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1、 -1-2-一、編制目的 定安縣定城鎮(zhèn)是 2008 年由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局公布的第四批“中國歷史文化名鎮(zhèn)”之一。為強(qiáng)化并提升其國家歷史文化名鎮(zhèn)地位，切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，繼承和弘揚(yáng)民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，特編制定安縣定城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。二、保護(hù)規(guī)劃范圍 鎮(zhèn)域保護(hù)規(guī)劃范圍面積為 145 平方公里。保護(hù)重點(diǎn)是歷史鎮(zhèn)區(qū)，保護(hù)規(guī)劃范圍面積為 59.90 公頃。三、規(guī)劃期限 本規(guī)劃的期限為 20212035 年。四、歷史文化價(jià)值和特色（一）歷史文化價(jià)值 七百多年的歷史文化底蘊(yùn)。定安縣城經(jīng)歷了三次遷移、縣2、名經(jīng)歷四次改變，定安縣留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，故事可塑性較強(qiáng)。特色多元的地方文化。夫人信俗軍坡節(jié)、瓊劇等傳統(tǒng)習(xí)俗是無形的民間文化，而經(jīng)典的傳統(tǒng)民居及遺址是有形的建筑載體。豐富的紅色革命精神。定安紅色革命歷史悠久，內(nèi)容極其豐富，留下了無數(shù)革命者的足跡和很多值得人們瞻仰參觀的革命遺址。（二）名鎮(zhèn)特色“古城傍碧水”的典型空間環(huán)境。定安古城緊鄰南渡江，整體格局基本完整，重點(diǎn)保護(hù)要素、主要?dú)v史街巷基本完好，構(gòu)成城鎮(zhèn)空間格局的基礎(chǔ)層面。-3-較高的文化藝術(shù)價(jià)值。重要?dú)v史建筑豐富且相對(duì)集中，整體保存雖然一般，但是諸如民國建筑、騎樓建筑等藝術(shù)價(jià)值較高、歷史文化特色突出。深厚的歷史人文底蘊(yùn)。古城歷史底蘊(yùn)深厚，3、具有效益可期的旅游發(fā)展前景，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的金字招牌，定安旅游發(fā)展的新引擎。五、保護(hù)內(nèi)容 鎮(zhèn)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位共 12 處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 1處（定安故城遺址），省級(jí)文物保護(hù)單位 7 處（定安縣衙遺址、潭欖村冼太夫人廟、丹桂坊、深田天主堂、見龍塔、亞元坊、排坡莫氏宗祠），縣級(jí)文物保護(hù)單位 4 處（解元坊、胡濂故居、胡宅大院、王映斗故居）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動(dòng)文物 36處。歷史建筑 2 處，定城鎮(zhèn)春內(nèi)村委會(huì)羅漢廟、定城鎮(zhèn)排坡村莫士貞祖祠等。歷史鎮(zhèn)區(qū) 1 片，59.90 公頃。需劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。中國歷史文化名鎮(zhèn) 1 個(gè)(定城鎮(zhèn))，中國傳統(tǒng)村落4、 1 個(gè)（春內(nèi)村）。古樹名木等歷史環(huán)境要素及其他反映定城歷史文化特色的遺產(chǎn)。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 2 項(xiàng)（海南齋醮科儀音樂、冼夫人信俗），省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 5 項(xiàng)（瓊劇、黎從六之歌定安粽子烹制技藝、定安菜包飯烹制技藝、海南八音器樂），縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 5 -4-項(xiàng)（五泥人清潭亭事略、對(duì)歲粿習(xí)俗、木雕、定安盅盤舞、龍門龍舞）。傳統(tǒng)節(jié)日、民俗文化、曲藝、國畫、書法等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。六、鎮(zhèn)域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 保護(hù)定城歷史文化名鎮(zhèn)所依托的生態(tài)格局，以南渡江為主體的河流系統(tǒng)，呈現(xiàn)出“古城傍碧水”的生態(tài)格局。