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1、2025年04月靈石縣翠峰鎮國土空間總體規劃靈石縣翠峰鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）征求意見稿征求意見稿前言前言 PREFACEPREFACE貫徹落實國家、省、市、縣的相關要求，面向引導翠峰鎮高質量發展，統籌發展與安全，編制實施翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“本規劃”），是對上位規劃的落實，是指引詳細規劃和村莊規劃編制的依據。本規劃編制以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深度落實靈石縣“十四五”發展目標，高起點繪就面向“第二個一百年”的靈石縣創新發展藍圖，緊密銜接靈石縣國土空間總體規劃（2021-2035年），著力優化國土空間格局2、，提升國土空間品質和利用效率，提高國土空間治理能力，為翠峰鎮在轉型發展上率先蹚出一條新路來做好空間保障。現將本規劃征求意見稿予以公示，公示期為30日，歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。遇見未來 預見2035這里是翠峰鎮這里是翠峰鎮翠峰鎮地處靈石縣中部，東與馬和鄉接壤，南與南關鎮相連，西與夏門鎮毗鄰，北與兩渡鎮為鄰，東北與靜升鎮相接。國土總面積：207207.0404平方公里 常住人口城鎮化率：9595%常住人口規模：8 8.6767萬人自然和文化遺產：1010處翠峰鎮目目 錄錄CONTENTCONTENT0101 0202 0303 04040505 0606 0707 083、080909 101011111212規劃總則規劃定位與目標國土空間總體格局自然資源保護與利用國土空間規劃分區國土綜合整治與生態修復鄉村振興和發展歷史文化與特色風貌產業空間布局綜合支撐體系鎮政府駐地規劃規劃傳導與實施保障翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0101 規劃總則規劃總則0101 筑牢底線筑牢底線，安全發展安全發展0202 生態保護生態保護，綠色發展綠色發展0303 承接傳導承接傳導，細化落實細化落實0404 以人民為中心以人民為中心，高質量發展高質量發展0505 因地制宜因地制宜，特色發展特色發展0606 盤活存量空間盤活存量空間，節約集約利用土地節約集約利用土地翠峰鎮國4、土空間總體規劃（2021-2035年）0101 規劃總則規劃總則 規劃層級規劃層級鎮域范圍：為靈石縣翠峰鎮行政轄區，總面積 207.04平方公里，包括城區（11 個社區）、5 個居委會、30 個行政村。鎮政府駐地范圍：為集中連片的城鎮和村莊建設用地，總面積公頃809.1790 公頃，主要包含中心城區老城區城鎮建設地區，以及水峪村和城鎮集中連片的村莊區域。規劃期限規劃期限規劃基期年為2020年。規劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。鎮政府駐地面積：809.1790公頃鎮域面積：207.04平方公里 規劃定位規劃定位 規劃目標規劃目標翠峰鎮國土空間總體規劃（205、21-2035年）0202 規劃定位與目標規劃定位與目標20252025年年 20352035年年20502050年年到到20252025年年，全面落實翠峰鎮國土空間底線管控，輻射帶動能力進一步提升，基本公共服務基本實現普惠化與均等化，鎮域基礎設施建設持續推進，特色產業體系基本建立，城鄉發展空間更加緊湊集聚，國土空間開發保護格局得到優化。到到20352035年年，城鄉融合發展取得顯著成效，鄉村振興建設取得重大進展，一二三產融合的特色產業集群成鏈，城鄉居民生活品質大幅提升。生態底色更加鮮明、產業發展更具活力、城鄉發展更加協調、基礎設施和公共服務完善的翠峰鎮國土空間開發保護新格局基本形成。到到206、502050年年，翠峰鎮全面實現新型城鎮與鄉村振興，建成靈石縣城鄉融合、共同富裕發展新格局的關鍵核心。依托翠峰鎮現有優勢基礎，以靈石縣縣域綜合服務中心建設為引領，以縣城為載體的新型城鎮化與鄉村振興雙輪驅動為抓手，將翠峰鎮建設成為綜合服務功能集聚、輻射帶動能力突出、城鄉融合發展協調、特色產業集群成鏈，宜居宜業宜游的特色山地城鎮。靈石縣政務、經濟、文化中心縣域綜合服務功能核心承載地山水融合的魅力宜居山地城鎮翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303 國土空間總體格局國土空間總體格局 國土空間開發保護格局國土空間開發保護格局“兩廊兩帶三區、一心兩軸五點兩廊兩帶三區、一心兩軸五點”兩廊：汾7、河和靜升河兩條主要河流形成的生態廊道。兩帶：落實上位規劃后悔溝與玉成溝兩條縣管河道管理范圍，加強河道綜合治理、生態景觀營造與兩岸環境功能提升。三區：西部建新垣十八甲山生態屏障區、北部清涼山靜升北山生態屏障區以及南部翠峰山韓信嶺生態屏障區。