應急現場小組應立即向撒多電站應急預案工作領導小組匯報，在整個事故處理過程中應及時匯報應急進展情況。第十八條 事態監測與評估由事件現場應急指揮部負責對環境污染事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給辦公室，為整體的應急決策提供依據。第十九條 公共關系若該次環境污染事故引起水域和周邊空氣嚴重污染；可能或已經導致人員，牲畜死亡的；或者引發當地群體事件的，應立即通報當地政府，聯系木里縣應急辦公室（電話：xxx），木里縣急救中心（急救電話：120）請求支援。 第二15、十條 應急人員安全發生環境污染事故后，應按照先保人身，再保設備的原則進行處置，不得盲目搶險。在搶險過程中注意自身防護，各種必須的防護器具應配備齊全。若涉及當地農民財產損失和人身傷亡，處理時應注意方式方法，避免事態擴大而不可收拾。 第二十一條 搶險本預案搶險的主要任務是控制消除該次環境污染事故；救助事故中受影響人員；避免引發群體事件、重大人員傷亡和設備損失。第二十二條 警戒與治安 1、應急處置時注意防止自身中毒； 2、危險區設好警戒線，并掛好標示牌。做好對污染區域的隔離，非搶險人員不得進入現場； 3、現場自救和互救時不熟悉現場情況的人員不得盲目進入危險區域，救人前先確認自己的能力和現場情況是否能16、夠滿足對他人施救的需要。第二十三條 人群疏散與安置對進入危險區域和危險區域生活工作的其他人員疏散、勸離。對因污染引起當地農民財產損失和人身傷亡事故，應盡快通報當地政府，根據具體情況對受影響人員妥善安置。第二十四條 醫療與衛生現場配備氧氣、急救藥箱、急救藥品，當出現人身傷亡事故時應按事故的性質對受傷害人員進行及時的搶救。第二十五條 現場恢復通過現場專業人員或專家組監測該次污染事故是否消除，是否仍有安全隱患未消除。第二十六條 應急結束在環境污染事故處理后要全面檢查，確認事故確已處理完畢，設備無危險和安全隱患時，由應急總指揮宣布應急結束。第五章 預案管理第二十七條 備案 本預案由撒多電站應急管理委員17、會辦公室負責備案。第二十八條 維護和更新 本預案由運行部撒多電站負責修改和更新，由運行部突發事件應急管理委員會辦公室負責組織專家評審，每年對本預案評審一次，并提出修訂意見。第二十九條 制定與解釋部門 運行部撒多電站負責制定和解釋本預案。第三十條 實施時間 本預案自發布之日起開始實施。第六章 專項應急處置預案第三十一條 水域污染應急預案 1、發現污染事故后，迅速匯報調度、運行部負責人和安全專責及分管領導，根據事故具體情況決定是否啟動相應的應急預案； 2、啟動預案后，涉及公共安全應盡快聯系當地政府、應急辦，若有人員傷亡，應迅速聯系當地急救中心，做好現場急救和維穩。 3、若是油料泄漏引起，應盡量采取18、措施避免大量漏油持續進入河道，并請當地應急部門協助處理河道內漏油； 4、若是因水質惡化引起，除盡快聯系當地政府、應急部門支援，防止事故擴大。現場人員還應巡視河道和警示當地農民，做好中毒人員的應急處理和相關事件的協調，聯系專家對污染進行處理； 5、若是因此引起社會群體事件，自身應盡量避免卷入，積極聯系當地政府解決； 6、根據污染恢復情況，由指揮長宣布事故應急處理情況的終止，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。第三十二條 設備著火產生大量有毒有害物質或SF6氣體大量泄漏應急預案 1、發現污染事故后，迅速匯報調度、運行部負責人和安全專責及分管領導，根據事故具體情況決定是否啟動相應的應急預案； 2、盡快19、將相關設備退出運行并隔離； 3、若是主變、發電機等設備著火，根據相關設備火災應急預案處理，盡量減小事故影響范圍，保障人身和設備安全； 4、若是SF6大量泄漏無法控制，盡快疏散周圍人群，通知生產廠家處理； 5、若是有人中毒或死亡，在保障自身安全的情況下，積極做好現場急救工作，通知當地急救中心支援； 6、由指揮長宣布事故應急處理情況的終止，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。第七章 附 件第三十三條 事故應急響應程序否現場接警達到啟動 條件？撒多電站環境污染事故發生應急啟動是現場應急小組到位環境污染事故處理請求地方？應急辦支援應急恢復現場恢復應急結束總結匯報現場人員處理請求廠家或專家組？第三十四條 20、應急小組成員聯系電話清單序號姓名應急小組職責固定電話移動電話職務1.周有志組長公司副總2.吳曉軍副組長發電運行部主任3.周應東副組長安全生產部部主任4.何 宇副組長公共項目部主任5.譚小林副組長機電物資部主任6.譚 剛副組長總經部主任7.當 值值 長副組長6520819值長8.9.10.11.12.第三十五條公司突發事件應急管理規定摘錄第三十八條 級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：（一）生產事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為重特大事故；對社會造成嚴重影響的電力安全事件；事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大及以上人身傷亡事故、設備事故、環境污染事故和火災事故。（四）環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。其他條款略。第三十九條 級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：（四） 環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。其他條款略。第四十條 級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：（四） 環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。其他條款略。