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特色小鎮的綜合運營開發模式解讀報告（33頁）.pptx

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上傳人：故事編號：216130 2021-12-08 33頁 2.02MB

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1、“特色小鎮的綜合開發運營模式”解讀一、辨析兩個小鎮概念二、把握“4特”內涵三、遵循三大開發邏輯四、形成三大開發基礎五、構建“兩產業三引擎五架構”六、整合五類開發運營的“特色小鎮綜合開發模式”七、創新改革行政管理與政策支持體系八、搭建綜合投融資結構九、“特色小鎮孵化器”平臺服務回顧我國城鎮化的發展歷程，“特色小鎮”的概念或是雛形很早之前便有涉及，云南早在2011年就下發了云南省人民政府關于加快推進特色小鎮建設的意見。如今，在全國各地呈現如火如荼發展態勢的“特色小鎮”，起源于浙江，以浙江特色小鎮的成功經驗為借鑒，國家層面及省級層面均出臺了相關政策，推動“特色小鎮”的發展，加快城鎮化的進程。小城2、鎮、小鎮介于城市與鄉村之間，對上承接大中城市的功能疏散，對下對接美麗鄉村建設，是中國城鎮化進程中非常重要的部分，是推進城鄉一體化、推動供給側結構性改革、完善城鎮體系、帶動農村經濟和社會發展的重要戰略措施，也是大多數農民就地轉化為城鎮居民的基本模式。雖然小城鎮、小鎮的帶動性相對大中城市較弱，但與產業聯系極為密切，易于形成鮮明的主題性特征，與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合的特色化發展之路將成為指導方向。一、辨析兩個小鎮概念一是國家層面雖沒有明確提出“特色小鎮”的概念，但在住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委聯合發布的關于開展特色小鎮培育工作的通知3、中，提出“特色小鎮原則上為建制鎮（縣城關鎮除外），優先選擇建制鎮”，包括云南早期提出的“特色小鎮”也屬于這一概念；二是發展較早的浙江，明確提出“特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺，區別于行政區劃單元和產業園區。”可見，國家層面推動的“特色小鎮”與浙江根本不是一個概念。國家層面的出發點更多的在于推動新型城鎮化，而浙江更貼近于市場，“經濟轉型升級和城鄉統籌”是其主要想解決的問題。 2016年10月8日國家發展和改革委員會發布關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見，明確提出了特色小鎮、小城鎮兩種形態。“特色小鎮主要指聚焦特色產業和新興產業，集聚發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。特色小城鎮是指以傳統行政區劃為單元，特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。” 至此，全國各地有關“特色小鎮”的概念得到了統一：特色小鎮非鎮非

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