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1、前言“預防為主、安全第一、防汛減災、人人有責”。洪澇災害發生時，公眾既是救護的對象，也是自救、施救的主體。為宣傳普及防汛安全知識，提高公眾防災避災意識、自救互救能力以及防汛應急社會化組織動員能力，減少暴雨洪水對群眾生命和財產安全造成的危害，特將防汛減災相關安全常識匯編成冊，以便公眾學習使用。IntroductionContents濟南市汛情特點地理特點 1氣候和降雨特點 1易造成的危害 2主要低洼地區、道路行洪比較嚴重的路段 2遇較大降雨，市區易形成道路行洪的路段 2山洪災害防御知識篇 3暴雨預警及防范措施預警級別劃分 5防范措施 5怎樣獲取汛情預警信息 8雨中安全防御行車安全防御 8行車遇險2、自救 9行人安全防御10行人遇險救援及自救11雷雨天氣安全防御14遭受雷擊的救援14疫病預防易發疾病15預防措施15濟南市汛情特點1市區地勢南高北低，二環東路從旅游路至小清河段長度 7.5 公里，高差 132 米；舜耕路從二環南路至經七路長度 5.3 公里，高差 105 米；英雄山路從二環南路至北園大街長度 10 公里，高差 95 米。由于南北落差較大，極易形成類似山洪的街道洪水。地 理 特 點氣候和降雨特點濟南市屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，降水年內、年際變化較大。多年平均降雨量 670 毫米，降雨大部分集中于汛期 69 月，占年降水量的 78%。日降水量 50 毫米的暴雨日數主要集中在 73、 月下旬和 8 月上旬，有“七下八上”的俗稱，占全年暴雨日數的70%。從汛期特點來看，汛期降水頻繁，降水分布不均，局部性暴雨時有發生，且呈現突發性強、產生徑流快、降水時間集中、可預報性差等特點，易出現較大汛情和險情，防汛難度大。濟南市汛情特點2 易形成類似山洪的街道洪水 低洼地區積水 交通短時中斷 危房或圍墻坍塌 山體滑坡等地質災害 戶外用電設施漏電 市政設施損毀易造成的危害主要低洼地區、道路行洪比較嚴重的路段主要低洼地區包括：師范路、火車站、工人新村、昆侖街、經一緯四、營市街、經六路延長線、南門大街、段店市場、臘山立交、張莊路、王官莊、白馬山、七里堡、林業大廈、東關大街、后宰門、曲水亭、普利4、街、十三中、蓋家溝、海晏門、黃臺南路、八一立交橋南頭、白馬山地區、前龍后龍、槐村街、五里溝、北坦大街、國棉二廠、葦閘橋、濟安街、雙井街、水屯路、洪樓西路、棉麻站、歷城三中等。低洼地區還應包括全市的立交橋引道。上述區域，特別是立交道引道，每逢遇到較強降雨天氣都會出現不同程度的積水。遇較大降雨，市區易形成道路行洪的路段舜耕路、舜玉路、山大路、英雄山路、建設路、民生大街、經一路、師范路、營市街、昆侖街、經六路延長線、臘山立交、張莊路、南門大街、花洪路西段、東關大街、普利街、槐村街、五里溝、北坦大街、黃臺南路、八一立交橋南頭、山水溝、萬盛街等。濟南市汛情特點3濟南市汛情特點什么是山洪？山洪是指由于暴雨5、冰雪融化或攔洪設施潰決等原因，在山區（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。其中暴雨引起的山洪在我省最為常見。什么是山洪災害？山洪災害是指由山洪暴發而給人類社會系統所帶來的危害，造成的人員傷亡、財產損失、基礎設施毀壞，以及環境資源破壞等。山洪災害有哪些特點？山洪災害的主要特點是：（1）季節性強，頻率高。一般在夏季 79 月份為山洪災害多發期。（2）區域性明顯，易發性強。山洪主要發生于山區、丘陵區及崗地，特別是位于暴雨中心的上述地區，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發，形成山洪災害。（3）來勢迅猛，成災快。