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1、黨壩鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃?20212035 年?公示稿黨壩鎮(zhèn)人民?府2025 年 4 月1一、規(guī)劃層次與范圍本次黨壩鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域?qū)用嫱怀鰢量臻g格局、空間用途管制、居民點(diǎn)體系及各類設(shè)施的統(tǒng)籌安排等內(nèi)容。鎮(zhèn)?府駐地層面突出用地布局、住房建設(shè)、設(shè)施安排和特色風(fēng)貌引導(dǎo)等內(nèi)容。鎮(zhèn)域范圍為黨壩鎮(zhèn)行?轄區(qū)。包括黨壩社區(qū)、永安社區(qū)、大吉口、山子后、大石湖村、暖泉村、南溝門村、四家村、二全地村、雙興村、大東溝村、莊河慶村、圍場溝村、秦家店村、西杖子村、大地塊村共 16 個行?村。行?區(qū)劃總面積 22243.05 公頃。鎮(zhèn)區(qū)位于黨壩社區(qū)，面積 21.16 公頃。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃2、期限為 2021 年2035 年?近期至 2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年。三、規(guī)劃定位平泉南部的重要小城鎮(zhèn)，平泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，平泉市生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略重要平臺，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)為主的特色城鎮(zhèn)。四、規(guī)劃目標(biāo)到 2025 年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，初步建立現(xiàn)代化的國土空間治理體系?綠色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局基本形成，耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)不斷加強(qiáng)，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)?生態(tài)文明水平不斷提升，生態(tài)系2統(tǒng)環(huán)境穩(wěn)定向好?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步提升，自然資源有效保護(hù)利用。到 2035 年，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間3、開發(fā)保護(hù)格局?促進(jìn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，空間格局更加優(yōu)化，自然資源利用更加高效，開發(fā)保護(hù)制度更加健全。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化。鄉(xiāng)村振興建設(shè)取得良好成效，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得決定?進(jìn)展。五、嚴(yán)格落實(shí)三條控制線耕地和永久基本農(nóng)田?嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，逐級分解至各個村莊。到2035 年，黨壩鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田 31.72 平方千米?4.76萬畝?，主要分布在圍場溝村、秦家店村、西杖子村、大地塊村、黨壩社區(qū)等連片區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線?嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線。將生態(tài)保護(hù)紅線分解至各個村莊。全鎮(zhèn)落實(shí)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積 100.84、8 平方千米?10087.85 公頃?。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，總面積 73.63 公頃。六、國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局鎮(zhèn)域國土空間構(gòu)建“一核三心多點(diǎn)、一廊兩軸三區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。“一核”指黨壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。重點(diǎn)完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀用地布局，提升土地利3用效率，打造服務(wù)鎮(zhèn)域的文化中心、公共服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心。“三心”指山子后村、大吉口村、永安社區(qū)三個中心村，輻射帶動周邊村莊集聚發(fā)展。“多點(diǎn)”指多個基層村莊居民點(diǎn)。“一廊”指沿瀑河建設(shè)生態(tài)廊道。“兩軸”指 G508 綜合發(fā)展軸、東北線經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。以G508 和東北線為紐帶，加強(qiáng)5、黨壩鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間以及黨壩鎮(zhèn)村莊間的要素往?，提高產(chǎn)業(yè)依存度，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)橫向提量、縱向提質(zhì)，高質(zhì)量聯(lián)動發(fā)展。“三區(qū)”指商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)。七、居民點(diǎn)等級結(jié)構(gòu)綜合考慮全鎮(zhèn)人口及各村莊人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能、輻射范圍等因素，確定全鎮(zhèn)居民點(diǎn)等級結(jié)構(gòu)為?鎮(zhèn)?府駐地中心村基層村三個等級。鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)在黨壩社區(qū)，是全鎮(zhèn)的綜合中心。其主要職能包括面向全鎮(zhèn)的管理職能、生產(chǎn)職能、服務(wù)職能、集散職能和創(chuàng)新職能。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口 0.3 萬人。中心村。人口規(guī)模相對較大、區(qū)位交通條件相對較好、配套設(shè)施相對齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動作用，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f。中6、心村人口規(guī)模控制在 10003000 人左右。確定永安社區(qū)、山子后、大吉口為中心村。基層村。基層村是農(nóng)村居民點(diǎn)的最小單元，以第一產(chǎn)業(yè)4為主，立足發(fā)展多種經(jīng)營。農(nóng)村居民點(diǎn)的縮并改造是一個長期的過程，應(yīng)循序漸進(jìn)進(jìn)行。規(guī)劃對現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)縮并之后，仍保留一批基礎(chǔ)較好，有一定規(guī)模的村莊作為基層村。基層村規(guī)模控制在 10003000 人。黨壩鎮(zhèn)確定基層村有大石湖村、二全地村、暖泉村、南溝門村、四家村、雙興村、大東溝村、莊河慶村、圍場溝村、秦家店村、西杖子村、大地塊村。八、村莊分類結(jié)合平泉市縣域村莊布局規(guī)劃，將黨壩鎮(zhèn)域村莊分為集聚提升類、保留改善類和特色保護(hù)類三類。集聚提升類 3 個村莊?黨壩社區(qū)、山子后村、大吉口村。保留改善類 11 個村莊?雙興村、南溝門村、暖泉村、四家村、大東溝村、二全地村、圍場溝、秦家店村、莊河慶村、大塊地村、西杖子村。特色保護(hù)類 2 個村莊?大石湖村、永安社區(qū)。