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1、第一章規劃概述第一節 編制背景和編制依據蒼溪縣石灶鄉地處蒼溪東北部，距縣城 74 公里，幅員 34.1平方公里，東與東溪相依，南與岳東毗鄰，西與漓江接壤，北與新觀連界。 全鄉轄 10 個村， 1 個社區居委會， 68 個組， 共 2143戶，7642 人，其中農業人口 6848 人，非農業人口 994 人。2012年全鄉人均主糧 500 公斤，農民人均純收入 3450 元，屬貧困鄉鎮。目前，該鄉大多數村由于自然條件差，生產條件落后，交通極度困難， 全鎮農村經濟發展受到制約， 基礎設施建設受阻，導致經濟發展滯后，群眾仍然生活貧困。特別是民主村距離場鎮較遠，該村現有六個組，176 戶，664 人，2、幅員面積 4 平方公里，自然條件差，土地貧瘠，交通水利基礎狀況差，生產力水平低下，全村受自然災害影響嚴重，經濟發展滯后，人均純收入不足 3300 元。受“5.12”汶川地震影響，受損面達 80%。農業基礎設施受損極為嚴重：損毀山坪塘 15 口（分別在一組、二組、四組、五組） ；損毀微水池 11 口，主要分布在一組、二組、三組；全村人工井受損 24 口，分布在四個組；戶辦工程中僅聯戶路、入戶路就垮塌 4000 余米；村組道路損毀 7000 米，另有 3000 余米路面開裂或部分垮塌。為了改變該村貧困現狀，用項目拉動地方經濟的發展。根據四川省以工代賑辦公室關于印發四川省易地扶貧搬遷試點工程實施指南3、 的通知（川賑發 2005 35 號） 、 廣賑發 200425 號、廣賑發200587 號、 蒼溪縣易地扶貧搬遷 “十二五”規劃（20112015） ，擬將在交通不便、飲水困難、不具備生產生活條件的 XX 村實施易地扶貧搬遷工程項目，并結合該村的實際制訂本規劃。第二節規劃區域和規劃期規劃區域：石灶鄉民主村生產生活條件惡劣，扶貧成本過大，該項目主要在民主村實施。無法就地脫貧的農戶，涉及 10戶，40 人。石灶鄉民主村易地扶貧搬遷工程項目規劃期限為半年。201年月起實施，至 201年月結束。第三節規劃重點和主要結論主要是房屋搬遷建設和其它相關配套設施建設,為搬遷農戶創造一個良好的經濟發展環境，促進民主村物質文明、政治文明和精神文明的快速發展。規劃總投資2 萬元。建設農戶生產生活及其附屬設施全面改善生產生活條件，促進農民增收致富。主要內容為：一是加快交通建設，投資 18 萬元（其中：以工代賑易