一心：即老城綜合服務核心，完善城鎮設施配套，改善人居環境，發展旅游服務功能與設施，形成鎮域經濟、政治、文化中心。兩軸：以縣道108國道-南同蒲鐵路與靜升河為紐帶，串聯鎮區與鎮域城鎮密集區與重點村莊形成的鎮域城鎮綜合發展軸。五點：承接落實上位規劃確定的中心村，分別為河州村、張家莊村、玉成村、南墕村和蒜峪村。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0303 8、國土空間總體格局國土空間總體格局 落實耕地和永久基本農田落實耕地和永久基本農田翠峰鎮落實耕地保有量規模不低于2665.36 公頃（4.00 萬畝），落實永久基本農田規模不低于 1159.48 公頃（1.74 萬畝）。落實生態保護紅線落實生態保護紅線翠峰鎮落實生態保護紅線規模 5037.95 公頃，其中自然保護地核心保護區 3526.86 公頃。落實城鎮開發邊界落實城鎮開發邊界翠峰鎮落實城鎮開發邊界規模 682.59 公頃，均為城鎮集中建設區。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0404 自然資源保護與利用自然資源保護與利用0101 耕地資源保護與利用耕地資源保護與利用0202 林草資9、源保護與利用林草資源保護與利用0303 礦產資源保護與利用礦產資源保護與利用以永久基本農田為基礎，大力推進高標準農田建設和高效節水灌溉工程，規劃期內逐步把永久基本農田全部建成旱澇保收的高標準農田。合理利用林草資源，遵循自然規律，實現生態系統良性循環與自然資產保值增值，是深化供給側結構性改革、滿足社會對優質林草產品需求的重要舉措。優化礦產開采技術，降低能耗和排放。加強選礦加工技術創新，提高資源利用效率。推廣綠色礦山建設，促進生態環境保護。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0505 國土空間規劃分區國土空間規劃分區農田保護區：農田保護區：永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。生態保護區10、：生態保護區：是具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域，按照生態保護紅線的管控要求進行管控。生態控制區：生態控制區：生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域。城鎮發展區：城鎮發展區：是適宜城鎮建設，滿足城鎮生產生活需要的區域。鄉村發展區：鄉村發展區：農田保護區外，為滿足農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域以及農田儲備區域。礦產能源發展區：礦產能源發展區：應符合礦產資源相關規劃及要求，開展勘查、開發、保護等相關活動。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0606 國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復大力11、開展大力開展高標準農高標準農田建設田建設推進農村推進農村建設用地建設用地整治整治適度開展適度開展宜耕后備宜耕后備土地資源土地資源開發開發推進城鎮推進城鎮用地綜合用地綜合整治整治國土綜合整治國土綜合整治生態修復生態修復完善農業完善農業水利設施水利設施森林系統森林系統生態治理生態治理修復修復礦山地質礦山地質環境治理環境治理修復修復河流生態河流生態治理修復治理修復地質災害地質災害（隱患點）（隱患點）治理治理推進工礦推進工礦廢棄地復廢棄地復墾墾翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0707 鄉村振興和發展鄉村振興和發展 鎮村體系鎮村體系構建鎮政府駐地、中心村、一般村三個等級的鎮村體系。鎮政府駐12、地：鎮政府駐地：以開發邊界內城關、上村、沙峪、李家溝、曹家原、翠峰、南王中、北王中、延安，協同帶動水頭、水峪和常青，作為鎮政府駐地。中心村：中心村：共5個，為河州村、玉成村、張家莊村、南墕村和蒜峪村。一般村：一般村：共18個，包括燕家垣村、胡家嶺村、姚家山村、下莊村、周宿村、曹家莊村、樂只堂村、燕家嶺村、梁家莊村、小莊村、吳家山頭村、蕩蕩嶺村、高壁村、陳家山村、牛王廟村、李家山村、靳村和來全村。村莊分類布局村莊分類布局規劃將翠峰鎮村莊分為城郊融合類、集聚建設類、搬遷撤并類和整治提升類（其他類）四大類。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0808 歷史文化與特色風貌歷史文化與特色風貌翠13、峰鎮境內文物保護單位共10處，均為縣級文保單位。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，加強文物周邊自然地貌、水系、古樹名木等的保護，制定相應保護措施。根據文物不同的類別和等級，明確相應的活化利用底線，確保各類主體依法進入文化遺產保護利用領域；加強文化遺產資源共享平臺建設，完善文化遺產數字化開放共享平臺建設，加強各類公共空間和小微空間的文物科普建設。