山丘區因山高坡陡，溪6、河密集，降雨迅速轉化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾小時即成災受損，防不勝防。（4）破壞性強，危害嚴重。山洪災害發生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。山洪災害防御知識篇3濟南市汛情特點4濟南市汛情特點山洪災害發生的主要因素是什么？山洪災害發生的主要因素有三個方面：（1）地質地貌因素。山洪災害易發地區的地形往往是山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蝕溝谷發育，其地質大部分是滲透強度不大的土壤，遇水易軟化、易崩解，極有利于強降雨后地表徑流迅速匯集，從而形成山洪災害。（2）氣象水文因素。副熱帶高壓的北跳南移，西風帶7、環流的南侵北退，以及東南季風與西南季風的輻合交匯，形成了山丘區不穩定的氣候系統，往往造成持續或集中的高強度降雨而形成洪水。據統計，發生山洪災害主要是由于受災地區前期降雨持續偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨后，降雨迅速匯聚成地表徑流而引發溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。從整體發生、發展的物理過程可知，發生山洪災害主要還是持續的降雨和短時強降雨而引發的。（3）人類活動因素。山丘地區過度開發土地，或者陡坡開荒，或工程建設對山體造成破壞，改變地形、地貌，破壞天然植被，亂砍濫伐森林，失去水源涵養作用，均易發生山洪。由于人類活動造成河道的不斷被侵占，河道嚴重淤塞，河道的泄洪能力降低，8、也是山洪災害形成的重要因素之一。4溫馨小貼士收到山洪地質災害危險轉移指令的人員，應當服從統一組織安排，積極配合，主動轉移避險。在緊急情況解除前，嚴禁轉移避險人員擅自返回危險區域。根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示，紅色為最高預警級別。圖例標準RAIN STORM藍暴雨12 小時內降雨量將達 50 毫米以上，或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續。RAIN STORM黃暴雨6 小時內降雨量將達 50 毫米以上，或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續。RAIN STORM橙暴雨3 小時內降雨量將達 50 毫米以上，或者已達9、 50 毫米以上且降雨可能持續。RAIN STORM紅暴雨3 小時內降雨量將達 100 毫米以上，或者已達 100 毫米以上且降雨可能持續。根據不同預警級別采取相應的防范措施 學校、幼兒園檢查校舍安全，必要時將學生轉移到安全地點或疏導學生安全回家5暴雨預警及防范措施RAIN STORM藍暴雨RAIN STORM黃暴雨RAIN STORM橙暴雨RAIN STORM紅暴雨藍橙黃四 級紅預警級別劃分防 范 措 施RAIN STORM藍暴雨 一般Rain storm暴雨藍色預警信號6 少使用或不使用家用電器，必要時切斷電源 低洼地區公共場所疏導公眾安全、有序撤離 暫停戶外作業，行人、車輛遠離危險設施（10、如危房、危墻、廣告牌等），避開低洼路段 注意接收后續天氣預報、預警信號 除暴雨藍色預警防范措施外還應做到：年幼、路遠的學生須由家長接回或學校、幼兒園專人護送回家 低洼公共場所應備好預防暴雨所需物資，做好擋水、排水工作 行人、車輛注意觀察防汛安全警示標志和警示顯示屏提示年幼、路遠的學生要專門護送RAIN STORM黃暴雨較重Rain