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1、夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾征求意見稿二二五年四月前言為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）等文件精神，細化夏縣國土空間總體規劃（2021-2035年）及專項規劃要求，指導泗交鎮國土空間保護、開發、利用、修復，編制夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是規劃期內泗交鎮國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制國土空間詳細規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。目錄01規劃總則指導思想規劃原則規劃范圍規劃期限02定位目標規劃定位規劃目標03空間格2、局優化國土空間總體格局統籌劃定落實三條控制線科學劃定規劃分區04資源保護耕地資源保護國土綜合整治與生態修復歷史文化保護05品質提升鎮村等級結構綜合交通規劃公共服務設施規劃基礎設施規劃06鄉鎮駐地鎮政府駐地規劃07實施保障規劃傳導與落實近期行動計劃01指導思想規劃原則規劃范圍規劃期限規劃總則02立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，全面落實習近平總書記對山西“在高質量發展上不斷取得新突破”的指示要求，以人民為中心，優化國土空間開發格局，提升國土空間品質和利用效率，提高國土空間治理能力，堅持高標準保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理。聚焦運城市“一城兩區三門戶”目3、標和思路，錨定目標任務，圍繞夏縣“一園三區”發展定位，統籌實施“八條路徑”，深化全方位轉型，推動高質量發展，立足泗交生態山水、知名康養度假區優勢，大力發展農文旅，在文商融合、康養休閑上“對標干”，加快創建泗交國家級旅游度假區。指導思想規劃原則底線約束，綠色發展統籌協調，系統規劃以人為本，品質提升因地制宜，突出特色公眾參與，開放共享夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）03規劃范圍規劃期限規劃基期年規劃近期年規劃目標年夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）本規劃分為鎮域和鎮政府駐地兩個層次：鎮域規劃范圍泗交鎮行政轄區內全部國土空間，下轄10個行政村及泗交林場，總面積為384、534.87公頃。鎮政府駐地規劃范圍以集中連片的城鎮和村莊建設用地為主，總面積為43.11公頃。2020年2025年2035年定位目標明確戰略目標定位新愿景規劃定位規劃目標0205規劃定位規劃目標夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）近期目標：到2025年，三條空間管制控制線全面落地；各級生態功能區保護和修復體系建立；農業產業格局得到優化，耕地保護指標得到落實；充滿活力的城鄉發展格局基本奠定；國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高。遠期目標：到2035年，基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅5、力品質的國土空間格局，將泗交鎮打造成為“國家農產品主產區，高山旅游度假勝地，生態避暑福地泗交”。國家級農產品主產區國家級旅游度假區落實泗交國家級農產品主產區的主體功能區定位，以保障糧食安全為基礎，提高重要農產品保障供給能力，融入夏縣國土空間總體規劃（2021-2035年）指引，重點保障糧食主產區功能，積極發展以小麥、玉米種植為主的農業產業，同時發揮自身生態山水、避暑氣候地優勢，確定泗交為國家級農產品主產區、國家級旅游度假區。空間格局統籌優化國土空間新格局優化國土空間總體格局統籌劃定落實三條控制線科學劃定規劃分區0307優化國土空間總體格局夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建鎮6、域“一心一帶兩廊三區”國土空間總體格局。一 心一 帶兩 廊三 區泗交鎮國家級旅游度假區旅游服務中心保育東西向以泗交河、太寬河為主體的生態廊道中條山-黃河流域生態保護和高質量發展示范帶南部生態涵養區，東部生態旅游區、西部農旅融合發展區08統籌劃定落實三條控制線夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）按照保質保量要求劃定永久基本農田按照生態功能劃定生態保護紅線按照集約適度發展要求劃定城鎮開發邊界永久基本農田是為了保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久保護的耕地。生態保護紅線是在縣域生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。城鎮開發邊界是一定時期內因城鎮發展需要，可7、以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界。09科學劃定規劃分區夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）生態保護區農田保護區生態控制區城鎮發展區鄉村發展區礦產能源發展區保障農業生產空間農業空間提質增效確定生態保護空間生態空間山清水秀融合城鄉建設空間城鎮空間集約緊湊資源保護建設特色農業與美麗鄉村耕地資源保護國土綜合整治與生態修復歷史保護0411耕地資源保護夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）嚴守耕地紅線，保障長期穩定利用耕地總量不減少。提升糧食安全保障能力，堅持耕地保護優先、數量與質量并重。實行“進出平衡”制度。確保耕地總量不減少，質量不降低。落實耕地保護和永久基本8、農田保護任務落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴守耕地保護紅線。開展高標準農田建設，做好糧食生產功能區管護。