鎮域中北部河谷地帶鎮域中北部河谷地帶山地城鎮風貌山地城鎮風貌鎮域西部汾河以西鎮域西部汾河以西臺地與田園風貌臺地與田園風貌鎮域東北部與東南部鎮域東北部與東南部生態山林風貌生態山林風貌歷史文化資源歷史文化資源構建分類保護體系構建分類保護體系加強歷史文化資源14、活化利用加強歷史文化資源活化利用翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）0909 產業空間布局產業空間布局依托翠峰鎮鎮域產業基礎，構建“一一心心兩兩軸五軸五區區多點多點”鎮域產業發展格局。一心：圍繞構建縣域公共服務配套、旅游服務基地建設、商貿物流集散打造綜合服務中心。兩軸：南北向為沿汾和及兩岸的城鎮發展軸，重點發達南同蒲鐵路、108 國道以及沿汾快速路網等交通優勢，依托倉儲物流資源優勢，打造物流商貿發展軸；東西向為靜升河城鎮發展軸，向東串聯縣城的老城區和新區兩大功能區，聯系各城鎮社區組團，打造城市復合功能軸。五區：形成河谷現代服務片區，特色養殖片區、現代農業片區、特色中藥材片區以及生態林15、業片區。多點：依托產業基地、鎮龍頭企業以及示范項目等重點打造多個產業節點。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1010 綜合支撐體系綜合支撐體系 綜合交通規劃綜合交通規劃落實省市縣重大戰略部署，著力構建對外暢通南北、連通東西，對內高效便捷的綜合交通網絡體系，形成以鐵路、國省干道、城市干道為骨架，以城市次干道、之路、農村公路為補充，功能分明、等級合理、網絡完善的鎮域綜合交通網。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1010 綜合支撐體系綜合支撐體系 公共服務設施規劃公共服務設施規劃按照“全覆蓋、補短板、提品質、優布局”的總體要求，結合城鄉生活圈、完善三級公共服務設施體系。鎮政府16、駐地：鎮政府駐地：統籌布局縣級重大公共服務設施，結合10分鐘生活圈配套居住區級公共設施，根據需求補充配置街坊級公共設施，最終形成全民共享的公服格局。中心村：中心村：依托中心村打造鄉村生活圈，以構建鄉村生活圈服務中心為主，強化公共服務設施配建，公共服務設施配套標準“6+3”。一般村：一般村：公共服務設施配套標準：“6個1”。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1010 綜合支撐體系綜合支撐體系鎮駐地、靠近城鎮供水管網的農村地區及農村居民點連片地區并入集中供水系統，實現統一集中式供水；遠離城鎮供水管網的農村地區并受地形等條件限制的山區，實行分散式供水。規劃確定鎮區排水采用雨污分流體制，其17、余村落采用截留式合流體制。污水處理設施按城鄉居民點等級分步實施，最終實現城鄉一體化處理，促進雨水和處理后污水綜合利用。調整能源結構，加強電力、燃氣、暖氣等供應保障能力。積極開展農村地區“煤改氣”工程，推廣燃氣壁掛爐、集中供暖鍋爐等天然氣能采暖模式。完善固體廢棄物收運處置目標，全面實施生活垃圾源頭分類，建立與分類收集相匹配的垃圾轉運系統。0101 供水工程規劃供水工程規劃0202 污水工程規劃污水工程規劃0303 供熱供熱、燃氣燃氣、電力工程規劃電力工程規劃0404 環衛工程規劃環衛工程規劃翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1111 鎮政府駐地規劃鎮政府駐地規劃規劃形成“一心一心、兩18、軸兩軸、四組團四組團”的空間結構。一心：即老城區綜合服務中心。老城區以功能疏解和增綠提質為重點，實施汾河沿線空間優化和舊城更新，打造高品質綜合服務中心。兩軸：分別為沿永吉大道靜升河的城市發展軸，沿汾河的生態景觀軸線。四組團：指中心城區內由河流溝渠等自然分隔、主要城市干道等而形成的四個組團，分別為老城組團、鐵路組團、城北組團和南王中延安組團。翠峰鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1212 規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障市級國土空間規劃市級國土空間規劃落實上位規劃確定的村莊分類布局，將規劃目標、規劃分區、重要控制線、要素配置、風貌管控、居民點建設規模等規劃內容傳導到村莊，并結合社區生活圈構建提出公共服務設施、道路交通設施、基礎設施和農業產業服務設施共建共享的相關要求。落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界內的詳細規劃編制單元及管控要求，細化和明確各單元主導功能、用地面積、建設用地面積、設施配建要求、控制線落實要求等?？h級國土空間規劃縣級國土空間規劃鄉鎮級國土空間規劃鄉鎮級國土空間規劃對村莊規劃的傳導對村莊規劃的傳導對詳細規劃的傳導對詳細規劃的傳導規劃賦能翠峰發展(郵件標題或信封封面請注明“靈石縣翠峰鎮國土空間總體規劃意見建議”字樣)注：本征求意見稿所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請聯系處理。