storm暴雨黃色預警信號低洼地區公共場所居民要有序撤離暫停戶外作業暴雨預警及防范措施7除暴雨黃色預警防范措施外還應做到：學校、幼兒園可視情停課、提前或延后放學 工作單位可視情提前或延后上、下班 盡量避免外出 行人、車輛就近躲避，配合交通管理部門實行的交通引導或管制11、 沿路臨街單位應提供停車場所，接納庇護行人除暴雨橙色預警防范措施外還應做到：嚴禁外出 行人、車輛應立即就近到安全場所暫避 低洼危險地帶的市民立即轉移到安全地方躲避7暴雨預警及防范措施RAIN STORM橙暴雨嚴重Rain storm暴雨橙色預警信號備好防汛物資暴雨來臨時要遠離危險區域RAIN STORM紅暴雨 特別 嚴重Rain storm暴雨紅色預警信號8雨中安全防御8 廣播電視、手機短信 信息大屏、災情警報怎樣獲取汛情預警信息收到暴雨紅色預警信號千萬不要外出溫馨小貼士勿將垃圾、雜物倒入下水道（窖井）和河道溝渠，堵塞后會造成暴雨時下水道（窖井）積水成災和河道溝渠淤塞影響泄洪發現城市防汛設施受12、損或盜竊、破壞城市防汛設施的請撥打 12345市民熱線舉報。暴雨預警及防范措施行車安全防御 遇有暴雨，盡量避免行車或選擇地勢較高處停車避險 暴雨中行車，應低速檔緩慢行駛，及時打開雨刮器、警示燈、防霧燈 密切關注防汛警示標志，遇有前方積水或交通管制路段，應繞行其他道路 保持足夠的安全距離，變道時多觀察，注意路面積水及不要冒險涉水，水深未知路段應下車探查或繞行遇有暴雨選擇地勢較高處避險9遇有交通管制路段應繞行注意防汛警示標志行車遇險自救水要漫到車頂的時候屏氣開門迅速游出如水深超過排氣管，應低檔行使井蓋、井箅是否移位或缺失 切忌冒險涉水，水深未知路段應下車探察或繞行，不可盲目強行通過 嚴格遵守交通規13、則，服從交警指揮，避讓運送搶險、救災物資車輛和搶險、指揮車輛 車輛誤入較深積水區，如水深超過排氣管，應低檔行駛，提高引擎轉速，穩定油門，保持行車速度，過水后，要留意制動性能是否有效 車輛進水熄火后，切勿試圖啟動發動機，設法將車推到安全地帶，避免影響其他車輛通行，第一時間報警求助 車輛掉入深水區域，切勿打開窗子或試圖打開車門，請努力呼吸，找好準備逃生的門把手，等待水慢慢涌進車里，雨中安全防御10車輛進水熄火后要將車推到安全地帶在水將要漫到車頂的時候，深吸一口氣，然后屏氣打開車門迅速游出 雨中行人應盡量不再趕路，并盡快至地勢較高的建筑物中暫時避雨，不要在涵洞、立交橋低洼區、較高的墻體、樹木下避雨 14、時刻注意路邊防汛安全警示標志，不要靠近路沿石行走，避免掉入缺失井箅的收水井 避開燈桿、電線桿、變壓器、電力線及其附近的樹木等有可能連電的物體；經過積水地區時，發現有電線落入水中，必須繞行并及時報告相關部門雨天要遠離燈桿、電線桿行人安全防御溫馨小貼士停車避險的時候，不要打開車內空調雨中安全防御11 乘坐電車請注意 在站臺上有序排隊等候，車輛進站時勿擁擠 車輛進站后，未開啟車門前切勿與車身發生接觸 發現車輛漏電，聽從駕駛員指揮，原地不動，由駕駛員斷電后，有序離車。下車時應雙腳同時落地（避免跨步電壓作用使人身觸電）騎自行車注意觀察，緩慢騎行，遇見情況早下車，盡量避開有積水的路面，避免水下障礙物或坑陷15、 如自己或他人被洪水包圍，一定要沉著冷靜，想方設法實施自救和互救，或及時撥打110、119、120等求助電話，等待救援 行人在路上被洪水沖倒，一定不要慌張，盡量憋住呼吸，然后想辦法抓住地面上的突起物，爭取站立起來11雨中安全防御雨天乘電車下車時應雙腳同時落地騎車要避開積水路面行人遇險救援及自救被水沖倒要想辦法站立起來被洪水包圍切勿涉險趕路，應在較高地帶避險等待救援12 發現溺水者應迅速呼叫他人協助救治，盡快從水中救出溺水者并采取下列緊急措施：即刻清除其口腔、鼻腔內的水和泥沙等污物，并將舌頭拉出，保持呼吸道通暢 將溺水者俯臥，下腹部墊高，頭部下垂，使積水倒出。或救治者抱緊溺水者雙腿，將其腹部放到16、救治者肩上，快步行走，使其積水倒出。