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1、南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區生態保護與建設規劃生態保護與建設規劃（20132020 年）年）二二一三年一三年十二十二月月目 錄第一章規劃背景. 1第一節第一節區域概況區域概況. 1一、規劃范圍.1二、自然條件.1三、自然資源.3四、社會經濟.6五、扶貧開發.6第二節第二節生態功能定位生態功能定位.7一、主體功能.7二、生態價值.7第三節第三節主要生態問題與原因主要生態問題與原因.9一、主要生態問題. 9二、原因.11第四節第四節生態保護和建設現狀生態保護和建設現狀.13一、生態工程建設. 13二、國家重點生態功能區轉移支付.14三、生態保護與建設總體態勢2、.15第二章指導思想與原則目標.16第一節第一節指導思想指導思想.16第二節第二節基本原則基本原則.16一、全面規劃、突出重點.16二、優先保護、科學治理.17三、合理布局、分區施策.17四、以人為本、統籌兼顧.17第三節第三節規劃期與規劃目標規劃期與規劃目標.17一、規劃期.17二、規劃目標.18第三章總體布局. 20第一節第一節功能區劃功能區劃.20一、區劃原則.20二、功能分區.20第二節第二節建設布局建設布局.22一、水源涵養功能區. 22二、生物多樣性保護區.23三、水土流失控制區. 25第四章主要建設內容.28第一節第一節水源涵養能力建設水源涵養能力建設.28一、保護和建設山地森林3、生態系統.28二、保護和恢復濕地生態系統.29三、保護和恢復草地生態系統.29第二節第二節生物多樣性保護生物多樣性保護.30一、資源調查.30二、禁止開發區域劃建.30第三節第三節水土流失綜合治理水土流失綜合治理.33第四節第四節生態產業建設生態產業建設.34一、生態產業.34二、林農培訓.35第五節第五節基本公共服務體系建設基本公共服務體系建設.36一、防災減災體系. 36二、基礎設施.37三、人口易地安置. 37第六節第六節生態監管生態監管.38一、生態監測管理系統.38二、生態監測評估指標體系.39三、生態監測評估方法.40第五章政策措施. 42第一節第一節政策需求政策需求.42一、生態補償政策. 42二、生態移民配套扶持政策.42三、重點生態功能區財政轉移支付政策.42第二節第二節保障措施保障措施.43一、加強組織領導. 43二、加大資金投入. 43三、加強技術支撐. 44四、加強