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1、附件 3 瑪曲縣齊哈瑪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）（公示版）2025 年 3 月 25 日 一、規(guī)劃層次與范圍一、規(guī)劃層次與范圍 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為齊哈瑪鎮(zhèn)行政轄區(qū)，分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個空間層次。鎮(zhèn)域范圍鎮(zhèn)域范圍為齊哈瑪鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括國慶、塔哇、郭查、吉勒合、哇爾義5個行政村，總面積83929.25公頃。鎮(zhèn)區(qū)范圍鎮(zhèn)區(qū)范圍為對應(yīng)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，總面積 59.26 公頃。二、二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年。其中，基期年為 2020年，近期：20212027 年，遠期：20282035 年。遠景展望至 2050 年。三三、規(guī)劃規(guī)劃定位定位 總體定2、位：甘南州鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn) 瑪曲縣南部重點城鎮(zhèn) 瑪曲縣高質(zhì)量畜牧發(fā)展示范區(qū) 形象定位：高原生態(tài)藏鄉(xiāng)，紅色文旅小鎮(zhèn) 四四、國土空間格局、國土空間格局 構(gòu)建“一心、兩軸、兩片區(qū)”的全域國土空間開發(fā)保護格局。一心：為齊哈瑪鎮(zhèn)政府駐地綜合服務(wù)中心，形成全鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治、文化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。兩軸：依托 S204 和 X416 的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托 Y607 的對外聯(lián)系軸；兩片區(qū)：生態(tài)保護區(qū)、畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)。五五、落實三條控制線、落實三條控制線 齊哈瑪鎮(zhèn)不涉及永久基本農(nóng)田。規(guī)劃落實生態(tài)保護紅線規(guī)模 43328.99 公頃。規(guī)劃落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模 59.26 公頃。六六、村莊分類村莊分類 傳導(dǎo)瑪曲縣國土空間總體3、規(guī)劃中村莊分類，齊哈瑪鎮(zhèn)哇爾義村、塔哇村、吉勒合村、國慶村、郭查村為城郊融合類村莊。七七、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局：規(guī)劃形成“一核引領(lǐng)一軸聯(lián)動兩區(qū)平衡”的產(chǎn)業(yè)空間布局。一核引領(lǐng)：在齊哈瑪鎮(zhèn)所在地積極發(fā)展牦牛繁育、畜牧養(yǎng)殖、商旅服務(wù)、民俗體驗等產(chǎn)業(yè)，將其作為第一產(chǎn)業(yè)集聚升級、第三產(chǎn)業(yè)集聚特色的發(fā)展基地。一軸聯(lián)動：沿S204和X416的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸，形成全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；兩區(qū)平衡：根據(jù)生態(tài)保護紅線和自然保護地要求，劃分為綠色畜牧產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，在生態(tài)保護和草畜平衡前提下促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八八、支撐體系支撐體系 1.道路交通體系道路交通體系 構(gòu)建便捷的省道干線網(wǎng)。加快建設(shè)普通4、國省干線公路，構(gòu)建覆蓋全面、能力充分的普通干線網(wǎng)絡(luò)。聚焦齊哈瑪區(qū)位優(yōu)勢，提高境內(nèi)連接縣城與中心鎮(zhèn)區(qū)主要通道的道路等級，為齊哈瑪?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展提供重要的支撐。2.公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系 公共服務(wù)設(shè)施按照“中心鎮(zhèn)區(qū)居民點”兩級設(shè)置。鎮(zhèn)區(qū)生活圈出行服務(wù)半徑原則上不超過 10分鐘；全域內(nèi)500米服務(wù)半徑內(nèi)大于 10 戶的居民點根據(jù)實際配置零售商業(yè)、小型文化活動廣場、健身器材等設(shè)施。1.教育設(shè)施 優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育用地需求，按照學(xué)齡人口變化趨勢和中小學(xué)建設(shè)標準，結(jié)合齊哈瑪鎮(zhèn)生活圈布局，提升改造現(xiàn)狀學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，解決義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾，促進就近入學(xué)，消除義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 提升5、衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及附屬工程建設(shè)項目，加強基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 3.文化與體育設(shè)施 完善鎮(zhèn)區(qū)公園、廣場建設(shè)項目，配套完善全民健身設(shè)施，包含室內(nèi)體育場等，打造全民健身中心。4.社會福利設(shè)施 改造提升現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)敬老院，完善養(yǎng)老設(shè)施配套，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。3.市政基礎(chǔ)設(shè)施體系市政基礎(chǔ)設(shè)施體系 給水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃：規(guī)劃完善各村集中供水工程，力爭到2035 年，鎮(zhèn)區(qū)的自來水普及率為 100。各行政村的自來水普及率為 70以上，本地水源首先滿足本區(qū)牧村生活用水。排水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃：采用雨污分流排水體制。污水工程。逐步建成較為完善的鎮(zhèn)域污水處理系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水收集采取分散與集中相結(jié)合的方式，6、全面收集、處理污水，提高污水處理、再利用率。