堅決防止耕地“非糧化”，切實穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線。完善永久基本農田保護考核機制、構建永久基本農田動態監管機制。規劃期內，嚴格落實耕地保護制度和永久基本農田保護制度，落實耕地占補平衡，確保耕地數量不低于耕地保有量，質量不降低。規劃至2035年，確保耕地保有量不低于1176.42公頃（17646.26畝），永久基本農田保護面積為935.08公頃（14026.26畝）。規劃期間，要堅決防止耕地“非糧化”，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。12國土綜合整治與生態修復9、夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）高標準農田建設拆舊區復墾項目以提升糧食產能為首要目標，抓好耕地保護和地力提升，探索實踐把永久基本農田全部建成旱澇保收的高標準農田，進一步夯實糧食安全基礎。規劃整理鎮域內廢棄宅基地、工礦用地。生態保護修復加強水源地規范化建設，重點對水源地一、二級保護區實施保護治理，加固堤壩、隔離防護，安裝視頻監控，加大面源污染治理設施建設13歷史文化保護夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）嚴格保護泗交鎮1處市保、5處縣保、7處不可移動文物，并加強建設管控。品質提升推進農業農村現代化發展鎮村等級結構綜合交通規劃公共服務設施規劃基礎設施規劃0515鎮村10、等級結構夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）形成“1個鎮政府駐地，4個中心城5個一般村”的三級鎮村體系結構。等級類型個數村莊名稱鎮政府駐地1個泗交村中心村4個窯頭村、西溝村、唐回村、溫峪村一般村5個王家河村、圪馬溝村、曹家莊村、于家嶺村、太寬河村1.城郊融合類2.集聚提升類3.特色保護類4.搬遷撤并類泗交村窯頭村、曹家莊村、圪馬溝村唐回村、王家河村、西溝村、溫峪村、于家嶺村太寬河村16綜合交通規劃夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建區域融合、外聯內暢的交通系統東西向的泗交-澠池高速公路。高速公路公路形成“四橫一縱”的鎮域主要道路系統。“四橫”：泗交-唐回-祁家河11、旅游公路、南大里至泗交旅游公路、夏南線河底至祁家河（瑤臺-祁家河段）、黃河一號旅游公路夏縣段（條山旅游公路西溝至曹家莊）。“一縱”：夏南線河底至祁家河（瑤臺-祁家河段）向北至黃河一號旅游公路夏縣段（條山旅游公路西溝至曹家莊）。17公共服務設施規劃夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建普惠均衡、便捷高效的公共服務體系以生活圈統籌城鄉生活推進“1個城鎮社區生活圈和9個鄉村社區生活圈”兩個層級的生活圈建設，保障文化體育、教育培訓、醫療衛生、社會福利、公共服務、商業服務6類設施建設空間，倡導復合利用和生態低償強化功能延伸和應急轉換。建設服務均等優質的鄉村社區生活圈，提升農村地區宜居水平12、，參照村莊規模集中布局公共服務、基礎教育、醫療養老、文化體育、商業服務、交通市政、充電樁設施、綠化空間8項基本公共服務設施；結合鄉村振興和旅游發展，可配套智能體驗、文化展示、生態治理等特色服務設施。18基礎設施規劃夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）推進農村供水保障工程，完善供水設施建設。規劃各村莊以山泉水或地表水為水源，集中供水覆蓋率達到100%。規劃采用雨污分流制排水系統。生活污水以管道排放為主，經集中污水處理設施處理后排放，雨水排放以散排為主。規劃仍以泗交35千伏變電站為電源，對現狀10千伏變配電設施進行擴容改造，以滿足采暖用電增加負荷。規劃采用分散式清潔采暖，以電采暖為主13、生物質爐為輔。推進覆蓋城鄉、暢通便捷的通信網絡建設，全面深化通信服務，以5G網絡覆蓋為重點，實施鄉村新型基礎設施建設工程。防洪標準：完善防洪設施建設，鎮政府駐地防洪標準為20年一遇，其他村莊防洪標準為10年一遇；加強太寬河、泗交河、清水河等河流兩岸的防護綠化建設；抗震工程：泗交鎮一般建設工程按照國家規定的抗震設防要求按7度設防標準進行抗震設防與抗震設計;消防工程：優化用地布局，規范配套消防設施。規劃于泗交鎮駐地東側新建1座一級普通消防站，鄉鎮專職消防站設備人員配置。鄉鎮駐地建設宜居宜業美麗新城鎮06鎮政府駐地規劃20鎮政府駐地規劃夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）突出城鎮與自14、然之間的共融關系，規劃鎮政府駐地形成“一帶、一廊、多點”的空間結構。一帶一廊多點夏南縣沿線度假景區旅游主題游覽帶，串聯鎮駐地多個游憩節點鑫淼旅游度假開發、泗交滑雪場、泗交國家級康養旅游度假區集散中心、泗交悅夏廣場、恒澤山水養生谷等。泗交河沿線濱水休閑景觀廊和活力休閑空間實施保障提升治理能力現代化水平07規劃傳導與落實近期行動計劃22規劃傳導與落實夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）結合泗交鎮村莊分類布局成果，制定實用性村莊規劃編制單元。落實上級規劃提出的重要指引及管控內容，包括規劃目標、職能定位、規劃分區、重要控制線、要素配置等。鄉鎮上聯城市、下接鄉村，作為五級國土空間規劃體系的最基本單元，承擔著由上傳導縣級規劃、中間管控鄉鎮控規、向下指導村莊規劃的重要作用。23近期行動計劃夏縣泗交鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）完善規劃實施保障體系 梳理泗交鎮“十四五”重點項目清單，形成“十四五”重點項目清單表 摸底各部門規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系規劃美麗國土締造美好人居1.本次成果為公眾征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準2.部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請及時聯系泗交鎮人民政府聯系電話：0359-8544098