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1、xx 市江川區(qū)污水處理廠（廠網(wǎng)一體化）政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目優(yōu)優(yōu)化化實(shí)實(shí)施施方方案案（2018 整改版）xx 市 xx2018 年 1 月目目錄錄一、項(xiàng)目概況.11.1項(xiàng)目名稱.11.2項(xiàng)目類型.11.3建設(shè)地點(diǎn).11.4建設(shè)內(nèi)容.21.4.1老廠提標(biāo)改造工程.21.4.2南廠及管網(wǎng)配套工程.31.4.3北廠及管網(wǎng)配套工程.41.4.4南北廠管網(wǎng)完善工程.41.5技術(shù)指標(biāo).51.6投資規(guī)模.61.6.1存量資產(chǎn).61.6.2新建部分.71.7主要產(chǎn)出說明.71.8項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.81.8.1前期工作.81.8.2實(shí)施安排.81.9項(xiàng)目采用PPP模式的必要性和可行性分析.91.9.1必要性分析.12、01.9.2可行性分析.111.9.3產(chǎn)權(quán)關(guān)系.131.9.4債權(quán)人轉(zhuǎn)換配合意愿及擔(dān)保解除可能性.131.9.5市場測試情況.131.9.6政府現(xiàn)有支持安排.14二、風(fēng)險(xiǎn)分配框架.142.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.142.1.1政策風(fēng)險(xiǎn).142.1.2法律風(fēng)險(xiǎn).152.1.3市場風(fēng)險(xiǎn).152.1.4建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).162.1.5數(shù)量風(fēng)險(xiǎn).162.1.6不可抗力風(fēng)險(xiǎn).172.2風(fēng)險(xiǎn)分配.172.3風(fēng)險(xiǎn)管控.182.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制.182.3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移.192.3.3風(fēng)險(xiǎn)回避.192.3.4風(fēng)險(xiǎn)自留.19三、項(xiàng)目運(yùn)作方式.203.1實(shí)施機(jī)構(gòu).203.2運(yùn)作方式.203.3合作期限.213.4資產(chǎn)權(quán)屬.21四、項(xiàng)目交3、易結(jié)構(gòu).214.1投融資結(jié)構(gòu).214.1.1股權(quán)結(jié)構(gòu).214.1.2融資結(jié)構(gòu).224.2轉(zhuǎn)讓價(jià)格.224.3人員安置.234.4回報(bào)機(jī)制.234.4.1回報(bào)機(jī)制.234.4.2回報(bào)率.244.4.3付費(fèi)機(jī)制.244.4.4成本收入測算.244.4.5政府支付方式.244.5政府配套安排.244.6價(jià)格機(jī)制.254.6.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).254.6.2調(diào)價(jià)機(jī)制.254.6.3可行性缺口補(bǔ)助.254.6.4補(bǔ)助調(diào)整機(jī)制.274.7收益共享機(jī)制.274.8績效機(jī)制.284.8.1績效指標(biāo)體系.284.8.2績效考核結(jié)果的運(yùn)用.29五、合同體系.305.1權(quán)利義務(wù).315.1.1政府方的權(quán)利.315.1.2政府方的義務(wù).325.1.3項(xiàng)目公司的權(quán)利.325.1.4項(xiàng)目公司的義務(wù).335.2調(diào)整銜接.345.2.1應(yīng)急處置.345.2.2臨時(shí)接管.355.2.3違約.365.2.4提前終止.375.2.5