保護(hù)好與城市發(fā)展密切相關(guān)的自然要素：“一城一江”的格局構(gòu)筑了古城的骨架。保護(hù)好重要的歷史文化軸線5、：“定安古城文筆峰母瑞山”的文化空間形態(tài)。保護(hù)好與城市發(fā)展密切相關(guān)的自然要素：定城鎮(zhèn)域整體特色保護(hù)結(jié)構(gòu)為“江、城、塔、村及兩區(qū)”。七、歷史鎮(zhèn)區(qū)的保護(hù)范圍與管理規(guī)定（一）歷史鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)范圍劃定 核心保護(hù)范圍：是文物保護(hù)單位、歷史文化街巷、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)。主要包括定安縣衙遺址、定安故城遺址（包括古城北門、西門以及城墻）、胡濂故居、胡宅大院、定城解元坊、王弘誨生祠、清潭亭、西門街、東門街西段、中南街北段三條歷史街道及沿街傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，范圍面積約 5.94 公頃。建設(shè)控制地帶范圍：是傳統(tǒng)格局較為完整、對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)具有重要影響，文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等要素較為集6、中、但聚集度達(dá)不到核心保護(hù)范圍要求的地區(qū)，主要包括古城中部和北部，范圍面積約 24.29 公頃。-5-環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：在建設(shè)控制地帶的基礎(chǔ)上向周邊擴(kuò)展，以協(xié)調(diào)風(fēng)貌為主要內(nèi)容的區(qū)域。規(guī)劃將建設(shè)控制地帶以外人民路西側(cè)、見龍大道北側(cè)、南珠路南側(cè)和北側(cè)部分區(qū)域納入?yún)f(xié)調(diào)區(qū)范圍，范圍面積約29.67 公頃。（二）管理規(guī)定 核心保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、微循環(huán)”的原則。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但新建擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。建設(shè)控制地帶內(nèi)采取“重點(diǎn)保護(hù)、嚴(yán)格控制”的措施。建設(shè)控制地帶內(nèi)各種維修、改建、擴(kuò)建、整飾等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行，以保證建筑7、形式、體量、風(fēng)格、色彩以及構(gòu)造裝飾與名鎮(zhèn)整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)要求在不破壞古城風(fēng)貌的前提下進(jìn)行，規(guī)模不宜過大，高度不宜過高，體量與色彩不宜太突出，應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不能采用過于現(xiàn)代化或歐式的建筑風(fēng)格。八、歷史鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)（一）歷史鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)空間格局的保護(hù) 保護(hù)定城歷史鎮(zhèn)區(qū)：“一帶、一心、兩區(qū)、四街”的傳統(tǒng)空間格局。一帶：指沿現(xiàn)有故城遺址（古城墻和古城門）形成的保護(hù)帶；一心：指以定安縣衙遺址為中心的歷史文化中心；兩區(qū)：指建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)；四街：指東門街、西門街、北門街和中南路 4 條主要?dú)v史街巷。（二）城垣形制的保護(hù) -6-加強(qiáng)對(duì)城墻遺址的考古勘探，清理古城城墻基址，搬遷拆8、除侵占城墻基址的建構(gòu)筑物。嚴(yán)格控制保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)，整治和改善環(huán)境。在充分考證、尊重歷史真實(shí)性的前提下按照文物保護(hù)單位保護(hù)要求可對(duì)西門、北門、古城墻進(jìn)行適度的保護(hù)性修復(fù)。同時(shí)注意對(duì)城墻進(jìn)行原址保護(hù)。