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1、蓬安縣蓬安縣 S101S101 線過境蓬安縣城中心改線線過境蓬安縣城中心改線工程（繞城北路）工程（繞城北路）PPPPPP 項目項目實施方案實施方案編制單位：四川川咨建設工程咨詢有限責任公司編制單位：四川川咨建設工程咨詢有限責任公司 編制編制日期：二日期：二一六年四月一六年四月蓬安縣 S101 線過境蓬安縣城中心改線工程（繞城北路）PPP 項目實施方案蓬安縣 S101 線過境蓬安縣城中心改線工程（繞城北路）PPP 項目實施方案II編 制 人 員姓名職務/職稱四川川咨建設工程咨詢有限責任公司2016 年 4 月蓬安縣 S101 線過境蓬安縣城中心改線工程（繞城北路）PPP 項目實施方案目目錄錄第一2、章第一章 項目概況項目概況.1 11.1 項目背景.11.2 項目概況.11.2.1 項目名稱. 11.2.2 實施機構. 21.2.3 授權關系. 21.3 采用 PPP 運作的必要性和可行性.21.3.1 采取 PPP 模式運作的必要性.21.3.2 采取 PPP 模式的可行性.41.4 實施方案編制依據.41.4.1 國務院政策文件. 41.4.2 財政部政策文件. 41.4.3 發改委政策文件. 51.4.4 四川省相關文件. 51.5 經濟技術指標.61.5.1 項目路線起迄點. 61.5.2 項目規模及建設內容. 61.5.3 項目總投資. 71.5.4 項目資金來源. 7第二章第3、二章 風險分配基本框架風險分配基本框架.8 82.1 風險分配基本原則.82.1.1 對風險最有控制力的一方承擔相應風險. 82.1.2 風險收益對等原則. 82.1.3 承擔風險有上限原則. 82.2 風險要素.82.3 風險分配流程及框架.8第三章第三章 項目運作方式項目運作方式.11113.1 本項目適用的 PPP 運作方式.113.1.1 自身盈利能力分析. 113.1.2 融資條件設定. 113.2 項目運作方式選擇.113.2.1 選擇原則. 113.2.2 基本模式. 113.3 項目運作流程.123.4 項目產權.133.5 授權與合作期限.133.5.1 授權. 133.5.2 合作期. 143.6 項目融資需求.14I蓬安縣 S101 線過境蓬安縣城中心改線工程（繞城北路）PPP 項目實施方案3.7 需厘清的前期工作.143.8 融資成本及責任.143.9 項目前期移交