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)污水處理站一處，收集處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水。村莊污水可根據(jù)村莊實際情況采用集中或分散方式處理，采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進行收集處理。雨水工程。雨水系統(tǒng)布置嚴格遵守低水低排，高水高排，分散排放的原則，雨水均就近匯入排洪系統(tǒng)或河道。規(guī)劃雨水系統(tǒng)結(jié)合地形，采用重力流自然排水，充分利用排洪溝、道路邊溝、并在適當(dāng)?shù)胤戒佋O(shè)雨水管道就近排入水體。農(nóng)牧村配套雨水收集水渠，沿道路修建，將雨水送至就近的排洪溝。電力工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃：規(guī)劃期末電源保證率 100%，電力線路覆蓋率100%；鄉(xiāng)村電源保證率99%，電力線路覆蓋率100%。提高農(nóng)牧村供電質(zhì)7、量，打造多能源協(xié)調(diào)互補的分布式智能微電網(wǎng)，支持電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調(diào)控，發(fā)展智能化的能源監(jiān)測與共享服務(wù)。電信工程規(guī)劃電信工程規(guī)劃：完善、優(yōu)化、擴展齊哈瑪鎮(zhèn)數(shù)據(jù)網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)，擴大電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，提高互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定性。加大 5G 基站布局建設(shè)，完善郵政、電信等服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)。能源保障系統(tǒng)能源保障系統(tǒng)：（1）供熱工程規(guī)劃 規(guī)劃在齊哈瑪鎮(zhèn)區(qū)新建集中供熱站 1 座，合理敷設(shè)管網(wǎng)，形成覆蓋鎮(zhèn)區(qū)和附近村莊使用的供熱體系；規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他居民點根據(jù)具體情況，采用電能、太陽能、沼氣等清潔能源供暖，形成綠色低碳循環(huán)體系，從節(jié)約能源和經(jīng)濟適用的方面來考慮采取多渠道供熱熱源，以保8、證采暖期的正常供暖。（2）燃氣工程規(guī)劃 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置 1 處天然氣調(diào)壓站，滿足集鎮(zhèn)和村莊的燃氣需求。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾轉(zhuǎn)運站，并在其他重點公共區(qū)域配置垃圾桶。規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾由環(huán)衛(wèi)車輛運送至垃圾處理廠，統(tǒng)一進行無害化處理。九九、歷史文化歷史文化 1.物質(zhì)文化遺產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn) 齊哈瑪鎮(zhèn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括縣級文物保護單位 7 處，分別為紅軍駐地舊址、黃河吊橋、王宮遺址（郭查）、王宮遺址（哇爾義）、扎西曲朗寺、哇爾義巖畫、珊瑚城遺址。對保護范圍及建設(shè)控制地帶進行嚴格管理，定期開展文保單位普查，建立搶救性保護機制。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 瑪曲縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有以格薩9、爾王文化為代表的曲藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等，齊哈瑪鎮(zhèn)也是瑪曲縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承流傳的重要區(qū)域。加強齊哈瑪鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作和傳習(xí)活動，通過舉辦展覽、節(jié)慶活動、手工藝品加工等方式，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。十、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃十、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 1.發(fā)展方向發(fā)展方向 受自然地形地貌的限制，齊哈瑪鎮(zhèn)區(qū)可供選擇的擴展方向主要為：南北控制、兩翼提升、中心集聚發(fā)展。受南北兩側(cè)山體地形和濕地的限制，鎮(zhèn)區(qū)未來不再往兩側(cè)發(fā)展；依托南部新修環(huán)城路，鎮(zhèn)區(qū)用地適當(dāng)往兩翼拓展延伸，主要以完善鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施配套為主；鎮(zhèn)區(qū)中部結(jié)合城市更新進行集聚提升發(fā)展，以用地集約、風(fēng)貌更新和城鎮(zhèn)功能完善為主。2.空間結(jié)構(gòu)空間10、結(jié)構(gòu) 規(guī)劃齊哈瑪鎮(zhèn)區(qū)形成“一心三軸三片區(qū)多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)。其中，“一心”是指鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心，作為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟、文化、旅游、生活等的服務(wù)中心；“三軸”是指依托鎮(zhèn)區(qū)主干道的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸、沿環(huán)城路的對外聯(lián)系發(fā)展軸和鎮(zhèn)區(qū)活力服務(wù)聯(lián)系軸；“三片區(qū)”是指南部居住提升發(fā)展區(qū)、中部配套服務(wù)區(qū)和居住生活區(qū);“多節(jié)點”是指北部依托門戶文化廣場打造的鎮(zhèn)區(qū)門戶節(jié)點和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)多個牧民休憩節(jié)點。3.用地布局用地布局 規(guī)劃齊哈瑪鎮(zhèn)區(qū)面積 59.26 公頃，其中建設(shè)用地面積57.22 公頃，主要包括城鎮(zhèn)住宅用地、機關(guān)團體用地、文化用地、中小學(xué)用地、幼兒園用地、醫(yī)院用地、老年人社會福利用地、商業(yè)用地、公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地、公路用地、社會停車場用地、城鎮(zhèn)村道路用地、排水用地、公園綠地、廣場用地等。