（三）歷史街巷的保護(hù) 包括東門街、西門街、北門街和中南街 4 條古城歷史街巷。將沿線歷史建筑較為集中、街巷尺度適宜、地方傳統(tǒng)空間特色明顯的街巷確定為重點(diǎn)保護(hù)街巷，主要是西門街、東門街西段和中南街北段。九、風(fēng)貌保護(hù)和高度控制（一）整體風(fēng)貌的保護(hù) 按照“整體協(xié)調(diào)、重點(diǎn)保護(hù)”的原則對(duì)歷史鎮(zhèn)區(qū)的整體風(fēng)貌進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，著力加強(qiáng)歷史鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建筑的性質(zhì)、高度、體量、色彩與形式的控制，突出胡重要文物在整體風(fēng)貌9、中的統(tǒng)領(lǐng)地位。重點(diǎn)整治文物保護(hù)單位周邊地區(qū)的建筑風(fēng)貌。（二）建筑高度控制 核心保護(hù)范圍：歷史文化遺存原樣保護(hù)傳統(tǒng)建筑高度，控制在 9m以下；其他類建筑高度結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際情況，建筑高度控制在 12 米以下。建設(shè)控制地帶：恢復(fù)重建的定安文廟和尚友書院，高度控制在 16米以下；定安定城中心幼兒園按照現(xiàn)狀高度控制，控制在 16 米以下；定安縣第二小學(xué)按照現(xiàn)狀高度控制，控制在 20 米以下；其余傳統(tǒng)的商業(yè)建筑、居住街巷建筑以及其他新建公建建筑，控制在 3 層以下，高度控制在 12m 以下。-7-環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：現(xiàn)狀保留或改造的居住建筑，高度控制在 16m 以下；其他公共類建筑（包括混合用地的建筑）的高度控制在10、 20m 以下。十、歷史文化遺產(chǎn)展示與利用 重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、觀光旅游，“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”助力其成為海南歷史文化旅游目的地。建立“鎮(zhèn)域+歷史鎮(zhèn)區(qū)”的歷史文化展示框架，建立系統(tǒng)化的整體文化展示體系。具體包括山水形勝的展示與利用、古鎮(zhèn)格局展示與傳承、傳統(tǒng)村落展示與傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳承以及不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)民居展示與傳承。通過物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，以不同的展示方式體現(xiàn)文化特色。十一、歷史鎮(zhèn)區(qū)總體保護(hù)提升（一）功能定位 歷史鎮(zhèn)區(qū)的功能定位為以古城保護(hù)和定安文化展示為主，集歷史文化傳承及展示、旅游休閑為一體的特色城市功能區(qū)。（二）用地與功能調(diào)整 以傳統(tǒng)文化保11、護(hù)與展示為核心，發(fā)展傳統(tǒng)文化旅游、休閑、特色商業(yè)，將歷史城區(qū)打造成為具有定安傳統(tǒng)文化特色與城鎮(zhèn)風(fēng)貌的文化旅游休閑區(qū)、地方文化展示區(qū)、傳統(tǒng)社群宜居區(qū)。保留傳統(tǒng)居住功能，重點(diǎn)完善傳統(tǒng)文化、旅游和商業(yè)職能。將行政、倉儲(chǔ)等功能逐步外遷至塔嶺新區(qū)。（三）人口總量控制與人居環(huán)境改善 規(guī)劃中采用就近安置以及向新區(qū)適度疏解人口的方式，在保持歷史鎮(zhèn)區(qū)活力的前提下，控制歷史鎮(zhèn)區(qū)常住人口規(guī)模。-8-改造提升或拆除破壞歷史鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌環(huán)境的建筑，采取小塊綠地“見縫插針”的方式增加公共綠地，并通過道路、巷道連接形成連續(xù)的有機(jī)開敞空間，添加休閑設(shè)施，提供居民相互交流的場(chǎng)所，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。十二、主要圖紙公示目錄 01 區(qū)位分析圖 07 鎮(zhèn)域展示利用圖 18 古城保護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖 20 古城保護(hù)范圍規(guī)劃圖 21 古城高度控制圖 22 古城土地利用規(guī)劃圖 -9-10-11-12-13-14-