注意動作要敏捷，切不可因倒水影響其他搶救措施而延誤搶救時機 對呼吸心跳停止的溺水者，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓 發現有人觸電倒地，切忌用手12雨中安全防御發現溺水者要緊急救治兩人同時進行急救措施效果更好發現有人觸電倒地切忌用手去拉觸電者馬上撥打 120 急救電話叫救護車救援濟南市汛情特點13去拉觸電者，應及時撥打求助電話，具備條件時采取下列緊急舉措：切斷電源，救援者戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋等后，用木棒、竹桿等將電器挑離觸電者身體，如挑不開，應用干的繩子套住觸電者拖離 若觸電者神志清醒，呼吸心跳自主，應讓傷者就地平臥，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰17、 若觸電者喪失意識應立即叫救護車，并嘗試喚醒傷者。若呼吸停止，心搏存在，應就地平臥，解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。若心搏停止，呼吸存在，應立即作胸外心臟按壓。若心跳呼吸停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓等復蘇措施溫馨小貼士人工呼吸的方法：人工呼吸常用方法是口對口呼吸。吹氣量以病人胸部抬起為準，連續吹氣兩口，每分鐘吹氣次數：成人 12 次；1-8 歲兒童 16 次；嬰兒 20 次胸外心臟按壓的方法：讓病人的頭、胸部處于同一水平面，最好躺在堅硬的地面上。搶救者左手掌根部放在病人的胸骨中下半部，右手掌重疊放在左于背上，手臂伸直。利用身體部分重量垂直下壓胸腔 3-5 厘米（兒童 3 厘米18、，嬰兒 2厘米），然后放松。放松時掌根不要離開病人胸腔。擠壓要平穩、有規則、不間斷，也不能沖擊猛壓。下壓與放松的時間應大致相等。頻率為成人每分鐘 80-100 次，兒童每分鐘 100 次，嬰兒每分鐘 120 次14雷雨天氣安全防御遭 受 雷 擊 的 救 援在空曠地不要撥打接聽電話感到頭發豎起時要雙腳并攏下蹲雷雨天不要接近、觸摸金屬管線 盡量避免到易受雷擊的樓頂、房頂等地避雨，不要在樹下停留避雨 暫停高空作業 外出行人應就近尋找安全處躲避，當閃電幾秒鐘內聽見雷聲，應停止行走，兩腳并攏下蹲。人在遭受雷擊前，會突然有頭發豎起或皮膚顫動的感覺，這時應立即雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，身體向前屈 在空曠19、場地，不要使用有金屬桿的雨傘及其他帶有金屬桿的物品，不要撥打或接聽手機 居家人員注意關閉門窗，不要靠近、觸摸任何金屬管線，包括水管、暖氣管、煤氣管等。房屋如無任何防雷裝置，在室內不要使用任何家用電器，最好拔掉所有的電源插頭立即撲滅遭受雷擊者身上的火焰，讓傷者平臥，松解衣扣、腰帶等，不要墊高頭部，以利呼吸，迅速撥打 120 急救電話，若傷者停止呼吸或心臟停止跳動，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓，等待救援雨中安全防御15 腸道傳染病，如霍亂、傷寒、痢疾、甲型肝炎等 皮膚病，如浸漬性皮炎、蟲咬性皮炎、尾蜥性皮炎等 人畜共患疾病和自然疫源性疾病，如鼠媒傳染病、鉤端螺旋體病、流行性出血熱等 食物中毒等 水淹地區的住戶必須進行徹底的室內外環境清理，及時清除處理垃圾，開展室內外環境消毒和衛生處理工作 水淹地區的住戶注意飲食衛生，餐具要進行沸水浸煮處理，不吃腐爛變質的食品，不喝生水，生熟食品要分開，食物要煮熟煮透15疫 病 預 防易 發 疾 病預 防 措 施生水、變質食品易引發腸道疾病沸水浸煮餐具可有效滅病毒汛后要注意體檢，做好疾病預防濟南市汛情特點16