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1、信陽市土地利用總體規劃 （20102020 年）二一二年七月目 錄 前 言 i 第一章 現狀與形勢 1 第一節 市域概況 1 第二節 土地資源利用狀況 3 第三節 土地利用面臨的形勢 7 第二章 戰略定位與土地利用目標 10 第一節 戰略定位 10 第二節 經濟社會發展戰略和發展目標 10 第三節 土地利用指導思想和戰略任務 11 第四節 土地利用基本原則 12 第五節 土地利用目標 13 第三章 優化土地利用結構和布局 16 第一節 合理調整土地利用結構 16 第二節 優化土地利用空間布局 18 第三節 重點保障產業集聚區發展用地 24 第四節 合理安排中心城區及各縣城區土地利用 28 第四2、章 加強耕地保護和基本農田建設 34 第一節 積極推動糧食生產核心區建設 34 第二節 堅持最嚴格的耕地保護制度 36 第三節 強化基本農田保護和建設 37 第四節 建立保障糧食生產的耕地保護新機制 38 第五章 發展壯大特色農業集聚區 40 第一節 保障名優茶葉生產用地 40 第二節 合理安排特色畜牧養殖業用地 41 第三節 合理安排花木、名貴中草藥、精品園建設等發展用地 42 第六章 節約集約利用建設用地 45 第一節 嚴格控制建設用地規模 45 第二節 集約利用城鎮工礦建設用地 46 第三節 積極推進農村居民點整治 47 第四節 構建節約集約用地新機制 48 第七章 推進土地利用重大工程3、建設 50 第一節 保障重大工程建設用地 50 第二節 積極實施土地整理復墾開發重點工程 52 第八章 加強土地利用與生態環境建設及生物多樣性保護 57 第一節 以保護為前提規劃開發建設 57 第二節 構建環境友好型土地利用模式 59 第三節 加強土地生態建設 60 第九章 統籌區域土地利用 62 第一節 明確各區域土地利用方向 62 第二節 強化土地利用功能區調控 64 第三節 加強土地利用空間管制 69 第四節 加強縣級土地利用調控 72 第十章 規劃實施保障措施 74 第一節 加強規劃對土地利用的整體控制 74 第二節 強化規劃實施的經濟調節手段 75 第三節 完善規劃實施的基礎保障 75 第四節 擴大規劃民主決策和公眾參與 76 前 言 根據中華人民共和國土地管理法的有關規定，按照河南省土地利用總體規劃（20062020 年）要求，根據河南省土地規劃數據庫建設工作會議精神，按照“更