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1、XX 市市地下綜合管廊地下綜合管廊 PPP 項目項目實施方案實施方案（意見反饋稿（意見反饋稿）二一六年二二一六年二月月目目錄錄1.概述.11.1.背景.11.2.必要性.21.3.項目運用 PPP 模式運作的可行性.51.4.編制依據的規范和文件. 61.5.實施原則.112.項目概況.112.1.管廊選線.112.2.建設內容.112.3.建設期.122.4.項目投資.122.5.項目現狀開展情況. 122.6.建設標準.123.實施機構.124.采購范圍.135.PPP 運作模式. 135.1.投融資模式.145.2.項目融資與再融資. 155.3.投資回報率測算. 156.入廊費測算及調2、整.157.可行性缺口補貼和服務費測算. 187.1.測算依據.187.2.服務費測算.208.財政承受能力論證和物有所值評價（VFM）.218.1.財政承受能力論證. 218.2.物有所值評價（VFM）.219.風險分擔基本框架.2210.特許經營主要邊界條件. 2310.1.特許經營權.2310.2.特許經營期.2410.3.市住建局主要權利及義務. 2410.4.項目公司主要權利及義務. 2510.5.投融資期限和方式. 2710.6.資產轉讓.2710.7.履約保函.2810.8.項目施工.2810.9.建設管理.2810.10.竣工驗收評審.2810.11.維護保函.2910.12.3、運營管理.2910.13.所提供產品或者服務的數量、質量和標準.2910.14.付費機制.3010.15.相關配套安排.3110.16.績效考核.3210.17.設施權屬，以及相應的維護和更新改造.3310.18.期滿移交.3310.19.一般補償.3310.20.提前終止.3410.21.違約責任.3410.22.應急預案和臨時接管預案. 3410.23.特許經營期的終止. 3510.24.協議的轉讓.3510.25.爭議的解決.3511.項目公司運作主要邊界條件. 3611.1.項目公司組織形式和治理結構.3611.2.項目公司經營范圍. 3611.3.合資期限及延長. 3611.4.注冊資本及持股比例. 3611.5.分取紅利.3611.6.股權轉讓.3711.7.權益處置.3711.8.成立前費用.3711.9.股東會.3811.10.董事會.3911.11.經營管理機構.4111